义乌市“数字共青团”项目招标文件

　 浙江至诚工程咨询有限责任公司 关于

　义乌市“数字共青团”项目

　招标文件

　采购 编号：

　SJZJZC2020491GK

　 采

　购

　人：

　中国共产主义青年团义乌市委员会 （盖章）

　 法定代表人或其授权委托人：

　（签字或盖章）

　采购 代理机构：

　浙江至诚工程咨询有限责任公司（盖章）

　法定代表人或其授权委托人：

　（签字或盖章）

　日

　期：二 二 0 0 二 二 0 0 年十月

　1 招标文件目录

　第一章

　采购公告 ................................................................................................... 2 第二章

　投标须知 ..................................................................................................... 9 一、说明 .................................................................................................................................. 9 二、招标文件 ........................................................................................................................ 10 三、投标文件 ........................................................................................................................ 11 四、投标文件的递交 ............................................................................................................ 14 五、其它 ................................................................................................................................ 15 第三章

　招标项目要求 ......................................................................................... 16 一、采购内容及性能要求 .................................................................................................... 16 二、项目实施要求 ................................................................................................................ 19 三、工期和售后要求 ............................................................................................................ 21 四、履约验收 ........................................................................................................................ 21 五、商务要求 ........................................................................................................................ 21 六、其他 ................................................................................................................................ 21 第四章 开标、评标和定标须知 ........................................................................... 23 一、开标 ................................................................................................................................ 23 二、评标 ................................................................................................................................ 23 三、定标 ................................................................................................................................ 25 第五章

　投标文件的有效性 ................................................................................. 28 第六章 评标办法 ................................................................................................... 30 第七章

　拟签订的合同文本 ................................................................................... 33 第八章

　投标文件部分格式 ................................................................................. 37

　 2

　第一章

　采购公告

　 义乌市“数字共青团”项目招标项目的潜在投标人应在 浙江政府采购网 获取（下载）招标文件，并于 2020 年 12 月 2 日 10:00 （北京时间）前递交（上传）投标文件。

　一、项目基本情况

　 项目编号：SJZJZC2020491GK

　 项目名称：义乌市“数字共青团”项目

　 预算金额（元）：750000 元

　最高限价（元）：750000 元

　采购需求：

　 标项序号 标项名称 数量 预算金额(元) 单位 简要规格描述 备注 1

　义乌市“数字共青团”项目 1 750000 项 详见招标文件

　合同履行期限：2021 年 3 月 31 日前完成合同中所要求的所有系统开发任务和系统试运行试点上线工作，其中试运行期 3 个月。在试运行期间完成对使用该系统的相关人员培训，并达到验收标准。

　二、申请人的资格要求：

　（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定或符合浙财采监【2013】24 号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定的供应商； （2）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；或被“信用中国”网站（www.zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）； （3）信誉要求：投标人自 2017 年 1 月 1 日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）； （4）信用要求：根据《关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知》（义行服管【2017】17 号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为 D、E 类的投标将被拒绝

　 3 （无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；

　（5）本项目不接受联合体投标；

　（ （6）

　）

　公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。

　三、获取招标文件

　时间：公告发布日期至 2020 年 12 月 2 日（开标截止当天为上午 10:00），每天上午 00:00 至 12:00，下午 12:00 至 23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）

　 地点（网址）：浙江政府采购网

　方式：登陆浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取

　售价（元）：0 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　 提交投标文件截止时间：2020 年 12 月 2 日 10:00

　（北京时间）

　 投标地点（网址）：登陆浙江政府采购网上传电子投标文件

　开标时间：2020 年 12 月 2 日 10:00

　开标地点（网址）：义乌市望道路 300 号行政服务中心四楼电子开标室。

　五、公告期限

　 自本公告发布之日起 5 个工作日。

　六、其他补充事宜

　 1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

　2、其他事项：

　①本项目实行网上投标，以潜在投标人身份获取文件后投标人即可参投，投标方在投标截止时间之前上传电子投标文件。投标人参与投标，需自行承担投标一切费用。

　②标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并 完 成 CA 数 字 证 书 办 理 。

　【 办 理 流 程 详 见httpgz://www.zczjzfcg.gov.cn/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg 下载，（目前“政采云”平台仅支持浙江汇信或天谷 CA 锁，个体工商户投标仅支持浙江汇信 CA 锁），申领操作流程】。因未注册入库、未办理 CA 数字证书等原因

