全区党组织中推行党员积分管理工作会议讲话和年机关以案促改警示教育大会讲话稿合编

　全区党组织中推行党员积分管理工作会议讲话 和 在0 2020 年机关以案促改警示教育大会讲话 稿合编

　 全区党组织中推行党员积分管理工作会议上的讲话

　为深入贯彻落实党的十九大精神，引导广大党员不忘初心、牢记使命，全面加强党员队伍建设，发挥先锋模范作用，现就在全区各级党组织中推行党员积分管理工作，提出如下实施意见。

　 一、指导思想

　 坚持以 xxx 新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以党章为根本遵循，以增强基层党组织组织力为重点，全面贯彻党的十九大精神，通过构建积分体系、规范考评程序、强化结果运用，实现党员教育管理的精细化、规范化、科学化，引导党员积极践行“四个合格”，立足岗位创先争优，在学习、工作、生活等各方面发挥先锋模范作用，为×打造最具创新活力、最具创业激情的首创之区提供坚强组织保证。

　 二、基本原则

　 推行党员积分管理，应遵循以下基本原则：

　 (一)围绕中心，服务大局。围绕全区总体工作目标，把推行党员积分管理的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，充分调动党员的积极性、主动性和创造性。

　(二)分类指导，层层推进。结合基层党组织不同领域不同岗位不同群体特点，进一步细化、实化积分管理内容，由基层党委和基层党组织分层负责、共同实施，持续发挥基层党支部直接教育管理、监督党员的主体作用。

　 (三)动态管理，常态长效。采取年初设定积分项目，定期汇总反馈公示、年底开展综合评定的方式，并根据形势任务的变化及时调整、补充完善，引导党员紧贴时代、与时俱进，在推进改革发展稳定中当先锋、作表率。

　 (四)民主公开，广泛参与。要把群众认可作为党员积分管理的重要标准，在积分申报、确定等次等环节引导群众积极参与、主动监督，确保评定过程公平公正、评定结果真实准确，充分反映社情民意。

　 三、对象范围

　 (一)全区各基层党组织管理的中共正式党员和预备党员，并按党组织类别分为机关党员、社区党员、学校党员、“两新”组织党员四大类，通过实行党员积分管理制度，不断激发党员队伍活力、提升党员队伍素质。

　 (二)70 周岁以上党员及年老体弱、长期患病、行动不便等有特殊情况的党员，经本人提出申请、党支部研究同意、上级党委备案，可不纳入积分管理。入党积极分子可参照党员考核项目进行积分管理。

　(三)流动党员坚持流入地党组织为主、流出地和流入地党组织共同管理原则，由各部门各单位结合实际组织实施。

　 四、内容程序

　 (一)内容设置

　 党员积分管理实行百分制，由基础积分、贡献加分、违规扣分、一票否决四部分构成。基础积分，以党章规定的党员义务为基础，主要体现党员履行基本义务方面的情况;贡献加分，以引导党员创先争优为目的，主要体现党员发挥先锋模范作用方面的情况;违规扣分，以规范党员日常行为为主线，主要体现党员违规违章、违反有关制度和秩序规定方面的情况;一票否决事项，以全面从严治党为遵循，主要体现党员违纪违法和“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等其他严重背离党员标准的情况。具体标准参见《×区党员积分管理考核表》(附件 1、2、3、4)。党支部评定积分在 90 分以上的为“优秀”等次;80-89 分的为“良好”等次;60-79 分的为“合格”等次;60分以下为“不合格”等次。各基层党(工)委要依据基本标准，围绕共产党员践行“四个合格”要求，结合本部门本单位实际，有针对性地研究补充符合各类别党员特点，操作性强的具体实施细则。

　 (二)积分程序

　党员积分管理以党支部为单位组织实施，一般每年为一个积分周期，下一年度 1 月 10 日前，汇总确定每名参加积分管理的党员年度考核等次。

　 主要程序和步骤是：

　 1.年初设定积分项目。每年初，党支部按照上级党组织明确的积分内容，结合本支部实际和年度工作任务，细化、量化积分项目。积分项目设定后，要及时召开党员大会进行通报，并在党务公开栏内予以公开。

