精准扶贫、对口协作和结对帮扶工作方案

　精准扶贫、对口协作和结对帮扶工作方案

　XXXX 年是全面建成小康社会目标实现之年，是脱贫攻坚全面收官之年，是从脱贫攻坚到乡（镇）村振兴战略的衔接之年，是从解决绝对贫困到解决相对贫困的过渡之年。依据中共 X 央

　国 X 院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见、国 X 院扶贫开发领导小组东西部扶贫协作效果评价办法、XX 市全面强化扶贫协作三年行动实施意见、XX 市东西部扶贫协作对口帮扶 XX、XX 三年行动计划（XXXX-XXXX 年）、XX 市扶贫协作和对口支援考核办法、XX 市南水北调对口协作三年行动计划、市委、市 XX 关于更加深入推动低收入农户增收及低收入村发展的意见、XX 区对口 XX 区推动低收入农户增收及低收入村发展工作方案等文件精神，依照“一县（市）一策一案”的要求，对标对表“国考”、“市考”指标，联系对口地区需求以及我区实际情形，特制订本方案。

　一、工作思路

　以 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想为指导，全面贯彻党的 XX大、XX 届二中、三中、X 中全会和 X 央经济工作会议精神，深入贯彻 XXX 总 X 记关于扶贫工作的重要论述，坚持首善水准，强化政 X担当，坚决助力受援地区打赢脱贫攻坚战。聚焦精准脱贫，围绕“两不愁三保证”突出问题，因地制宜、精准施策，扎实开展产业、就业、“组团式”教育和健康精准帮扶，深入开展消费扶贫。持续巩固 XX县（市）、XX 县（市）、XX 和 XX 县（市）脱贫摘帽成果，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立扶贫支援长效机制。

　围绕“保水质、助扶贫、促合作”的主线，强化“XX”结对关系，更加深入推动与 XX 县（市）各领域的对口协作工作。紧扣实现水准线以下的低收入农户到 XXXX 年全部脱低上线的目标，持续深入推动结对帮扶 XX 区工作。

　二、工作原则

　坚持精准扶贫，着力实效。严格依照“两不愁三保证”的要求，扶贫资金用于精准扶贫，着力带动脱贫效果，向未脱贫、易返贫倾斜，重点支持产业就业项目，激发当地内生发展动力，实现“输血”到“造血”的转变。

　坚持目标导向，聚焦考核。牢牢锁定打赢脱贫攻坚战的工作目标，严格落实“一把手”负责制，充分发挥考核指挥棒作用，聚焦“国考”X 个方面、XX 个考核指标和“市考”XX 个方面、XX 个考核指标，更加深入加强财政和各类资源的投入力度，助力受援地解决脱贫和防止返贫问题。

　坚持广泛动员，合力攻坚。引导社会组织参与精准扶贫，落实区属国有企业精准扶贫责任，引导民营企业主动开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫，提倡“互联”精准扶贫。加强典型案例宣传力度，树立良好舆论导向。

　三、对口帮扶 XX 县（市）重点任务

　（一）推动 XX 产业扶贫

　X.实施精准扶贫产业项目。联系 XX 县（市）种养殖、旅游、加工等领域资源优势，因地制宜支持一批贫困人口参与度高、带动贫困

　户增收作用明显的 XX 产业项目，完成不少于 X 个产业项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。通过出资、引进企业入驻等方式，新援建扶贫车间不少于 X 个。（责任单位区金融办、区工商联）

　X.引导已落地企业继续投资。通过搭建平台、服务引导、政策支持等方式，引导已落地的企业继续加强投资，新增实际到位投资额不少于 XXX 万元，通过吸纳就业、利益联结机制等带动方式，推动贫困户增收。（责任单位 XX 县（市）挂职干部团队）

　X.共建产业园区。通过协助管理、引进企业入驻等方式，与 XX县（市）共同新建不少于 X 个产业园区，新入驻园区投产落地的企业不少于 X 个。（责任单位园区管委会）

　X.确保 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间持续带贫。以“家门口就业”、“居家代工”方式，吸纳贫困户到 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间就业，实现持续带贫。（责任单位区发展改革委、区人力资源社会保证局）

　（二）深入开展消费扶贫

　X.深入推动 XX 产品产销对接。主动对接 XX 县（市）农特产品销售需求，打通 XX 产品进京难的痛点、难点、堵点，引导采购 XX农产品金额不低于 XXXX 万元。建立消费扶贫台账，统计购买 XX 县（市）扶贫产品产地、种类、销量、销售额等数据和带动建档立卡贫困户数量、名单、增收、脱贫情形等，做到消费扶贫效果可查、可考、可追溯。（责任单位区 XX 局）

　X.用好消费扶贫双创中心分中心。加快区消费扶贫双创中心分中心建设，打造集线上线下展示展销、市场供需信息对接、商品营销推广、品牌创意提升、产业孵化培育等功能于一体的产销对接平台。推动形成市、区、街道社区三级联动“XXXXX”消费扶贫营销体系，推动 XX 县（市）产品和服务融入 XX 市场。大力推动“互联”消费扶贫，推动鼓励大中型电商、络平台与 XX 县（市）强化产销合作，建设特产馆、产品体验店、便利店、直营店等，逐渐拓展 XX 县（市）扶贫产品线上销售渠道。（责任单位区 XX 局、区发展改革委）