　 4 造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。

　③投标文件制作：投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工 具 请 供 应 商 自 行 前 往httpgz://www.zczjzfcg.gov.cn/download/index.html?_=1571296580459&tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg 下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”（请投标供应商登陆政采云平台政府采购电子卖场后，点击链接httpgzs://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na）以获取最新操作指南。

　 七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。

　 1.采购人信息

　 名

　称：中国共产主义青年团义乌市委员会

　项目联系人（询问）：余懿

　 项目联系方式（询问）：0579-85222569

　 质疑联系人：

　王鑫

　 质疑联系方式：0579-83800582

　2.采购代理机构信息

　 名

　称：

　浙江至诚工程咨询有限责任公司

　地

　址：

　义乌市春晗路 111 号 4 楼 传

　真：0579-83809111-8079

　 项目联系人（询问）：胡春健

　项目联系方式（询问）：0579-83809111-8055

　 质疑联系人：华晴杰

　 质疑联系方式：

　0579-83809111-8052

　3.同级政府采购监督管理部门

　 名

　称：义乌市财政局

　 联系人 ：

　骆女士

　 监督投诉电话：0579—89915066

　2020 年 10 月

　 5 第二章

　投标须知和投标须知前附表

　投标须知前附表

　序号

　内容规定

　1 项目综合 说明 项目名称：义乌市“数字共青团”项目

　采购内容及数量: : 义乌市“数字共青团”项目，具体内容及要求详见招标文件第三章《招标项目要求》。

　2 招标方式 公开招标 3 投标单位资格要求 详见采购公告 4 服务期限 2021 年 3 月 31 日前完成合同中所要求的所有系统开发任务和系统试运行试点上线工作，其中试运行期 3 个月。在试运行期间完成对使用该系统的相关人员培训，并达到验收标准。

　5 招标文件发售时间和地点 详见采购公告 6 现场踏勘时间 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

　7 招标答疑截止时间 投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自收到招标文件之日（发售截止日之后收到招标文件的，以发售截止日为准）或者招标文件公告期限届满之日（采购公告发布后的第 6 个工作日）起 7 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

　8 投标有效期 自开标之日起 60 天（日历天）

　9 投标文件递交地点 浙江政府采购网，电子线上投标 10 上传电子投标文件时间 投标人应于 2020 年 12 月 2 日上午 10：00 前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

　11 投标保证金 无

　 6 12 开标时间 开标时间：2020 年 12 月 2 日 10 时 00 分 13 开标地点 开标地点：义乌市望道路 300 号义乌市行政服务中心大楼 4 楼电子开标室 开标时间后 1 小时内（2020 年 12 月 2 日上午 11:00 前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。

　备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在 2020 年 12 月 2 日上午 10 时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（zb@zccpa.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日 10:00-11:00 期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（zb@zccpa.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2020 年 12 月 2 日上午10 时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

　14 评标办法 综合评分法 15 付款方式 1.合同签订以及具备实施条件后 15 日支付合同金额 20%的预付款； 2.项目完成开发、上线运行等建设工作且经甲方初验合格后，支付至合同金额的 70%； 3.项目终验合格满 30 个工作日内支付至合同金额的 100%。

　4.货款凭发票、合同、中标通知书、政府采购验收单和政府采购资金结算单由义乌市财政局直接支付。

　16 履约保证金 无 17 履约保证金退还 无 18 政府采购节能环保产品 1.根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库〔2019〕9 号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录（httpgz://www.zcccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）或环保清单查询目录（httpgz://www.zcccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）中可查询到，并提供相应的承诺。

　★2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。

　19 信用记录 投标人如出现下列情形之一的，其投标将被拒绝：

　投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家

　 7 级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂 停 政 府 采 购 资 格 期 的 ； 或 被 “ 信 用 中 国 ”（www.zccreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.zcccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；义乌市综合信用报告评级为 D、E 类的。

