共青团广元市昭化区委员会东西部扶贫协作昭化区农村电子商务扶贫项目采购服务需求论证公示12819

　共青团广元市昭化区委员会 东西部扶贫协作昭化区农村电子商务扶贫项目采购服务

　需 求 论 证 报 告

　 采购人：共青团广元市昭化区委员会 时

　间：2018 年 8 月 16 日

　 为保证采购需求科学合理、符合实际，严禁豪华、重复、无用采购发生，根据《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）文件的规定，我单位（自行组织□/委托代理机构 ? 广元市昭化区政府采购中心 ）组织相关专业专家对本次采购项目进行需求论证。

　一、 项目名称：共青团广元市昭化区委员会东西部扶贫协作·昭化区农村电子商务扶贫项目采购服务 项目概况：为了进一步提升昭化区农村电子商务产业发展，提升东西部扶贫成效，以政府购买服务与市场运营相结合的形式，重点开展“电商扶贫协作工程、电商人才培养工程、电商营销渠道建设工程”，着重实现电商扶贫“助销（针对没有能力直接从事电子商务销售的贫困户及小散产品）、增收（针对产业相对集中的贫困村进行品牌溢价）、带贫（通过电商带头人辐射生产及就业带动）”的成效。通过电商扶贫协作，打通电商销货渠道、贫困户新型链接机制、新型劳动力就业创业，特别是提高农产品电商销售整体能力，助推精准扶贫、精准脱贫。拟通过公开招投标的形式，采购社会服务力量实施。

　二、项目类别：货物 □ 服务 ? 工程 □ 三、项目预算金额：

　600（万元）

　 四、项目不需进行需求论证的特殊事项 （一）国家、行业有强制标准的采购项目

　□ （二）不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需由供应商提供最终设计方案或解决方案的采购项目

　□ （三）按照规定进行商城（场）直购、网上竞价、批量集中采购、定点采购的采购项目

　□ （四）同一年度内，已经论证过的相同采购项目

　 □ （五）政府采购进口产品

　 □ 五、论证方式 （一）组织相关专业人员进行进行需求论证(市级小于 100万元、县级小于 50 万元的采购项目)

　□

　 （二）组织 3 人以上单数组成专家组进行需求论证(市级 100万元以上、小于 500 万元，县级 50 万元以上、小于 300 万元的采购项目)

　? （三）组织 5 人以上单数组成专家组进行需求论证(市级 500万元以上、县级 300 万元以上的采购项目)，并在四川政府采购网向社会公示 3 个工作日以上，征求潜在供应商和社会公众的意见

　? 六、论证地点：

　广元市昭化区公共资源交易服务中心

　七、论证专家组名单 姓 名 专业及职称 工作单位

　— 7 — 附件 1：

　服 务 内 容 ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　1 电商扶贫

　搭建平台

　线上平台

　建立微信商城、小程序、微信订阅号各 1 个 能够通过电商方式，有效展销昭化区特色产品，提升昭化产品网络曝光度，展示东西部扶贫协作的成效。建立 1 个店微信商城，并同步开通小程序 1 个，开设微信订阅号 1 个。

　小程序和商城整体形象和功能齐全，商城有涉及贫困户产品SKU(单品)20 个以上，覆盖贫困户 200 以上；微信订阅号每月至少发布 2 条原创信息，服务期内累计发布文章不少于 300 篇。

　10

　2 微信商城、小程序有相对完善的产品信息，产品详情信息不少于 20个。

　商城内产品能够有效覆盖贫困户，产品描述中涉及贫困户的故事和相关图文资料；并对昭化特色产品进行展卖。

　微信商城、小程序中有 20 个产品详情描述； 两年内后台销售数据能够达到100万元以上。

　10

　3 微信商城、小程序有固定客服人员，微信订阅能每周发布一篇。

　微信商城、小程序中的能够每月更新维护 1 次；平台能够帮助贫困户产品在线销售，实现增收；微信订阅号能够在工作日内每日更新维护发布信息； 总结前期经验，完善服务体系；微信商城、小程序持续每月更新维护 1 次，微信订阅号工作日内每日更新维护发布信息。