　X.开展消费扶贫“六进”活动。主动推动 XX 县（市）农副产品与 XX 各类消费主体对接，完善农副产品进京销售绿色通道，各类消费主体在同等条件下优先采购 XX 县（市）产品和服务。进商场超市，依托已建成的 X 个消费扶贫专柜，继续销售 XX 农产品。进 XX 事业单位，推动区 XX 食堂在同等条件下优先采购扶贫产品，定期或不定期举行展销展卖活动。推动各级行政和事业单位食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进学校，推动区属学校校校食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进医疗及养老服务机构，鼓励区属医院、卫生院、养老院等医疗机构和养老服务机构食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进企业，组织区属国有企业、民营企业做好扶贫产品对接促销活动，企业在采购生产原料、发放职工福利和职工食堂采购时，在同等条件下优先采购扶贫产品。支持旅游协会、餐饮业协会等组织有序开展扶贫产品进宾馆、进酒店等消费活动。进社区，支持在社区建立扶贫产品销售点，组织开展农副产品直进社区销售活动。（责任单位区

　XX 局、区 XX 行政事务服务中心、区教委、区卫生健康委、区 XX局、区国资委、区工商联、区文化和旅游局、各街道办事处、区有关单位）

　X.组织引导预算单位购买贫困地区农副产品。依托“扶贫 XXX”平台，鼓励全区预算单位采用优先采购、预留采购份额方式采购我区对口地区农副产品。各预算单位要强化农副产品采购工作计划安排，依照预留比例采购我区对口地区农副产品。鼓励各级预算单位工会组织采购我区对口地区农副产品作为工会福利、慰问品等。（责任单位区 XX 局、区总工会）

　X.做好旅游扶贫。继续做好“互联”旅游模式，继续开展旅游宣传、咨询、组织等工作，提升旅游知名度。开展旅游扶贫公益活动，引导首都群众赴 XX 县（市）旅游消费。（责任单位区文化和旅游局）

　（三）强化劳务协作

　XX.加强职业技能培训力度。支持 XX 县（市）完善 X 个劳务实训基地。依托劳务实训基地，整合有关职能部门培训资源，联系扶贫车间和扶贫专岗，统筹开展餐饮服务、家政服务、农业技术、电梯维修、汽车维修等有针对性的职业技能培训、就业引导性培训，培训建档立卡贫困人口不少于 XXX 人次。（责任单位区人力资源社会保证局）

　XX.扶助贫困人口实现就业。持续开展“春风行动”和“家政服务劳务对接扶贫行动”等活动，组织用工企业到 XX 县（市）开展供需见面会、专场招聘会，扶助贫困人口来京就业不少于 XX 人。通过

　职业技能培训、设立公益岗位、鼓励企业吸纳贫困人口等举措，扶助贫困人口省（市）内就近就业不少于 XXX 人（扶助解决当地残疾贫困人口省（市）内就近就业不少于 X 人）。扶助贫困人口到其他地区就业不少于 XX 人。（责任单位区人力资源社会保证局、区残联）

　XX.组织贫困学生到东部就读职业学校。用好 XX 市和我区职业教育资源，引导 XX 县（市）不少于 XX 名贫困学生赴京接受职业教育，实现就业。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（四）强化人才智力扶贫

　XX.强化党政干部交流。做好我区 X 名（含处级 X 名）挂职干部选派和轮换工作，会同 XX 县（市）把挂职干部压到扶贫一线。X 月底前，接收 X 名 XX 县（市）党政干部来我区交流扶助工作，做到有序衔接，逐渐档，聚焦扶贫。（责任单位区委组织部）

　XX.加强专业技术人才支持力度。联系实际需求，选派不少于 XX人次教育、医疗等领域专业技术人才赴 XX 县（市）挂职和开展支教支医，其中，选派教师不少于 XX 人次，选派医生不少于 XX 人次。做好 XX 县（市）专业技术人才来我区跟岗学习接收工作，教育专业技术人才 XX 名、医疗专业技术人才 XX 名。通过双向人才交流，为XX 县（市）打造一支“带不走的专业技术人才队伍”。（责任单位区委组织部、区教委、区卫生健康委）

　XX.开展党政干部培训。充分使用我区优质培训资源，分批、分期、分专业、分领域为 XX 县（市）党政领导干部开展培训，提升领导干部业务水准。开展党政干部培训不少于 XX 人次。（责任单位区

　委组织部）

　XX.举行专业技术人才培训。为 XX 县（市）培养教育、医疗、科技、文物保护等方面专业技术人才开展 XX 培训。计划培训专业技术人才 XXX 人次，其中，教育培训不少于 XXX 人次、医疗培训不少于 XX 人次。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（五）强化携手奔小康行动

　XX.开展街道（社区）、部门与贫困乡（镇）镇（村）结对帮扶。继续与已结对的 X 个贫困乡（镇）镇、XX 个贫困村开展实质帮扶活动。（责任单位 XX 街道办事处、XX 街道办事处、XX 街道办事处、区金融办、区科委、区人力资源社会保证局、区 XX 局、区工商联）

　XX.开展社会组织与贫困村结对帮扶。完成 X 个社会组织与 X 个贫困村结对。（责任单位区 XX 局）

　XX.开展学校结对帮扶。继续与已结对的 X 所学校开展实质帮扶活动。（责任单位区教委）

　XX.开展医院结对帮扶。继续与已结对的 X 所医院开展实质帮扶活动。新增加 X 所医院与 XX 县（市）X 所医院结对。（责任单位区卫生健康委）

　XX.开展致富带头人培训。组织不少于 XX 人次创业致富带头人进京培训，XXXX 年创业成功不少于 X 人，通过能人带动，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（六）动员社会力量参与扶贫

　XX.深入推动“万企帮万村”行动。区金融办、区工商联跟踪巩

　固 XXXX 年产业项目，助力项目做大做强，领头 XX 家已结对企业，更加深入对XX个贫困村开展实质帮扶活动，扶助贫困人口稳定脱贫。区金融办、区工商联各新增加 X 家企业，与 XX 县（市）X 个贫困村结对。（责任单位区金融办、区工商联）

　XX.深入推动“互联”社会扶贫。动员各商会、工商户、医务工作者、教育工作者、各民间志愿服务组织、各行各业的志愿服务队等社会力量并注册成为“中国社会扶贫”爱心人士，开展“一对一”“一对多”“多对一”对接帮扶。（责任单位区发展改革委）