　20 小微企业有关政策说明 本项目执行小微企业有关政策说明。

　特别说明：

　1.小微企业有关政策：

　（1）根据财库〔2011〕181 号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予 6%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供《中小企业声明函》以及投标人在“国家企业信用信息公示系统-小微企业名录”中的网页查询截图或当地小微企业官网的查询截图，投标人对查询结果的真实性负责（查询时间为投标前一周内，并加盖单位公章）。

　（2）根据财库〔2017〕141 号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位， 应满足财库〔2017〕141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。

　（3）根据财库[2014]68 号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的说明文件。

　（4）未提供以上材料的，均不给予价格扣除。

　（5）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

　21 信用融资 1.为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，供应商若有融资意向，登陆义乌市公共资源交易平台（httpgz://ywjypt.yw.gov.cn/）“政采贷”专栏进行查询，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。

　2.本项目中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于义乌市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅《义乌市政府采购支持中 小 企 业 信 用 融 资 暂 行 办 法 》（httpgz://www.zcyw.gov.cn/11330782002609848G/bmxxgk/11330782

　 8 002610881M/06/01/201902/t20190220_3720981_2.html）。

　22 不良行为、信用信息查询平台

　信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：

　1.义乌市公共资源交易平台（网址：httpgz://www.zcywjypt.com/）

　2.浙江政府采购网（httpgz://zfcg.czt.zj.gov.cn/）

　3.信用中国（httpgzs://www.zccreditchina.gov.cn/）

　4.中国政府采购网（httpgz://www.zcccgp.gov.cn）

　23 投标人发生下列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单 1.投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的； 2.有意串标或提供虚假材料的； 3.中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同； 4.中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的； 5.因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的； 6.不符合招标文件要求的其他失信行为； 7.中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。

　24 其他 1.本 本 项目 设有 预算价( 最高限价)，投标报价超过 预算价( 最高限价)的，其投标均为无效标。

　2.招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。

　注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以 投标须知前附表为准。

　 9 投标须知 一、说明

　1 1. . 适用范围

　1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。

　2 2. . 定义

　2.1 采购人：系指中国共产主义青年团义乌市委员会。

　2.2 采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。

　2.3 投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人。

　2.4 服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。

　2.5 货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。

　2.6 甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。

　2.7 乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。

　 2.8“原产地”是指货物开采、生长或生产、或提供有关服务的来源地。

　2.9“★”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。

　3 3. . 合格的投标人

　3.1 符合采购公告中要求的条件。

　2 3.2 获取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。

　3 3.3 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同 一合同项下的政府采购活动。

　4 3.4 除单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。

　4. 保证 4.1 投标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。

　5 5. 招标投标费用

　5.1 不论投标过程中的作法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。

　5 5 .2

　采购代理服务费

　5.2.1 中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费按中标金额的

　 10 1.5% 。

　5.2.2 采购代理服务费在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。

　5.2.3 采购代理服务费不在投标报价中单列。

　6 6. 现场勘察

　6.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。

　6.2 投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。

　6.3 采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。

　6.4 现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。

　7 7. 联合体投标

　本项目不接受联合体投标。

　二、招标文件

　8 8. 招标文件的组成

　8.1 招标文件包括下列内容：

　第一章

　采购公告 第二章

　投标须知和投标须知前附表 第三章

　招标项目要求 第四章

　开标、评标和定标 第五章

　投标文件的有效性 第六章

　评标办法 第七章

　拟签订的合同文本 第八章

　投标文件部分格式 8.2 除 8.1 内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

　 11

　 8.3 上述所列 8.1 及 8.2 条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。

　8.4 投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝 。

　9 9. 招标文件的澄清

　9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。

　9.2 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人都将 通过浙江政府采购网和义乌市公共资源交易服务平台上发出。该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。

　9.3 投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。

　9.4 招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

　9.5 采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。

　注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网和义乌市公共资源交易服务平台上发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致 的一切投标后果由投标人自行承担。