　客服记录、产品库存记录、销售记录；订阅号信息发布数量（至少每月 2 条原创推送）、 10 12 4 围绕平台的建立，开展贫困户产品摸底调研，对接不少于 200 户建档立卡贫困户进行线上平台资源对接。

　搜集目标产品，对接不少于 200 个贫困户， 形成调研报告。

　 行程表、调研通知、建档立卡贫困户电商扶贫档案 2

　— 8 — ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　5 针对第一书记、大学生村官和有意开设微店的贫困户培训各一期 邀请国内电商扶贫领域成绩突出的第一书记位或电商专家为嘉宾，为昭化区第一书记、大学生村官和有意开设微店的贫困户等人群开展 2 期培训，培训人数达到 100 人次以上；课程内容涵盖电商扶贫与产业发展、众筹扶贫、微营销等课程。协助有意向的第一书记、大学生村官和有意开设微店开设微店，扶持重点第一书记发起扶贫众筹活动。

　针对重点村镇第一书记和贫困户进行电商扶贫提升培训，以互联网工具使用、产品营销推广、新媒体传播等课程为主，开展至少一期培训，为期3 天，覆盖人数 50 人以上。

　培训档案、培训签到表及图文资料；建立扶贫培训微信群，第一书记、大学生村官和贫困户代表的微店或者众筹项目证明。

　10 5 6 开展针对平台影响力的推广活动 完成不少于 3 次线上针对扶贫产品相关推广活动发布 总结并解决前期推广过程中遇到的问题点，策划并举办 1次大型相关推广活动 活动方案、线上活动推文、活动计划、活动总结、媒体宣传 15 15 7 线下平台

　在昭化区范围内建立 5 个义卖专区建设运营，每个义卖专区面积 3平米以上，并形成带贫制度。

　对接昭化区内 5 个义卖合作专区，可以在商超、便民蔬菜店、景区内选择，专区内展销贫困户产品或东西部协作的特色产品，展区面积在 3 平米以上。

　持续运营义卖专区，保证供应链通畅，产品持续上架，持续帮扶贫困户销售产品。

　义卖点照片（相对统一的布置风格，贫困户产品上架），贫困户产品销售记录；展区面积达到要求； 形成可复制的经验性材料

　26 10 8 开展义卖专区网络宣传活动 在 5 个义卖专区同步实施不少于 3 次网络宣传活动，开设微博专属话题，微信推文、本地媒体传播，提高昭化扶贫义卖专区知名度。

　活动方案、线上活动推文、活动计划、活动总结、媒体宣传数据（每次宣传覆盖本地人群 10 万人，传播力 20 万人次）

　24

　— 9 — ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　9 链接助农

　公益销售

　为 3 款产品进行包装文创设计和制作，使产品更符合现代互联网销售需求，同时带有昭化的地域文化元素，有效提升昭化产品的品牌形象。

　完成 3 款产品的包装文创， 每款制作包装样品

　 3 款包装设计文件，包装样品 10

　10 形成社区微信群体体系建设 能够在部分经济条件好的社区，寻求针对昭化贫困户产品进行公益销售和 代言的合伙人，形成经验总结。

　在部分经济条件好的社区，继续寻求针对昭化贫困户产品进行公益销售和代言的合伙人，扩大推广范围，提高产品知名度 公益合伙人信息登记表；微信订阅号发布内容和合伙人微信发布记录（部分聊天记录、朋友圈），销售台账；相关总结材料 。

　10 10 11 建立扶贫专线体系 搭建一条贫困户对接社区销售的直供链条，包含贫困户产品搜集、初级筛选、物流运输、产品抽检等环节， 每周完成1 次运输，销售贫困户产品 60%以上。

