6房企如何和政府签订备忘录

　2019 年房企如何和政府签订一二级联动备忘录 明海瑞撰有《备忘集》，谓“记录下以备遗忘时查阅。” 他也是一种外交文书，声明自己方面对某种问题的立场，或把某些事项的概况（包括必须注意的名称、数字等）通知对方。百度词条解释：意指任何一种能够帮助记忆,简单说明主题与相关事件的图片、文字或语音资料。它源自于拉丁语：memorandum est，由动词 memoro （原义是“提及、回忆、相关的”），所形成的动名词，意为：“这是应该被记住的”。

　备忘录核心内容：甲乙双方对某项目进行协商讨论，双方达成共识，然后用书面形式记载谈判内容，而备忘录都对双方有法律约束力。

　实操中，百强地产多数产业勾地项目，都会和政府签订备忘录，尤其一些做 ppp 的项目或者一级熟化的项目。比如华夏幸福、碧桂园、恒大、万科、某些央企等。华夏幸福尤其多：

　2017 年在粤港澳大湾区，华夏幸福与东莞中堂镇政府、东莞实业投资控股集团签订《合作备忘录》，参与 PPP 项目采购程序，打造产业新城；甲骨文公司、中国保利集团、佛山邑谷信息技术有限公司签署甲骨文技术人才创新创业基地合作备忘录。

　2018 年华夏幸福与河北省秦皇岛市昌黎县人民政府签署《旅游产业小镇合作备忘录》《干红产业小镇合作备忘录》《葡萄产业小镇合作备忘录》和《诗词产业小镇合作备忘录》。

　在实操中要注意区分，商务谈判会议纪要和商务谈判备忘录的是有区别的，主要体现在法律效力不同。商务谈判会议纪要是有一定约束力的，而备忘录一般是起到提示、备忘作用，相当于比较复杂的战略合作协议，算是一种投资意向的表示，没有什么法律约束力，是为日后谈判而签订协议、合同起到提示作用。

　以下提供一个前十的标杆地产的备忘录，做为范文，以供参考。

　《备

　 忘

　录》 备忘方：*****人民政府 （下称甲方）

　***控股有限公司 （下称乙方）

　为推进***市的城市建设，甲方拟引入知名品牌房地产开发企业对位于 ****土地（下称该地块）进行项目的投资开发。乙方作为一家以房地产开发为主营业务的上市公司，在大型住宅及商业等配套项目开发方面具有丰富的经验。经过相互之间的考察交流，双方达成了在该地块进行项目开发的合作共识。为推动该项目的落地、实施，备忘双方现就项目投资、开发的有关事项进行了商讨，并达成如下备忘：

　一、项目实施 由乙方控股的投资公司投资参与该地块的土地一级开发，甲方完成土地出让前的相关事项后将该地块分期挂牌出让，乙方控股的项目公司在土地挂牌后报名参与竞买，在依法竞得土地后进行项目开发、建设。

　二、地价款支付及相关手续的办理 1、甲方同意乙方项目公司按如下方式支付地价款：在每期地块土地出让合同签订之后 1 个月内支付 **%的地价款，剩余 **%的地价款在土地出让合同签订后一年内付清，甲方不向乙方项目公司收取分期付款期间的利息。

　2、甲方同意在乙方项目签订出让合同并支付首笔地价款的条件下，协调相关部门为乙方项目公司办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等开工审批手续。

　3、政府国土部门必须在土地出让合同中约定具体的交地时间，并在交付土地给乙方项目公司使用时，由出让人与乙方项目公司签署土地移交的书面手续，甲方负责协调相关政府部门从土地实际交付之日起计土地各种税费。

　三、项目开发期限 乙方项目应在签订土地出让合同后一年内动工开发（政府部门交付土地延迟或交付土地不符合出让合同约定的条件的除外），但由于该地块占地规模和投资较大，为能成功开发该地块，乙方需将该地块进行整体规划并逐期开发，甲方同意乙方可根据市场需求自行决定该地块逐期开发的期数及每期开发的规模，不以该地块中的某一块地逾期开发为由处罚乙方或收回该地块中未开发部分的土地。当市场前景好、容量大时，乙方应加快开发总量和进度，当房地产市场下行时，乙方也不得使该地块全部处于停工状态。