　9.6 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。

　三、投标文件

　10. 投标文件的语言及度量衡单位 10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。

　10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

　 12 10.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。

　11. 对投标文件的要求

　 11.1 投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。

　2 11.2 编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。

　11.3 在投标文件的技术条款描述中，投标人应充分应答和满足用户的强制性的需求，如“★”等，否则将导致无效标。

　11.4 编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。

　12. 投标文件的组成

　12.1 投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。

　★ 12.2 递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用 A CA 签章。技术标（含资信与服务）不得含商务报价，否则作无效标处理。

　3 12.3 技术标: : 应包括下列内容（并不仅限于以下）：( ( 复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾 期的无效) )

　（1）关于资格的声明函； （2）投标单位情况介绍； （3）在“国家企业信用信息公示系统”（网址：httpgz://gsxt.saic.gov.cn/）上的单位详细信息打印件（加盖投标人公章），或单位营业执照副本复印件（加盖投标人公章）； （4）法定代表人资格说明书、法定代表人身份证复印件； （5）法定代表人授权委托书、被授权代表身份证复印件；（如法定代表人出席投标会的不须提供）； （6）项目建设方案、技术方案； (7)项目培训方案； （8)售后服务承诺； (9)拟投入本项目人员表； （10）义乌市政府采购项目投标承诺书； （11）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；

　 13 （12）投标人认为须提供的其他资料（格式自拟）。

　 12.4 4 商务标应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：

　（1）投标函； （2）报价一览表； （3）小微企业声明函、网页声明资料（若有，格式见附件）；

　（4）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）； （5）监狱企业声明函、说明资料（若有，格式见附件）； （6）其他投标人认为须提供的资料。

　13. . 投标人资格的有关说明资料 13.1 投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。

　13.2 投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。

　14. 报价要求

　14.1 投标人应根据国家的有关规定和 招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币。投标报价须 包括软件设计开发费、系统集成费、安装费、调试费、培训费、技术服务、管理、保险、利润、税金、政策性文件规定的其他费用及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等各项应有费用，如有漏项，视同已包含在其总报价中，合同总价不予调整。

　14.2 投标人应在投标书的《报价一览表》上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不 因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。

　14.3 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

　14.4 采购人不接受低于成本的投标报价。

　14.5 投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。

　14.6 须由中标单位开具正式增值税发票。

　14.7 招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。

　15. 投标文件格式

　1 15.1 投标文件须包括本第 须知第 12 条中规定的全部内容，投标人不按招标文件的要求

　 14 提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。

　15.2 招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件中未提供格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。

　16. 投标文件编制要求

　16.1 投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中技术标中不得出现本项目投标报价。

　16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。

　16.3 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。

　17. 投标保证金：无。

　18. 履约保证金：无。

　19. 投标有效期

　19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 60 天。

　19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。

　四、投标文件的递交

　20. 电子投标文件上传的地点和截止时间

　20.1 投标人应于 2020 年 12 月 2 日上午 10：00 前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。

　20.2 采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。

　21. 投标文件解密

　开标时间后 1 小时内（2020 年 12 月 2 日上午 11:00 前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2020年 12 月 2 日上午 11:00 前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。

　备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在 2020 年 12 月 2 日上午 10 时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传

　 15 送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（zb@zccpa.com），传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日 10:00-11:00 期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（zb@zccpa.com）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2020 年 12 月 2 日上午 10时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。

　22. 投标文件的补充、修改与撤回

　22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

　22.2 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。

　22.3 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。

　五、其它

　23. 本招标文件解释权归采购人。

　 16

　第三章

　招标项目要求

　一、采购内容及性能要求

　( ( 一）项目背景

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，落实团的十八大和十八届二中、三中全会精神，主动适应新时期共青团工作形势和任务需要，坚持党的全面领导，坚持问题导向，勇于自我革命，大胆创新创造，力争用一年时间改革团员发展和教育管理方式、基层组织设置和运行机制、团干部队伍建设和管理模式，增强党建带团建实效，全面提高基层团组织的凝聚力、组织力、号召力，力争改革工作干在实处、走在前列，全力打造共青团基层组织改革"义乌样板"。