　维护供应及销售链条，规范及完善扶贫专线体系 贫困户产品信息目录、发车记录，产品出入库记录和检测数据等 10 30 12 微商村建设

　微商村标准体系

　完成微商村项目管理、氛围营造、培训教育、产品供应体系标准建设 形成可操作的、有指导意义的微商村项目管理、氛围营造、培训教育、产品供应体系标准文案

　微商村项目管理、氛围营造、培训教育、产品供应体系标准文案，并汇编成册； 10

　— 10 — ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　13 氛围营造

　开展微商村形象打造，含墙体广告、微商村标识、优秀微商物料等内容， 时机成熟时成立微商联盟或协会。

　选择昭化 2 个行政村，进行微商扶贫村打造，形成具有区域特色的微商村环境，每个村有 3-5 面墙体性宣传广告；能够为村上营造微商氛围。

　建立“微商小院”等微商村交流服务平台，定期组织沙龙等交流活动。

　微商村村内环境布置情况照片；每个微商村销售额达到 200万以上。

　20 5

　举办微商评选活动（大赛），树立青年微商典范 举办一次昭化区微商创业大赛，能够有效带动昭化区电商从业者和青年群体参与，参赛项目数超过 20 个。

　举办一次昭化区微商创业大赛，能够有效带动昭化区电商从业者和青年群体参与，参赛项目数超过 20 个。

　活动方案、活动总结、微商典型人物事迹材料 10 10 14 培训体系

　邀请 3 名以上微商达人或者专家，开展体系化的微商培训不少于 4期，每期培训不少于 1 天；联合相关部门和本地电商户开发微商培养课程 3 门以上。

　开展不少于 500 人次的培训，研发一套可复制的微商课程。

　重点针对微商村优秀微商进行提升培训，开展不少于 100人次的培训，树立不少于 10个微商典型代表。

　培训方案、微商培训人员登记表、讲师资料、微商课程教材（PPT 等）

　30 20 15 运营中心建设

　场地装修

　有能够开展相关业务的办公室、会议室、会客室、展示厅等区域 完成场地设计、装修

　场地约 150 平方米，装修格局和区域分部满足本项目及采购人需求 10

　16 氛围营造

　办公场内地能够体现互联网氛围和东西部扶贫协作成效 呈现东西部扶贫协作成效，并具备特色

　场地布置和氛围营造照片 5

　17 工作条 件

　办公室内具备基础工作设备 完整的工作办公条件；有独立会议室具备多媒体展示功能；宽带、电话畅通。

　满足基本办公要求的操作台及终端设备，达到现代化办公条件。

　10

　— 11 — ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　 人才培育

　精英孵化

　电商带头人培养

　筛选昭化有意向从事电商事业的人群进行长期体系化的电商培育，通过开设支付宝，千牛的运用原则、淘宝店铺装修、店铺运营、产品摄影、美工技巧、店铺推广以及店铺中客服等课程，使学员掌握淘宝相关行业具体要求，并掌握开店、装修、运营、推广的基本知识，实现孵化电商人才带头示范 81人，其中贫困户不少于 20%。

　1.建设人才培育基地，基地至少可同时容纳 21 个人的理论学习和上机实操； 2.首期培育 21 个电商带头人，培训时间不少于 90 天（理论学习不少于 30 天，上机实操不少于 57 天，游学参观不少于3 天）。培训期满，每位学员都有一家淘宝店铺，其中至少有一家淘宝店铺等级达到 2 钻以上，1 钻店铺 2 家，其余店铺等级不少于 2 心。

　孵化不少于 3 期昭化学员，每期人数不少于 20 人，每期培训时间不少于 90 天（理论学习不少于 30 天，上机实操不少于 57 天，游学参观不少于3 天），孵化不少于 60 个昭化区电商精英。