　XX.开展捐款捐物活动。组织社会各界为 XX 县（市）开展捐款捐物、捐资助农、捐资助学和志愿服务等活动。（责任单位区 XX 局、区红会、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、各街道办事处）

　XX.开展志愿者服务活动。围绕脱贫攻坚任务，组织教育、医疗志愿者赴受援地开展服务活动。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（七）扶助 XX 县（市）解决“两不愁三保证”突出问题和帮扶贫困残疾人脱贫

　XX.继续开展“组团式”教育扶贫。围绕提升基层教育基础设备水准和加强控辍保学力度等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区教委）

　XX.加强“组团式”健康扶贫。围绕提升基层卫生基础设备水准、建立分级诊疗、开展远程医疗等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。

　（责任单位区卫生健康委）

　XX.帮扶贫困残疾人脱贫。将帮扶贫困残疾人脱贫放进东西部扶贫协作范围，围绕产业帮扶、就业创业帮扶、托养服务帮扶、公益扶贫帮扶、公共服务帮扶，支持 XX 县（市）通过购买服务、设立公益岗位、集合托养等多样方式，为贫困残疾人提供服务，帮扶不少于XXX 名贫困残疾人。建立帮扶贫困残疾人台账，统计帮扶 XX 县（市）贫困残疾人资金数、帮扶方式、贫困残疾人数量、名单等情形。（责任单位区残联）

　四、对口帮扶 XX 县（市）重点任务

　（一）推动 XX 产业扶贫

　X.实施精准扶贫产业项目。联系 XX 县（市）种养殖、旅游、加工等领域资源优势，因地制宜支持一批贫困人口参与度高、带动贫困户增收作用明显的 XX 产业项目，完成不少于 X 个产业项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。通过出资、引进企业入驻等方式，新援建扶贫车间不少于 X 个。（责任单位区经济和信息化局、园区管委会）

　X.引导已落地企业继续投资。通过搭建平台、服务引导、政策支持等方式，引导已落地企业继续加强投资，新增实际到位投资额不少于 XXX 万元，通过吸纳就业、利益联结机制等带动方式，推动贫困户增收。（责任单位 XX 县（市）挂职干部团队）

　X.共建产业园区。通过协助管理、引进企业入驻等方式，与 XX县（市）共同新建不少于 X 个产业园区，新入驻园区投产落地的企业

　不少于 X 个。（责任单位园区管委会）

　X.确保 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间持续带贫。以“家门口就业”、“居家代工”方式，吸纳贫困户到 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间就业，实现持续带贫。（责任单位区发展改革委、区经济和信息化局）

　（二）深入开展消费扶贫

　X.深入推动 XX 产品产销对接。主动对接 XX 县（市）农特产品销售需求，打通 XX 产品进京难的痛点、难点、堵点，引导采购 XX农产品金额不低于 XXXX 万元。建立消费扶贫台账，统计购买 XX 县（市）扶贫产品产地、种类、销量、销售额等数据和带动建档立卡贫困户数量、名单、增收、脱贫情形等，做到消费扶贫效果可查、可考、可追溯。（责任单位区 XX 局）

　X.用好消费扶贫双创中心分中心。加快区消费扶贫双创中心分中心建设，打造集线上线下展示展销、市场供需信息对接、商品营销推广、品牌创意提升、产业孵化培育等功能于一体的产销对接平台。推动形成市、区、街道社区三级联动“XXXXX”消费扶贫营销体系，推动 XX 县（市）产品和服务融入 XX 市场。大力推动“互联”消费扶贫，推动鼓励大中型电商、络平台与 XX 县（市）强化产销合作，建设特产馆、产品体验店、便利店、直营店等，逐渐拓展 XX 县（市）扶贫产品线上销售渠道。（责任单位区 XX 局、区发展改革委）

　X.开展消费扶贫“六进”活动。主动推动 XX 县（市）农副产品与 XX 各类消费主体对接，完善农副产品进京销售绿色通道，各类消

　费主体在同等条件下优先采购 XX 县（市）产品和服务。进商场超市，依托已建成的 X 个消费扶贫专区，继续销售 XX 农产品。进 XX 事业单位，推动区 XX 食堂在同等条件下优先采购扶贫产品，定期或不定期举行展销展卖活动。推动各级行政和事业单位食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进学校，推动区属学校校校食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进医疗及养老服务机构，鼓励区属医院、卫生院、养老院等医疗机构和养老服务机构食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进企业，组织区属国有企业、民营企业做好扶贫产品对接促销活动，企业在采购生产原料、发放职工福利和职工食堂采购时，在同等条件下优先采购扶贫产品。支持旅游协会、餐饮业协会等组织有序开展扶贫产品进宾馆、进酒店等消费活动。进社区，支持在社区建立扶贫产品销售点，组织开展农副产品直进社区销售活动。（责任单位区XX 局、区 XX 行政事务服务中心、区教委、区卫生健康委、区 XX局、区国资委、区工商联、区文化和旅游局、各街道办事处、区有关单位）

　X.组织引导预算单位购买贫困地区农副产品。依托“扶贫 XXX”平台，鼓励全区预算单位采用优先采购、预留采购份额方式采购我区对口地区农副产品。各预算单位要强化农副产品采购工作计划安排，依照预留比例采购我区对口地区农副产品。鼓励各级预算单位工会组织采购我区对口地区农副产品作为工会福利、慰问品等。（责任单位区 XX 局、区总工会）

　X.做好旅游扶贫。继续做好“互联”旅游模式，继续开展旅游宣

　传、咨询、组织等工作，提升旅游知名度。开展旅游扶贫公益活动，引导首都群众赴 XX 县（市）旅游消费。（责任单位区文化和旅游局）

　（三）强化劳务协作

　XX.加强职业技能培训力度。支持 XX 县（市）完善 X 个劳务实训基地。依托劳务实训基地，整合有关职能部门培训资源，联系扶贫车间和扶贫专岗，统筹开展餐饮服务、家政服务、农业技术、电梯维修、汽车维修等有针对性的职业技能培训、就业引导性培训，培训建档立卡贫困人口不少于 XXX 人次。（责任单位区人力资源社会保证局）