　根据共青团中央《共青团基层组织改革综合试点方案》精神和团中央改革会议精神，根据“建设网上青年社群”的要求，结合义乌本市青年工作实际情况，打造“数字共青团”，从而实现“团网”深度融合、“团青”充分互动的网上共青团建设格局，真正提升青年工作能力。最终成为新时代激发团员青年先进性在义乌的重要窗口和网络阵地。

　（二）建设目标

　数据融合：以大数据，云计算为技术载体，纵向打通团中央“志愿中国”平台、横向打通义乌公共信用平台，集合义乌本地青年人口大数据，实现义乌青年数据的大归集，大融合，展示最真实的义乌青年“数字画像”，最终通过社会信用平台实现对优秀青年的守信联合激励。

　品牌创新：目前社会已经迈入互联网时代。互联网的全面爆发，新青年的生活方式正在改变。青年个体价值凸显化，青年生活逐渐云端化，原有共青团的工作模式、与青年的沟通方式、服务方式等正逐渐被颠覆被革新，建设义乌“数字共青团”平台将深挖青年需求，沉淀青年价值，打造新的创新共青团工作平台、服务平台。

　突破机制：把团组织和团员的先进性继续向青年领域做延伸，完成基层团组织建设的最后一公里，将共青团的政治优势、规模优势和公信力优势叠加在网络平台、两新组织、社会组织、外来青年组织，通过数字化手段进行有效排摸和管理。同时加强共青团基层阵地管理，完成青少年阵地大数据库。

　加深服务：依托“云平台”围绕少先队改革、青年活动供需对接、青年就业创业、青

　 17 年婚恋交友、外来流动青年和国际融合等主题，提升共青团服务青年的能力，最终构建起工作网、联系网、服务网“三网合一”的义乌“数字共青团”青年工作的亮丽“蓝图”。

　（三）采购内容

　序号 项目 数量 1 义乌市“数字共青团”项目 1 项

　（四）

　建设内容

　微信小程序：

　1.青春阵地 内容涵盖全市红领巾阵地以及青年之家阵地，以信息列表、地图标点，两种形式共同展现。阵地可以根据镇街区域进行点击查询。

　2.流动团员报道 登陆小程序输入身份信息后，自动根据输入地址匹配就近若干团组织，供流动团员选择。

　3.电子团员证、青年证 身份信息、所在团组织信息完善后，可在小程序领取电子团员、青年证。

　4.青春志愿 管理员可上传志愿服务活动；团员青年可以报名活动并参加。

　5.青春云课 通过链接观看青年大学习，并获得积分。

　6.云团课榜单 设置当日播放最多、本周播放最多、点赞最多等类目的云团课榜单。

　7.青春活动一键报名签到 团青可在“青春活动”板块内进行一键报名团组织活动。

　8.青春榜单 包括个人榜单和团组织榜单。

　9.青春积分 团员青年可查看自己所累积的积分，以及积分排行榜。

　10.青春圈 团员青年可发布参与活动照片及感想。

　 18 11.团组织关系转接申请 设置团组织转接按钮，可将填写人的信息推送至相应团组织负责人处。

　12.操作指南、政策解读 在相关模块嵌入团组织关系转接指南、智慧团建使用指南等。

　13.青春视野 团员青年可查看近期团发布的精选资讯。

　14.青春星级评定 是针对青年在公益领域行为的信用评价分，依据记录青年个人在生活中产生的公益行为数据（主要涵盖志愿服务、无偿献血、公益捐赠等场景），进行综合处理和分析，客观呈现个人社会责任感与奉献精神。