　培训台账，电商精英店铺后台数据和等级信息，贫苦户相关跟踪信息。

　52.2 110.7 18 渠道建设

　丽水山耕渠道营销

　丽水山耕专区（万地店）

　在万地山耕旗舰店设置 15 平方米昭化产品展销专区 在丽水山耕万地店设立昭化展销专区，项目周期内销售昭化特色产品 50 万元以上。

　持续展示和销售昭化区农特产品。

　专区照片、台账 20 5 19 营销推广

　昭化特产季节活动

　在丽水、昭化同步开展营销活动 广元举办大型昭化季节产品推荐活动，在丽水专区同步推广。

　在昭化举办昭化季节产品推荐活动 活动策划、活动总结、媒体报道 24 8

　— 12 — ~ ~ 序号

　项目板块

　项目分类

　实施子项

　细分内容

　8 2018 工作内容

　9 2019 年工作内容

　验收材料

　8 2018 年预算费用

　（万元）

　2019 年预算费用

　（万元）

　20 网红直播

　邀请国内知名农特产品销售为代表的网红 3 人以上， 开展网红培训 4 期，累计培训人数 300 人以上。

　邀请网红培训师开展昭化网红专题培训4 场，在当地培养一批有发展潜力的网红。

　邀请网红培训师针对昭化本土网红做提升培训不少于 1次，每次覆盖昭化网红不少于30 人。

　培训方案、网红培训人员登记表、讲师资料、网红课程教材（PPT 等）

　20 5 21 邀请知名网红和本地网红学员共同参与昭化大型活动网红采风活动，活动累计网货宣传阅读人数达到 100 万人次以上。

　有 10 名以上区内外网红开展直播及短视频宣传活动，活动宣传超过 100 万人次知晓。

　组织本土优秀网红开展直播及短视频宣传活动，提升昭化农场品知名度 活动策划、活动总结、媒体报道、网络直播及短视频阅读人数截图。

　10 5 22 渠道对接

　昭化招商对接

　邀请国内知名电商扶贫专家及官员，在昭化区举办全国性的电商论坛和资源对接会，重点推介昭化特色产品，邀请全国电商企业与昭化当地企业进行资源对接与座谈。

　邀请 5 名以上国内知名电商扶贫专家及官员，举行昭化特色产品、资源对接会暨电商论坛，邀请全国电商企业与昭化当地企业进行资源对接与座谈。

　邀请国内知名电商平台与昭化做农产品对接和线上营销活动。

　活动策划、活动总结、媒体报道 27 10

　合计

　385.2 260.7

　总计

　645.9

　— 13 — 附件 2 2 ：评分细则

　序号 项目 分值 评分标准 备注 一

　报价

　5 15 分

　以本次有效报价的最低价为基准价，其他投标报价得分=（基准价/投标报价）*15*100%。

　根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　二

　服务内容

　2 22 分

　投标人对服务内容关键步骤的思路和要点明确等方面进行综合比较，按照服务内容全部响应，无偏离，每项服务内容完成不达标有偏离的扣 1 分，最高扣 12 分；

　三

　实施方案

　5 25 分

　搭建平台、链接助农、微商村建设、运营中心建设、精英孵化、丽水山耕渠道营销、营销推广、渠道对接等实施方案切合昭化区实际情况，能预期实现或超越项目目标，对项目实施能起良好的示范作用，资金预算合理，落地性强得 25 分，基本能实现项目目标得 20 分，一般得 10 分，差不得分。

　四

　售后服务

　0 10 分

　根据投标人提供的项目售后服务计划，包括对项目的服务承诺、项目所涉及所有售后服务响应时间及措施等，计划周密切合实际，能及时响应并有详细的保障服务措施得 10 分，有服务计划和服务保障措施得 6 分，服务计划或保障措施不周全得 2 分，未提供者不得分。

　前三名不作并列 五 履约能力

　企业实力及信誉

　5 25 分

　1、投标人应具有以政府购买服务等方式提供公共性电子商务技术服务经验：4 年以上得 5 分，2 年以上得 3 分，2 年（不含）以下不得分（提供与政府签署的协议或合同复印件，原件备查。）

　2、投标人具有电子商务公共服务中心运营、电商培训、营销推广、电商扶贫相关经验的（提供相关协议复印件并加盖投标人公章）得 8 分，每缺一项扣 2 分，未提供的不得分。

　3、投标人参与省级或国家级电子商务相关示范项目运营服务工作（提供中标通知书和合同复印件并加盖投标人公章。原件备查）。有 1 个省级示范项目服务经验的得 1 分，有 1 个国家级示范项目服务经验的得 3 分，满分 9 分，无相关经验得 0 分。

　4、投标人具有承接地方政府与京东、淘宝、天猫、苏宁、国美等大型电商平台项目合作的经验，提供一个得 1 分，最高 3 分。提供相关协议复印件并加盖投标人公章，原件备查

　在投标文件中提供证明合同复印件加盖公章，评标现场查验原件，未提供不得分 六 招标文件规范性

　3 3 分

　投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得满分，有一项细微偏差扣 0.5 分，直到该项分值扣完为止。