　XX.扶助贫困人口实现就业。持续开展“春风行动”和“家政服务劳务对接扶贫行动”等活动，组织用工企业到 XX 县（市）开展供需见面会、专场招聘会，扶助贫困人口来京就业不少于 XX 人。通过职业技能培训、设立公益岗位、鼓励企业吸纳贫困人口等举措，扶助贫困人口省（市）内就近就业不少于 XXX 人（扶助解决当地残疾贫困人口省（市）内就近就业不少于 X 人）。扶助贫困人口到其他地区就业不少于 X 人。（责任单位区人力资源社会保证局、区残联）

　XX.组织贫困学生到东部就读职业学校。用好 XX 市和我区职业教育资源，引导 XX 县（市）不少于 X 名贫困学生赴京接受职业教育，实现就业。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（四）强化人才智力扶贫

　XX.强化党政干部交流。继续做好我区 X 名（含处级 X 名）挂职干部挂职工作，会同 XX 县（市）把挂职干部压到扶贫一线。X 月底

　前，接收 X 名 XX 县（市）党政干部来我区交流扶助工作，做到有序衔接，逐渐档，聚焦扶贫。（责任单位区委组织部）

　XX.加强专业技术人才支持力度。联系实际需求，选派不少于 XX人次教育、医疗等领域专业技术人才赴 XX 县（市）挂职和开展支教支医，其中，选派教师不少于 X 人次，选派医生不少于 XX 人次。做好 XX 县（市）专业技术人才来我区跟岗学习接收工作，教育专业技术人才 XXX 名、医疗专业技术人才 XX 名。通过双向人才交流，为XX 县（市）打造一支“带不走的专业技术人才队伍”。（责任单位区委组织部、区教委、区卫生健康委）

　XX.开展党政干部培训。充分使用我区优质培训资源，分批、分期、分专业、分领域为 XX 县（市）党政领导干部开展培训，提升领导干部业务水准。开展党政干部培训不少于 XX 人次。（责任单位区委组织部）

　XX.举行专业技术人才培训。为 XX 县（市）培养教育、医疗、科技、文物保护等方面专业技术人才开展 XX 培训。计划培训专业技术人才 XXXX 人次，其中，教育培训不少于 XXXX 人次，医疗培训不少于 XXX 人次。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（五）强化携手奔小康行动

　XX.开展街道（社区）、部门与贫困乡（镇）镇（村）结对帮扶。继续与已结对的 X 个贫困乡（镇）镇、X 个贫困村开展实质帮扶活动。（责任单位金顶街街道办事处、五里坨街道办事处、广宁街道办事处、区经济和信息化局、区 XX 局）

　XX.开展社会组织与贫困村结对帮扶。完成 X 个社会组织与 X 个贫困村结对。（责任单位区 XX 局）

　XX.开展学校结对帮扶。继续与已结对的 XX 所学校开展实质帮扶活动。（责任单位区教委）

　XX.开展医院结对帮扶。继续与已结对的 X 所医院开展实质帮扶活动。（责任单位区卫生健康委）

　XX.开展致富带头人培训。组织不少于 XX 人次创业致富带头人进京培训，XXXX 年创业成功不少于 X 人，通过能人带动，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（六）动员社会力量参与扶贫

　XX.深入推动“万企帮万村”行动。区经济和信息化局、园区管委会、区国资委、区工商联跟踪巩固 XXXX 年产业项目，助力项目做大做强，领头 XX 家已结对企业，更加深入对 XX 个贫困村开展实质帮扶活动，扶助贫困人口稳定脱贫。区经济和信息化局、园区管委会各新增加 X 家企业，与 XX 县（市）X 个贫困村结对。（责任单位区经济和信息化局、园区管委会、区国资委、区工商联）

　XX.深入推动“互联”社会扶贫。动员各商会、工商户、医务工作者、教育工作者、各民间志愿服务组织、各行各业的志愿服务队等社会力量并注册成为“中国社会扶贫”爱心人士，开展“一对一”“一对多”“多对一”对接帮扶。（责任单位区发展改革委）

　XX.开展捐款捐物活动。组织社会各界为 XX 县（市）开展捐款捐物、捐资助农、捐资助学和志愿服务等活动。（责任单位区 XX 局、

　区红会、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、各街道办事处）

　XX.开展志愿者服务活动。围绕脱贫攻坚任务，组织教育、医疗志愿者赴受援地开展服务活动。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（七）扶助 XX 县（市）解决“两不愁三保证”突出问题和帮扶贫困残疾人脱贫

　XX.继续开展“组团式”教育扶贫。围绕提升基层教育基础设备水准和加强控辍保学力度等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区教委）

　XX.加强“组团式”健康扶贫。围绕提升基层卫生基础设备水准、建立分级诊疗、开展远程医疗等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区卫生健康委）

　XX.帮扶贫困残疾人脱贫。将帮扶贫困残疾人脱贫放进东西部扶贫协作范围，围绕产业帮扶、就业创业帮扶、托养服务帮扶、公益扶贫帮扶、公共服务帮扶，支持 XX 县（市）通过购买服务、设立公益岗位、集合托养等多样方式，为贫困残疾人提供服务，帮扶不少于XXX 名贫困残疾人。建立帮扶贫困残疾人台账，统计帮扶 XX 县（市）贫困残疾人资金数、帮扶方式、贫困残疾人数量、名单等情形。（责任单位区残联）