　 2.及时申报登记积分。党支部要根据党员履行义务、遵守纪律、发挥作用等情况，及时对党员的积分事项进行登记。对需要党员本人提供依据的积分事项，可结合“三会一课”、主题党日等支部活动，定期组织党员申报。对党支部不掌握、党员本人无法提供依据的积分事项，可由受惠群众证实积分。党支部要建立积分台账，明确专人负责，每季度报上级党(工)委审核备案。

　 3.定期汇总反馈公示。各党支部每季度对党员积分进行一次汇总审核，并逐人反馈审核意见，接受党员的申辩、问询。审核意见经确认无误后，应在一定范围内公示，接受党员群众监督。审核结果由党支部或上级党组织备案存档。

　 4.年底开展综合评定。每年底，党支部对党员全年积分进行汇总统计和分类排名，并在一定范围内公示。结合开展民主评议党员工作，

　将党员年度积分情况作为评价其现实表现的主要依据，组织开展民主测评，进行综合分析研判，确定每名党员的评定等次。党员年度积分和评定等次情况要及时报上级党组织审核备案，并作为日常管理材料存入党员档案。同时，党支部要对积分管理资料进行归档，对年度积分管理工作进行总结，分析查找差距，制定改进措施。

　 (三)结果运用

　 党支部要将积分管理作为日常教育、管理、监督党员的重要手段，定期对党员积分情况进行综合分析，对积分靠前的党员要及时表扬，对一段时间积分落后的党员要督促提醒，并帮助其分析原因、改进提高。积分管理结果作为评先评优和处置不合格党员的重要依据。综合党员年度积分和民主评议情况，对积分靠前、被评为“优秀”等次的党员，优先作为上级党组织评先的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、党内关怀等方面给予激励;对积分“良好”“合格”等次的党员，要鼓励其向优秀党员看齐，进一步增强党性、改进提升;依照相关规定，被评为“不合格”等次的党员，要严格依据《关于印发《×区处置不合格党员办法(试行)》的通知》有关要求，党支部负责人与其进行谈话，并指定专人做好教育转化工作，对拒不改正的应作出相应组织处置。预备党员和入党积极分子的积分情况，应作为预备期满转正、确定发展对象的重要依据。

　 五、组织领导

　(一)压实工作责任。推行党员积分管理，是贯彻落实党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径，各党(工)委要把积分管理纳入年度党建工作考核事项，与加强党员队伍建设各项工作有机融合、统筹推进，认真组织实施，加强工作督导，用好日常教育、管理、监督党员各项措施，努力为积分管理创造良好条件，提供有力保障。各基层党组织书记要切实履行党建工作第一责任人职责，亲自抓，负总责，从严管理，精心组织，确保党员积分管理工作抓出实效。

　 (二)加强分类指导。各党(工)委要把搭建载体平台作为推行党员积分管理的重要举措，着眼不同党员类别实际，进一步细化量化积分考核评定标准，与承诺践诺、志愿服务和党员责任区、党员示范岗、在职党员到社区报到、村改居社区无职党员“一编三定”等制度有机结合，保证党员积分管理工作推进有序、务实管用。同时，采取切实有效措施，实施动态跟踪管理，及时总结工作中的好经验、好做法，并注意解决好推进过程中遇到的问题。

　 (三)强化常态长效。各党(工)委要把严格党的组织生活作为推行党员积分管理的关键抓手，认真落实“三会一课”、组织生活会、党性分析、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，扎实开展支部主题党日活动，引导党员在严格的组织生活中锤炼坚强党性、提高素质能力。要把党员参加积分管理情况作为考察党员平时表现的重要依据，把处

　置不合格党员作为推行党员积分管理的刚性约束，客观分析、准确认定，稳妥有序地做好处置对象的教育转化和思想工作。

　 (四)严格存档备查。各党(工)委要指导各基层党组织建立《党员积分评定工作台账》，对每名党员建档立卡、动态管理，并将党员参加组织生活情况和民主测评结果在管理台账上如实登记。对受到告诫提醒、帮教整改和组织处理党员的有关资料要进行专卷保存。各党(工)委要于每年 6 月、12 月底前及时将基层党组织各季度积分管理情况汇总上报区委组织部备案，并于第二年 1 月 10 日前，结合年终工作安排，及时将党员积分管理年度评定结果汇总上报区委组织部备案。