　— 14 — 附件 3：

　项目相关商务、合同实质性条款

　一、项目相关商务条款

　一、付款方式 合同签订后七个工作日内支付合同金额的 30%；通过中期验收后七个工作日内支付合同金额的 35%；通过全面验收合格后七个工作日内支付剩余的 30%，剩余 5%作为服务质量保证金。

　二、质量保证 1、服务质量必须符合国家有关规范和相关政策； 2、服务质量必须符合行业标准及相关规定。

　三、合同实施 1 、中标人应在合同签订后 7 个日历日内安排人员与使用单位就服务工作进行安排、部署，和根据采购人需求及实际状况商议实施计划。

　2 、若未能在服务期限内完成合同规定的义务，由此对采购人造成的延误和一切损失，由中标人承担和赔偿。

　四、服务承诺：

　投标人应遵照国家规范规定的技术服务内容及要求作出明确承诺 五、验收 1、验收：本项目采取中期验收和全面验收两次验收的方式，由中标方报请采购方组织进行验收。在项目于本合同签署后，由中标方提出申请，按项目实际进度和资金使用情况组织中期验收，中期验收的标准为全部建设内容都已展开建设，形象进度和资金使用进度符合进度安排；中标方完

　— 15 — 成本合同规定的建设内容后组织全面验收，通过全面验收即为本合同规定的建设任务完成验收。

　2、审核不合格的成交单位，必须在接到通知后 7 个日历日内进行整改，确保项目通过审核。如接到通知后 7 个日历日内验收仍不合格，采购人可提出索赔或取消其服务合同。采购代理机构将把成交资格授予评审排序下一名的成交单位。

　3、验收依据（包括但不限于）：

　3-3-1、合同文本及合同补充文件（条款）；

　3-3-2、招标文件； 3-3-3、中标人的投标文件及公开澄清函（如果有须提供）； 3-3-4、合同设计服务清单。

　六、违约责任 1、按《中华人民共和国合同法》中的相关条款执行。

　2、未按合同要求提供服务或产品、设备质量不能满足技术要求，采购人有权终止合同，并对供方违约行为进行追究，同时按《中华人民共和国政府采购法》的有关规定进行处罚。

　— 16 — 二、政府采购合同主要条款

　合同主要条款 合同编号：

　签订地点：

　签订时间：

　年

　 月

　 日

　 采购人（甲方）：

　 投标人（乙方）：

　 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及

　项目（项目编号：

　）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。

　第一条 项目基本情况

　第二条 合同期限

　第三条 服务内容与质量标准 1. 2. 3.

　— 17 — … 第四条 服务费用及支付方式 (一)本项目服务费用由以下组成：

　1. XX 万元； 2. XX 万元； 3. XX 万元。

　(二)服务费支付方式：

　 第五条 知识产权 乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。

　第六条 无产权瑕疵条款 乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

　第七条 履约保证金 1.乙方交纳人民币

　元作为本合同的履约保证金。

　2.履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。

　第八条 甲方的权利和义务 1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。

　2.甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考

　— 18 — 评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

　3.负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

　4.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

　5.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。

　第九条 乙方的权利和义务 1.对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

　2.根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。

　3.及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

　4.接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。

　5.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。

　第十条 违约责任 1.甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

　2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

　第十一条 不可抗力事件处理 1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

　2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具

　— 19 — 的证明。

　3.不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

　第十二条 解决合同纠纷的方式 1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 60 天内不能达成协议时，应提交采购人当地仲裁委员会仲裁。

　2.仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

　3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

　4.在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

　 第十三条 合同生效及其他 1.合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

　2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

　3.本合同一式

　份，自双方签章之日起起效。甲方

　份，乙方

　份，政府采购代理机构

　份，同级财政部门备案

　份，具有同等法律效力。

　第十四条 附件 1.项目招标文件 2.项目修改澄清文件 3.项目投标文件 4.中标通知书 5.其他

　— 20 —

　甲方：

　 （盖章）

　乙方：

　 （盖章）

　法定代表人（授权代表）：

　法定代表人（授权代表）：

　地

　址：

　 地

　址：

　开户银行：

　 开户银行：

　账号：

　 账号：

　电

　话：

　 电

　话：

　传

　真：

　 传

　真：

　签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

　 签约日期：XX 年 XX 月 XX 日

相关热词搜索：广元市 扶贫 共青团