　五、对口帮扶 XX 重点任务

　（一）推动 XX 产业扶贫

　X.实施精准扶贫产业项目。联系 XX 农牧业、种养殖、旅游、加工等领域资源优势，因地制宜支持一批贫困人口参与度高、带动贫困户增收作用明显的 XX 产业项目，完成不少于 X 个产业项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。通过出资、引进企业入驻等方式，新援建扶贫车间不少于 X 个。（责任单位区委宣传部、区国资委）

　X.引导已落地企业继续投资。通过搭建平台、服务引导、政策支持等方式，引导已落地的企业继续加强投资，新增实际到位投资额不少于 XXX 万元，通过吸纳就业、利益联结机制等带动方式，推动贫困户增收。（责任单位 XX 挂职干部团队）

　X.共建产业园区。通过协助管理、引进企业入驻等方式，与 XX共同新建不少于 X 个产业园区，新入驻园区投产落地的企业不少于 X个。（责任单位园区管委会）

　X.确保 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间持续带贫。以“家门口就业”、“居家代工”方式，吸纳贫困户到 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间就业，实现持续带贫。（责任单位区发展改革委、区人力资源社会保证局）

　（二）深入开展消费扶贫

　X.深入推动 XX 产品产销对接。主动对接 XX 农特产品销售需求，打通 XX 产品进京难的痛点、难点、堵点，引导采购 XX 农产品金额不低于 XXX 万元。建立消费扶贫台账，统计购买 XX 扶贫产品产地、种类、销量、销售额等数据和带动建档立卡贫困户数量、名单、增收、

　脱贫情形等，做到消费扶贫效果可查、可考、可追溯。（责任单位区XX 局）

　X.用好消费扶贫双创中心分中心。加快区消费扶贫双创中心分中心建设，打造集线上线下展示展销、市场供需信息对接、商品营销推广、品牌创意提升、产业孵化培育等功能于一体的产销对接平台。推动形成市、区、街道社区三级联动“XXXXX”消费扶贫营销体系，推动 XX 产品和服务融入 XX 市场。大力推动“互联”消费扶贫，推动鼓励大中型电商、络平台与 XX 强化产销合作，建设特产馆、产品体验店、便利店、直营店等，逐渐拓展 XX 扶贫产品线上销售渠道。（责任单位区 XX 局、区发展改革委）

　X.开展消费扶贫“六进”活动。主动推动 XX 农副产品与 XX 各类消费主体对接，完善农副产品进京销售绿色通道，各类消费主体在同等条件下优先采购 XX 产品和服务。进商场超市，依托已建成的 X个消费扶贫专柜，继续销售 XX 农产品。进 XX 事业单位，推动区 XX食堂在同等条件下优先采购扶贫产品，定期或不定期举行展销展卖活动。推动各级行政和事业单位食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进学校，推动区属学校校校食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进医疗及养老服务机构，鼓励区属医院、卫生院、养老院等医疗机构和养老服务机构食堂在同等条件下优先采购扶贫产品。进企业，组织区属国有企业、民营企业做好扶贫产品对接促销活动，企业在采购生产原料、发放职工福利和职工食堂采购时，在同等条件下优先采购扶贫产品。支持旅游协会、餐饮业协会等组织有序开展扶贫产品进宾馆、

　进酒店等消费活动。进社区，支持在社区建立扶贫产品销售点，组织开展农副产品直进社区销售活动。（责任单位区 XX 局、区 XX 事务管理服务中心、区教委、区卫生健康委、区 XX 局、区国资委、区工商联、区文化和旅游局、各街道办事处、区有关单位）

　X.组织引导预算单位购买贫困地区农副产品。依托“扶贫 XXX”平台，鼓励全区预算单位采用优先采购、预留采购份额方式采购我区对口地区农副产品。各预算单位要强化农副产品采购工作计划安排，依照预留比例采购我区对口地区农副产品。鼓励各级预算单位工会组织采购我区对口地区农副产品作为工会福利、慰问品等。（责任单位区 XX 局、区总工会）

　X.做好旅游扶贫。继续做好“互联”旅游模式，继续开展旅游宣传、咨询、组织等工作，提升旅游知名度。开展旅游扶贫公益活动，引导首都群众赴 XX 旅游消费。（责任单位区文化和旅游局）

　（三）强化劳务协作

　XX.加强职业技能培训力度。支持 XX 完善 X 个劳务实训基地。依托劳务实训基地，整合有关职能部门培训资源，联系扶贫车间和扶贫专岗，统筹开展餐饮服务、家政服务、农业技术、电梯维修、汽车维修等有针对性的职业技能培训、就业引导性培训，培训建档立卡贫困人口不少于 XXX 人次。（责任单位区人力资源社会保证局）

　XX.扶助贫困人口实现就业。持续开展“春风行动”和“家政服务劳务对接扶贫行动”等活动，组织用工企业到XX开展供需见面会、专场招聘会，扶助贫困人口来京就业不少于 XX 人。通过职业技能培

　训、设立公益岗位、鼓励企业吸纳贫困人口等举措，扶助贫困人口省（市）内就近就业不少于 XXX 人（扶助解决当地残疾贫困人口省（市）内就近就业不少于 XX 人）。扶助贫困人口到其他地区就业不少于 XX人。（责任单位区人力资源社会保证局、区残联）

　XX.组织贫困学生到东部就读职业学校。用好 XX 市和我区职业教育资源，引导 XX 不少于 X 名贫困学生赴京接受职业教育，实现就业。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（四）强化人才智力扶贫

　XX.强化党政干部交流。继续做好我区 X 名（含处级 X 名）挂职干部挂职工作，会同 XX 把挂职干部压到扶贫一线。X 月底前，接收X 名 XX 党政干部来我区交流扶助工作，做到有序衔接，逐渐档，聚焦扶贫。（责任单位区委组织部）