　15.信用积分查询 在“青春星级评定”中嵌入义乌市信用积分查询功能。

　16.线下团青证福利 在福利兑换模块，按镇街区域等划分形式显示全市电子团青证支持商铺。

　17.服务点单 鼓励广大政府部门/企业/社会组织上传针对青年群体的个性化服务。

　18.年度大数据报表 每年年末为每个账号生成年度数据报表。

　19.志愿活动地图 用地图标识的形式即时显示义乌范围内的志愿服务活动开展情况。

　数字驾驶舱：

　平台包含：“青年常态数据可视”频道、“青年志愿服务定位呈现”频道。实现通过前端应用归集数据，后台数据清洗技术，实现数据图形化可视呈现。

　服务管理后台：

　管理后台是集用户管理、活动发布和组织管理为一体的应用管理平台。主要有以下几个模块：志愿者管理、招募管理、签到管理、数据统计、系统管理等模块。

　点单服务平台：

　点单服务平台是管理点单服务类型、白名单和管理员设置的平台。主要有以下几个模块：服务类型、组织列表、点单维护列表、点单列表、求助列表、白名单、站点管理员等模块。

　 19 智慧团建互联互通：

　打通与智慧团建平台、志愿中国系统等的相关数据窗口。以信息共享稳基础，对不同数据库和应用系统进行集成与整合，提高义乌市“数字共青团”的服务能力和水平，同时充分利用已有的信息资源，最大限度的保护政府信息化建设的原有投入，缩短信息化建设周期，避免重复建设和资源浪费。

　与团中央志愿中国互联互通 ：

　为提高用户使用系统的友好性，减少用户登录操作的次数，统一账号，统一权限，统一信息，统一管理，增加工作效率，简化流程。考虑到数据的互联互通性，义乌市“数字共青团”系统的数据需对接团中央“网上共青团”系统。

　（五）技术要求

　系统部署策略：

　应采用当下流行的云服务器部署，安装配置简单、方便，网络可靠性，稳定性较好，可根据需要随时变更服务器配置等资源，灵活性较大。云服务器可以将服务分发到多台不同的服务器中，从而保证服务完成的速度，并且能实现资源平台上资源的合理运用，达到降低硬件维护、成本等费用的特点。

　数据可视 化技术：

　数据可视化技术，数据提供直观，生动，可交互，可高度个性化定制的数据可视化图表。

　访问控制技术：

　应用系统在应用层要实现对用户的分类管理，设立严格的角色与权限控制机制。建立身份认证技术，并且要记录追踪用户的登录与操作日志，以便进行事故发生后的追溯査询，以多种安全手段的叠加使用来有效保证应用的安全性。

　区块链数据追溯：

　缺乏信任是共青团公益事业面临的社会痛点，而区块链这项新技术，具有不可篡改、去中心化、公开透明等特性，恰好可以重构信任。公益+区块链看起来是天生一对，但是此前两者的结合并不完整，主要集中在善款追踪和公益物料追踪方面。

　二、项目实施要求

　1. 项目团队要求

　（1）对项目经理和技术负责人的要求

　 20 投标人应明确项目经理和技术负责人在本项目中的岗位职责。

　根据项目工作建设工作的业务性质，投标人应分别配备经验丰富的项目经理、技术负责人承担本项目工作。

　在项目完成通过验收前，未经采购人同意，不得更换项目经理；如经采购人同意更换项目经理的，需安排经采购人认可的同等档次人员担任。

　（3）项目组织机构 投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求安排好项目管理团队参加本项目的建设。

　（4）投标人在投标文件中需对以上要求提供详细的项目团队信息及组建方案。

　2. 项目测试要求

　系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。

　投标人必须制定本系统整体的测试方案。

　对软件的测试应贯穿于系统开发的始终，每个阶段（单元测试、集成测试、系统测试等）都要提供详细测试计划。

　3. 项目验收要求

　（1）验收依据 验收应当根据相关需求说明书等为依据，对项目系统进行验收。

　（2）验收过程 中标方应在验收开始前制定验收计划，提交用户方，经用户方确认同意后依照既定验收计划进行项目的验收。

　中标方和用户方共同组织成立验收小组，由用户方负责验收事宜。

　在验收前，中标单位应提交开发过程中各阶段性文档。验收结束后，提交《验收总结》等文档。

　4. 项目培训要求

　要求针对实际情况，对用户进行培训。通过培训，使全体人员能熟练地使用终端设备和应用软件系统。

　（1）培训对象 系统运行维护人员和系统使用人员。

　（2）培训方式和内容

　 21 要求提供至少 3 次集中培训，培训内容包括业务操作培训和系统维护培训。...

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