　在 在 0 2020 年机关以案促改警示教育大会上的讲话

　同志们：

　 今天的会议十分重要、也非常必要，主要任务是落实县纪委监委要求，对局基层干部开展案件剖析、做好以案促改工作进行安排部署。刚才，我们观看了警示教育记录片，学习了局党组推进以案促改工作实施方案。下面，我强调四点意见。

　一、提升站位，充分认识做好以案促改工作的重要意义

　 XX 在十九届 XX 委四次全会上强调，要以新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，一以贯之、坚定不移全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建

　成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。开展坚持标本兼治，推进以案促改工作，是省、市、县三级部署开展的一项十分重要的工作，是应对反腐败严峻复杂形势，坚决遏制腐败蔓延势头，从源头上预防腐败的有力抓手和迫切需要。局各党总支(党支部)、各单位党支部每位党员干部一定要提升站位、端正态度、扛起责任，站在讲政治的高度认识和把握以案促改工作，坚决把思想和行动统一到 XX、省委、市委和县委坚持标本兼治、推进以案促改的工作部署上来。

　 (一)以案促改是坚持标本兼治、推进全面从严治党的创新举措。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。XX 在十九届 XX 委四次全会上强调，要用严明的纪律维护制度，增强纪律约束力和制度执行力。要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督察和专项检查。通过剖析典型案例、研究案发规律、深挖问题根源、找准并堵塞制度漏洞，能够扩大执纪审查后续效应，巩固治标成效，有力促进治本，推动局全面从严治党向纵深发展。

　 (二)以案促改是以案为鉴、正风肃纪的重要抓手。我县选取的 X、X、X 三起案例有其典型性，三人严重违反党纪国法，且大都在 XX 三令五申的情况不收敛不收手、顶风违纪，案情触目惊心。我们从中既要看到 XX、省委、市委和县委严惩腐败“零容忍”的决心力度，也要看到组织上惩前毖后治病救人的良苦用心、教育保护挽救干部的关爱之情。要深刻吸取教训、警钟长鸣，心有所畏、行有所止，不断筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，最大限度地减少腐败问题发生，真正实现“查处一案、警示一批、教育一片、整改一方”。

　(三)以案促改是营造良好政治生态、加快转型跨越发展的迫切需要。今年以来，县委对新形势下从严管党治党作出全面部署，全面从严治党的责任越压越实、螺丝越拧越紧，开创了全县全面从严治党的新局面。作为基层我们要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，不敢腐的震慑有待加强，不能腐的机制仍需完善，不想腐的自觉尚未形成。当前，正处在转型跨越发展的关键阶段，推进以案促改，可以有效发挥警示震慑作用，在坚决惩治腐败的同时，不断加大预防治本力度，持续打造政治生态的绿水青山，为局改革发展稳定各项事业提供坚强保障。

　二、吸取教训，永葆共产党人清正廉洁的政治本色

　 X、X 作为党委的主职，忘了初心、心存侥幸，一步步走上违纪违法道路、沦为阶下囚，教训惨痛而深刻：广大党员干部都要以此为反面教材，深刻剖析、举一反三，坚守党性原则，保持清醒头脑，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。

　 (一)理想信念决不能动摇。理想信念是共产党人的政治灵魂、精神支柱。认真剖析这两起案件，X、X 二人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，脱离群众，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。各支部要毫不放松加强党性教育和党性锻炼，不断提高思想觉悟和理论水平，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　(二)纪律规矩决不能松弛。纪律规矩既是“高压线”，也是“护身符”。这两起案件中，当事人都是放松了纪律要求，没有保持清醒的头脑，心存侥幸，最终走上违法违纪道路。这两起案例再次警示我们，如果把党章党规党纪抛在脑后，就会丧失底线，什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会逐步走上不归路。我们每位党员干部都要坚持把纪律和规矩挺在前面，时刻绷紧纪律规矩这根弦，严守党的“六大纪律”特别是政治纪律政治规矩，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，始终做讲政治、守纪律、懂规矩的“明白人”。

