甘肃省发展改革委项目督查工作方案

　甘肃省发展改革委项目督查工作方案

　 根据省政府主要领导和分管领导批示精神，为贯彻落实全省项目观摩活动总结会有关工作部署，督促加快项目建设进度，总结项目建设成效，落实简政放权、放管结合要求，加强项目建设事中事后监管，检查和督促解决项目实施中的问题，促进项目规范有序快速推进，我委决定开展项目督查工作。

　一、督查范围和重点 对 2014 年—2015 年安排中央预算内投资和省预算内基建资金的项目进行督查，重点督查民生项目落地建设情况。主要包括以下内容。督查结果要与编报和安排 2016 年投资计划相结合。

　（一）前期工作。项目审批、核准是否规范有效，相关前置手续是否完备；是否存在审批事项承接不住、监管缺位问题；是否存在部门间协调不力、推诿扯皮，慢作为、不作为或乱作为问题。

　（二）投资计划。转发投资计划是否及时，执行投资计划是否严格，对省发展改革委下达投资计划是否存在擅自变更调整情况，投资计划下达后是否组织进行稽查、检查；中央和省

　 - 2 - 级投资是否及时拨付到具体项目，是否专款专用，地方配套投资是否落实等。

　（三）开工情况。项目建设条件是否落实，投资计划下达后是否及时开工建设，中央预算内投资和省预算内基建资金是否及时用于工程建设。

　（四）建设管理。是否有专门机构或专业人员负责项目建设管理，建设程序是否规范；项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制执行是否严格；是否存在超规模、超标准、超投资建设情况；工程质量是否合格等。

　（五）工程进展。是否采取有效措施加快建设进度，是否建立项目工作台账，形象进度是否符合投资计划，已下达资金是否存在滞留、拨付不及时或浪费情况；是否存在项目建设滞后、圈而不建、土地闲置问题；PPP 项目储备情况，推动 PPP项目落实情况。

　（六）解决问题。项目建设中存在哪些突出问题，采取了哪些措施加以解决；是否存在需省级部门协调解决的问题； （七）民生项目落地情况。今后，国务院督查问责将会常态化。为了使问题早发现、早解决，按照省政府部署，本次还要督查市州在民生项目落地方面是否存在履职不到位、落实不到位、整改不到位等情况。

　二、督查组织和责任分工

　 - 3 - （一）督查组织。委内组成 14 个督查小组，每组 5 人，由1 名处长担任组长（每组列第一位者）。委领导在督查期间随机巡查、抽查，时间自定。

　（二）责任分工。投资处负责督查报告汇总工作，办公室负责督查工作用车保障。

　三、有关要求 （一）各督查小组要高度重视本次督查工作，坚持问题导向，突出务实高效，严格按照本次督查工作重点开展督查。

　抽查项目中民生项目须占 70% 以上。抽查项目每个县不少于 3 个、市州本级不少于 5 个，兼顾各领域均衡，大项目和小项目合理搭配。对国家和我委已安排资金、建设进度慢的抽查项目要列出清单，建立台账，明确完成时限，实行挂牌督办，完成后逐一销号。形成的督查报告要全面准确客观反映所督查地区项目建设情况。

　（二）项目督查要与解决问题相结合，对各市州反映的项目建设中需要我委协调解决的困难和问题，要进行收集整理，由相关处室积极研究解决。

　（三）此次督查工作时间紧、任务重，各组组长要尽快组织本组人员到位，并协调督查小组成员所在处室统筹安排工作，确保各督查小组抽调人员按时参加督查工作。

　（四）各督查小组 9 月 10 日下午出发，9 月 14 日（星期一）

　 - 4 - 前返回，9 月 14 日下午下班前将督查报告及相关表格交投资处汇总。

　（五）督查工作要严格按照中央“八项规定”和省委“双十条规定”的要求开展工作，严禁违反规定的问题发生。

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