　XX.加强专业技术人才支持力度。联系实际需求，选派不少于 XX人次教育、医疗等领域专业技术人才赴 XX 挂职和开展支教支医，其中，选派教师不少于 XX 人次，选派医生不少于 X 人次。做好 XX 专业技术人才来我区跟岗学习接收工作，教育专业技术人才 XX 名、医生专业技术人才 XX 名。通过双向人才交流，为 XX 打造一支“带不走的专业技术人才队伍”。（责任单位区委组织部、区教委、区卫生健康委）

　XX.开展党政干部培训。充分使用我区优质培训资源，分批、分期、分专业、分领域为 XX 党政领导干部开展培训，提升领导干部业务水准。开展党政干部培训不少于 XX 人次。（责任单位区委组织部）

　XX.举行专业技术人才培训。为 XX 培养教育、医疗、科技、文物保护等方面专业技术人才开展 XX 培训。计划培训专业技术人才XXXX 人次，其中，教育培训不少于 XXX 人次、医疗培训不少于 XXX人次。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（五）强化携手奔小康行动

　XX.开展街道（社区）、部门与贫困乡（镇）镇（村）结对帮扶。继续与已结对的 X 个贫困乡（镇）镇、X 个贫困村开展实质帮扶活动。X 个街道办事处各新增加 X 个社区，与 X 个贫困村结对，并开展实质帮扶活动。（责任单位 XX 街街道办事处、XX 街道办事处、XX 街道办事处、区委宣传部、区国资委、区文化和旅游局、区 XX 局）

　XX.开展社会组织与贫困村结对帮扶。完成 X 个社会组织与 X 个贫困村结对。（责任单位区 XX 局）

　XX.开展学校结对帮扶。继续与已结对的 X 所学校开展实质帮扶活动。（责任单位区教委）

　XX.开展医院结对帮扶。继续与已结对的 X 所医院开展实质帮扶活动。（责任单位区卫生健康委）

　XX.开展致富带头人培训。组织不少于 XX 人次创业致富带头人进京培训，XXXX 年创业成功不少于 X 人，通过能人带动，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（六）动员社会力量参与扶贫

　XX.深入推动“万企帮万村”行动。区委宣传部、区国资委、区投资推动服务中心跟踪巩固 XXXX 年产业项目，助力项目做大做强，

　领头 XX 家已结对企业，更加深入对 XX 个贫困村开展实质帮扶活动，扶助贫困人口稳定脱贫。区委宣传部、区国资委各新增加 X 家企业，与 XXX 个贫困村结对。（责任单位区委宣传部、区国资委、区投资推动服务中心）

　XX.深入推动“互联”社会扶贫。动员各商会、工商户、医务工作者、教育工作者、各民间志愿服务组织、各行各业的志愿服务队等社会力量并注册成为“中国社会扶贫”爱心人士，开展“一对一”“一对多”“多对一”对接帮扶。（责任单位区发展改革委）

　XX.开展捐款捐物活动。组织社会各界为 XX 开展捐款捐物、捐资助农、捐资助学和志愿服务等活动。（责任单位区 XX 局、区红会、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、各街道办事处）

　XX.开展志愿者服务活动。围绕脱贫攻坚任务，组织教育、医疗志愿者赴受援地开展服务活动。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（七）扶助 XX 解决“两不愁三保证”突出问题和帮扶贫困残疾人脱贫

　XX.继续开展“组团式”教育扶贫。围绕提升基层教育基础设备水准和加强控辍保学力度等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区教委）

　XX.加强“组团式”健康扶贫。围绕提升基层卫生基础设备水准、建立分级诊疗、开展远程医疗等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。

　（责任单位区卫生健康委）

　XX.帮扶贫困残疾人脱贫。将帮扶贫困残疾人脱贫放进东西部扶贫协作范围，围绕产业帮扶、就业创业帮扶、托养服务帮扶、公益扶贫帮扶、公共服务帮扶，支持 XX 通过购买服务、设立公益岗位、集合托养等多样方式，为贫困残疾人提供服务，帮扶不少于 XX 名贫困残疾人。建立帮扶贫困残疾人台账，统计帮扶 XX 贫困残疾人资金数、帮扶方式、贫困残疾人数量、名单等情形。（责任单位区残联）

　六、对口支援 XX 县（市）重点任务

　（一）推动 XX 产业扶贫

　X.实施精准扶贫产业项目。联系 XX 县（市）农牧业、种养殖、旅游、加工等领域资源优势，因地制宜支持一批贫困人口参与度高、带动贫困户增收作用明显的XX产业项目，完成不少于X个产业项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。通过出资、引进企业入驻等方式，新援建扶贫车间不少于 X个。（责任单位区 XX 集体资产监管办、区投资推动服务中心）

　X.确保 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间持续带贫。以“家门口就业”、“居家代工”方式，吸纳贫困户到 XXXX 年、XXXX 年援建的扶贫车间就业，实现持续带贫。（责任单位区发展改革委）

　（二）强化劳务协作

　X.加强职业技能培训力度。支持 XX 县（市）完善 X 个劳务实训基地。依托劳务实训基地，整合有关职能部门培训资源，联系扶贫车间和扶贫专岗，统筹开展餐饮服务、家政服务、农业技术、电梯维修、

　汽车维修等有针对性的职业技能培训、就业引导性培训，培训建档立卡贫困人口不少于 XXX 人次。（责任单位区人力资源社会保证局）

　X.扶助贫困人口实现就业。通过职业技能培训、设立公益岗位、鼓励企业吸纳贫困人口等举措，扶助贫困人口省（市）内就近就业不少于 XXX 人。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（三）强化人才智力扶贫

　X.强化党政干部交流。做好我区 X 名（含处级 X 名）挂职干部挂职工作，会同 XX 县（市）把挂职干部压到扶贫一线。X 月底前，接收 X 名 XX 县（市）党政干部来我区交流扶助工作，做到有序衔接，逐渐档，聚焦扶贫。（责任单位区委组织部）