　 (三)手中权力决不能滥用。权力是把“双刃剑”我们必须时刻牢记手中的权力来自人民、要为人民负责，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，确保手中的权力永远植根于人民、服务于人民、造福于人民。

　 (四)监督约束决不能拒绝。不受监督的权力必然导致腐败。监督是对干部的约束，更是对干部的关爱。反观这两起典型案例，监督缺位，自我约束不严，不严格执行各项规定，是案件暴露出的共性问题。事实证明，主动接受监督的干部较少犯错误，拒绝接受监督的干部很容易出问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，让党内监督“没有禁区、没有例外”，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。

　 三、把握关键，不折不扣抓好以案促改各项任务落实

　局党组已经出台开展案件剖析做好以案促改工作的《实施方案》，各党总支、党支部要认真落实文件要求，分析案发原因、重点领域防控，选取本、本单位突出个案、共性岗位、重点领域和部门三个层面案例剖析，紧盯中心工作、关键岗位、民生问题三个重点领域，抓住事前教育预防、事发惩治预防、事后制度预防三个关键环节，扎扎实实做好宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查等各个阶段工作。

　 (一)深挖细剖，找准问题根源。把原因找准、问题挖透，找准努力方向，才能真正吸取教训、以案促改。我们要坚持问题导向，深刻剖析案发的深层次原因，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面的根源。

　 (二)制定措施，集中抓好整改。各党总支、党支部对查摆出来的问题，要认真进行研究，有针对性地制定整改措施，抓好整改落实。一要突出具体有效。整改措施、整改台账要责任到人、措施到事，逐条提出目标、对策和时限，能够立即解决的立行立改，需要持续攻坚的设定时限、抓紧推进，确保条条整改、件件落实。二要注重统筹结合。把整改工作与学习教育常态化制度化相结合，与重点工作相结合，把以案促改成果转化为推进全面从严治党、促进改革发展稳定的强大动力。三要把握工作进度。按照《实施方案》时间节点安排，各党支部要按照时间要求，拿出整改措施和整改台账，集中进行整改;要着力解决一批问题，完善一批制度，见到初步成效。

　(三)健全制度，堵塞漏洞。一要强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必惩、有贪必肃，着力减少腐败存量、遏制腐败增量，保持惩治腐败的高压态势。二要织密“不能腐”的制度笼子。建立健全日常监督管理、组织生活、述责述廉等制度，着力强化制度的刚性约束。三要夯实“不想腐”的思想基础。建立健全理论学习、党性锻炼、廉政谈话、道德法治教育等长效机制，强化宗旨意识、增强党性修养，不断提升道德素养和精神境界，使党员干部从根本上消除腐败动机。

　 四、强化责任，确保以案促改工作扎实有力有效

　 一要加强组织领导。各党总支、党支部都要把以案促改作为一项重点工作，列入重要议事日程，以钉钉子的精神抓紧抓好、做细做实，做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”，确保以案促改工作落到实处、见到实效。

　 二要层层压实责任。各单位总支、支部书记是本、本单位以案促改的第一责任人，负总责，要带头研究部署、推进督导以案促改工作。

　 三要严格督查问效。局以案促改领导小组会不定时督导检查，对工作开展情况进行跟踪问效，坚决防止搞形式、走过场。要把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，加强督查考核，督促各党总支、各单位党支部履职尽责。要严格对照“四个决不放过”要求，对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责，对履行不力、问题整改不到位，造成再次发生违纪违

　法案件的，要坚决落实“一案双查”，既追究当事人责任，也倒查追究相关领导责任，有错必问，决不姑息迁就。

　 同志们，坚持标本兼治、推进以案促改，任务紧迫，责任重大。我们要全面对标省委、省纪委和市委、市纪委监委、县委、县纪委监委要求，真抓真做，真查真改，确保如期完成任务，推动局全面从严治党再上新台阶。

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