　四、预售政策 1、甲方同意乙方项目公司在工程达到正负零零标准的条件下可申请办理商品房预售手续。甲方在乙方项目公司签订土地出让合同并支付首笔地价款且达到前述施工标准的条件下协调房管部门为乙方项目公司办理预售登记，发放预售许可证。

　2、为提高资金利用效率，加快开发进度，甲方同意乙方项目公司可自行支配商品房预售款，但乙方项目公司应确保如期交楼给购房业主。

　五、税费及其他优惠 该地块开发过程中由政府部门收取的各项规费给予政策优惠（优惠方案详见本备忘附录《房地产开发项目规费表》），酒店、学校、幼儿园、文体场馆、居委会、警务室、医疗诊所等建设免收城市基础设施配套费及其它一切行政性事业收费。

　六、甲方就项目开发承诺的其他事项 1、甲方允许并协助乙方依程序开设专门为该地块小区业主服务的专线巴士。

　2、在符合相关规定的前提下，同意乙方控股或关联的具备相应资质的设计、建筑、监 理、装修、园艺绿化和物业管理等公司跨地区参与该地块项目开发建设。

　3、该地块商品房房价由乙方根据市场自行确定及调整，该地块上开发建设的园区实行封

　闭管理。

　4、在保证总开发期限的前提下，甲方不对该地块上房地产项目每年报建及销售的面积进行限制。

　5、在规划批准后，不新增规划各类管线（如通讯、电缆、污水、燃气、电力、有线电视等管线）通过该地块。

　6、在该地块周围 **** --****米范围内不规划、兴建有污染的工业和禽畜饲养业项目、垃圾场、火葬场（殡仪馆）等影响乙方利益的项目和设施。

　7、乙方在诚实告知业主的前提下：

　（1）可将开发的楼房的首层商品房附带花园出售，且该首层商品房附带的花园占地面积只摊分给首层建筑物，而不摊分给二层以上的建筑物，该首层附带花园建筑物及带花园的首层住宅买受人可以办理花园占地面积的土地使用权权属登记等有关手续。

　（2）可将规划停车位（包括无上盖的停车位）有偿分割给购房人使用，并可以办理权属登记手续。

　8、乙方在该地块所开发的房产的产权人及其子女入读该地块周边学校时享受与当地居民的同等待遇，乙方无须为此额外支付任何费用。该项目的业主及其子女经公安部门审批后可到当地办理入户手续，享受当地居民同等待遇。

　9、甲方要保证乙方的工作人员、车辆、物资方便进出该地块实施项目开发工作，并协助乙方处理各种纠纷，协调好各级政府部门与乙方的关系。

　10、甲方将该项目列入市重点工程，该项目享有重点工程的待遇和保护。

　11、甲方在该地块红线边缘 公里内为乙方提供该地块开发建设所需的填土土源，并不因此而向乙方收取任何费用。

　12、该地块的雨水收纳后，可就近直接排入相邻的水系，甲方不因此而向乙方或业主收

　取任何费用；甲方将促成相关部门为乙方办理《城市排水许可证证书》，允许该地块施工期间的污水就近排放，并不因此而收取任何费用。

　13、该地块房地产建设项目拥有足够的环境容量指标，可获得环保部门的批准。

　14、若地块内存在严重影响该地块正常开发的因素如地下溶洞、光缆、水井、国防设施、垃圾坑等，导致该地块部分用地不能用于房地产开发的，乙方可要求将该部分用地调出红线范围外。

　15、为使该项目顺利推进，甲方促成相关权利人在该地块附近为乙方提供 ***亩的临时用地，以供乙方施工之用，使用期限为***年，使用对价为***万元/亩，期满可申请延期，具体事宜由相关权利人与乙方另行签订协议予以约定。

　16、乙方及其施工单位可在该地块内设置搅拌站生产满足该项目开发建设所需的混凝土，政府部门不因此收取费用。

　17、该地块实行综合容积率，甲方同意乙方在确保总体规划技术条件不变、整个项目区内的容积率总体平衡的情况下，可对具体宗地内部的容积率进行调整。

　七、其他 如乙方项目公司与国土部门的签订的出让合同与本备忘的约定不一致的，以本备忘的约定为准，甲方协调相关部门按照本备忘的内容执行。

　甲方（盖章）：

　 乙方（盖章）：

　法定代表人或授权代表（签字）：

　 法定代表人或授权代表（签字）：

　联系地址：

　 联系地址：

　年

　月

　日 备忘录签订地：

　附录：房地产开发项目规费表

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