　X.加强专业技术人才支持力度。联系实际需求，选派不少于 XX人次教育、医疗等领域专业技术人才赴 XX 县（市）挂职和开展支教支医，其中，选派教师不少于 X 人次，选派医生不少于 XX 人次。做好 XX 县（市）专业技术人才来我区跟岗学习接收工作，教育专业技术人才 XX 名、医疗专业技术人才 XX 名。通过双向人才交流，为 XX县（市）打造一支“带不走的专业技术人才队伍”。（责任单位区委组织部、区教委、区卫生健康委）

　X.开展党政干部培训。充分使用我区优质培训资源，分批、分期、分专业、分领域为 XX 县（市）党政领导干部开展培训，提升领导干部业务水准。开展党政干部培训不少于 XX 人次。（责任单位区委组织部）

　X.举行专业技术人才培训。为 XX 县（市）培养教育、医疗、科

　技、文物保护等方面专业技术人才开展 XX 培训。计划培训专业技术人才 XXXX 人次，其中，教育培训不少于 XXXX 人次、医疗培训不少于 XXX 人次。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（四）强化携手奔小康行动

　X.开展街道（社区）、部门与贫困乡（镇）镇（村）结对帮扶。继续与已结对的 X 个贫困乡（镇）镇、X 个贫困村开展实质帮扶活动。X 个街道办事处各新增加 X 个社区，与 X 个贫困村结对，并开展实质帮扶活动。（责任单位老山街道办事处、苹果园街道办事处、XX 街道办事处、区卫生健康委、区教委、区 XX 局、区文化和旅游局）

　XX.开展社会组织与贫困村结对帮扶。完成 X 个社会组织与 X 个贫困村结对。（责任单位区 XX 局）

　XX.开展学校结对帮扶。继续与已结对 X 所学校开展实质帮扶活动。新增加 X 所学校，与 XX 县（市）X 所学校结对。（责任单位区教委）

　XX.开展医院结对帮扶。继续与已结对的 X 所医院开展实质帮扶活动。（责任单位区卫生健康委）

　XX.开展致富带头人培训。组织不少于 XX 人次创业致富带头人进京培训，XXXX 年创业成功不少于 X 人，通过能人带动，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。（责任单位区人力资源社会保证局）

　（五）动员社会力量参与扶贫

　XX.深入推动“万企帮万村”行动。区 XX 集体资产监管办、区投资推动服务中心跟踪巩固 XXXX 年产业项目，助力项目做大做强，

　领头 X 家已结对企业，更加深入对 X 个贫困村开展实质帮扶活动，扶助贫困人口稳定脱贫。区 XX 集体资产监管办、区投资推动服务中心各新增加 X 家企业，与 XX 县（市）X 个贫困村结对。（责任单位区 XX 集体资产监管办、区投资推动服务中心）

　XX.深入推动“互联”社会扶贫。动员各商会、工商户、医务工作者、教育工作者、各民间志愿服务组织、各行各业的志愿服务队等社会力量并注册成为“中国社会扶贫”爱心人士，开展“一对一”“一对多”“多对一”对接帮扶。（责任单位区发展改革委）

　XX.开展捐款捐物活动。组织社会各界为 XX 县（市）开展捐款捐物、捐资助农、捐资助学和志愿服务等活动。（责任单位区 XX 局、区红会、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、各街道办事处）

　XX.开展志愿者服务活动。围绕脱贫攻坚任务，组织教育、医疗志愿者赴受援地开展服务活动。（责任单位区教委、区卫生健康委）

　（六）扶助 XX 县（市）解决“两不愁三保证”突出问题

　XX.继续开展“组团式”教育扶贫。围绕提升基层教育基础设备水准和加强控辍保学力度等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区教委）

　XX.加强“组团式”健康扶贫。围绕提升基层卫生基础设备水准、建立分级诊疗、开展远程医疗等方面，实施不少于 X 个项目。当年投入、当年见效，X 月底前完成备案，X 月底前开工，XX 月底前完工。（责任单位区卫生健康委）

　七、对口协作 XX 县（市）重点任务

　（一）强化“XX”结对关系。推动落实战略合作协议，强化农超对接合作，充分依托永辉超市（XX 店），为 XX 县（市）XX 农产品拓宽销售市场。强化 XX 市第 X 学校、XX 市第 X 学校分校、XX市 XX 区 XX 街第二学校与 XX 县（市）结对学校的交流，XX 医院与XX 县（市）结对医院的交流，引导中关村 XX 园区高新技术企业进驻 XX 经济开发区。（责任单位区 XX 局、区教委、区卫生健康委、园区管委会）

　（二）强化人才交流培训。做好 X 名挂职干部（副处级）选派工作和 X 名 XX 县（市）挂职干部来我区接收工作。为 XX 县（市）党政干部培训不少于 XX 人。（责任单位区委组织部）

　（三）开展致富带头人培训。组织 XX 名创业致富带头人进京培训，通过能人带动，激发贫困人口脱贫致富的内生动力。（责任单位区人力资源社会保证局）

　八、结对帮扶 XX 区重点任务

　仔细落实市委、市 XX 关于更加深入推动低收入农户增收及低收入村发展的意见和 XX 书记“围绕深入学习贯彻 XXX 新时 X 中国 XX社会 XX 思想，打好精准脱贫攻坚战，做好低收入农户帮扶工作”的指示精神，依照 XX 市 XX 区与 XX 区推动低收入农户增收及低收入村发展工作协议和 XX 区对口 XX 区推动低收入农户增收及低收入村发展工作方案，围绕产业帮扶、就业帮扶、社会帮扶、兜底帮扶 X个方面，更加深入巩固和拓展已建立的结对帮扶关系，主动开展帮扶

　工作。强化与 XX 区沟通协调，适时就结对帮扶中的重要问题进行对接和磋商。统筹安排专项结对帮扶资金，支持 X 个项目。通过发挥帮扶资金的辐射引领作用，引导社会资金主动参与帮扶工作，提升帮扶效果。（责任单位区发展改革委、区 XX 集体资产监管办、八角街道办事处、区有关单位）

　九、保证措施

　（一）强化组织领导

　X.强化调研对接。三季度前，区委或区 XX 主要领导带队到 XX县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）各调研对接不少于 X 次。继续对区扶贫协作和支援合作工作领导小组成员单位主要领导，赴受援地对接实行备案制管理。组织成员单位“分批式”、“组团式”赴受援地对接，减轻当地接待压力。做好有关区领导赴 XX 县（市）、XX 区走访，共同研究安排、协调推动对口协作、结对帮扶工作。（责任单位区发展改革委、区扶贫协作和支援合作工作领导小组成员单位）

　X.召开高层联席会议。区委或区 XX 主要领导与 XX 县（市）、XX县（市）、XX、XX 县（市）主要领导，召开高层联席会议各不少于 X次，共同研究安排、协调推动扶贫支援工作。（责任单位区发展改革委）

　X.召开会议专题研究安排扶贫协作和对口支援工作。区委或区XX 主要领导、分管区领导每半年召开 X 次以上（含）会议，研究安排、协调推动对口帮扶 XX 县（市）、XX 县（市）、XX 和对口支援

　XX 县（市）工作。（责任单位区发展改革委）

　（二）加强资金支持

　X.落实区级财政援助资金增长机制。继续加强区级财政投入力度，确保扶贫资金放进部门预算并于一季度前拨付至 XX 县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）。XXXX 年，共计划安排区级财政援助资金...万元，其中，XX 县（市）...万元（拨付 XXX 万元，XX 使用...万元），XX 县（市）...万元（拨付 XXX 万元，XX 使用...万元），XX...万元（拨付 XXXX 万元，XX 使用...万元），XX 县（市）...万元（拨付XXXX 万元，XX 使用...万元）。统筹安排 XXX 万区级财政资金，围绕教育、医疗、文化、旅游、产业等领域，支持 XX 县（市）不少于 X个项目。统筹安排 XX 万区级财政资金，围绕产业就业帮扶、养老帮扶、政策帮扶、结对帮扶，支持 XX 区 X 个项目。（责任单位区发展改革委、区 XX 局）

　X.加强社会帮扶资金筹集力度并适时拨付。依照 XX 区扶贫协作和支援合作社会帮扶资金管理暂行办法，充分发挥社会帮扶资金管理委员会作用，规范社会帮扶资金筹集、管理、拨付、使用等工作。XXXX年，共计划筹集社会帮扶资金 XXXX 万元，其中，区国资委负责管理XX 家区级国有企业，筹集社会帮扶资金 XXXX 万元；

　区 XX 集体资产监管办负责监管 XX 家农工商企业（公司），筹集社会帮扶资金 XXX 万元；

　区投资推动服务中心联系百强企业，筹集社会帮扶资金 XXX 万元；

　园区管委会联系园区企业，筹集社会帮扶资金 XXX 万元；

　区金融办负责驻区金融机构的协调工作，筹集社会帮扶资金 XXX万元；

　区红会有一定的社会动员渠道，筹集社会帮扶资金 XX 万元。一季度前，区红会负责将以上资金拨付至受援地，其中，拨付至 XX 县（市）不少于 XXX 万元，拨付至 XX 县（市）不少于 XXX 万元，拨付至 XX 不少于 XXX 万元，拨付至 XX 县（市）不少于 XXX 万元。（责任单位区发展改革委、区国资委、区 XX 集体资产监管办、区投资推动服务中心、园区管委会、区红会）

　X.提升资金使用效益。树立过“紧日子”的思想，把每一分钱用在刀刃上，会同 XX 县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）把帮扶资金用到贫困村最薄弱环节、贫困户最需要的方面，扶助解决“两不愁三保证”和饮水安全突出问题，确保投向旗县（市）以下基层区级财政援助资金不低于 XX，XX 县（市）、XX 县（市）、XX 用于产业扶贫的区级财政援助资金不低于 XX，XX 县（市）用于产业扶贫资金的区级财政援助资金不低于 XX。会同 XX 县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）加快区级财政援助资金使用进度，X 月底前，确保资金使用率不低于 XX；

　XX 月底前，确保资金使用率达到 XXX。（责任单位 XX 县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）挂职干部团队、区有关单位）

　X.安排工作对接经费。在扶贫任务保证资金基础上，再安排区级财政资金 XXX 万元，用于保证各成员单位开展扶贫工作对接。其中，

　区扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室（区发展改革委）工作经费 XXX 万元，主要用于保证区领导调研对接、课题研究、信息系统建设、督查总结、扶贫任务落实等工作；

　各成员单位与受援地对接经费 XXX 万元；

　XX 县（市）、XX 县（市）、XX、XX 县（市）、XX 县（市）挂职干部团队工作对接经费 XXX 万元。（责任单位区发展改革委、区 XX局）

　X.允许调剂帮扶资金。各任务责任单位确需调剂帮扶资金的，依照 XX 区“精准扶贫及对口协作”专项资金管理暂行办法（X 财预〔XXXX〕XXX 号）及有关规定执行。若调剂资金仍不够的，需向区财政另行申请。（责任单位区 XX 局、区有关单位）

　（三）完善工作机制

　X.工作专班机制。依照“市考”要求，围绕扶贫支援重点工作，在区扶贫协作和支援合作工作领导小组下，组建区扶贫协作和支援合作工作专班，专班成员单位包括区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区人力资源社会保证局、区 XX 局、区红会，专班建立定期沟通协调机制。将区扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室调整为区发展改革委。（责任单位区发展改革委、区教委、区卫生健康委、区人力资源社会保证局、区 XX 局、区红会）

　XX.协同推动机制...

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