卡若区深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查落实情况报告

　卡若区深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查落实情况报告

　中共昌都市委组织部：

　为深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和党中央脱贫攻坚决策部署，根据昌都市关于转发中共中央组织部《深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作督查重点》的通知，(昌党组〔2018〕71 号)文件要求，卡若区认真贯彻落实抓党建促脱贫攻坚工作，现将工作落实情况报告如下：

　1. 坚决保证乡镇党政正职稳定。严格执行“不脱贫不调整、不摘帽不调离”这条纪律和“不满 3 年不得进行调整”的原则，以强化为民服务意识，增强执政能力为出发点和落脚点，大力选优配强乡镇党政正职，不断加强班子思想理论建设，提高班子的凝聚力和战斗力，充分发挥班子整体效能，提升党政领导班子水平。按照区党委、市委关于乡镇党政正职藏汉 1:1 的配备要求，全区已实现 15 个乡镇党政正职藏汉 1:1 配备。

　2. 加强干部人才支持。

　一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立完善科学的干部考察工作制度和选拔任用机制，进一步扩大群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选拔权和监督权，增强工作透明度。2016 年乡镇班子换届，调整补充乡镇班子 163 人，其中：提任 54 人，进一步使用 82 人，平职调整 27 人；“三类人员”进乡镇班子

　26 人。

　二是坚持把基层一线作为培养锻炼干部的主阵地，有计划地选派机关干部尤其是年轻干部到基层一线进行锻炼。把年轻干部培养与决战脱贫攻坚有机结合起来，注重选派思想好、作风正、能力强的干部到重点村实践锻炼，在脱贫攻坚一线历练成长，实现选育干部和推动重点工作的双赢互动。近年来，从全区各单位、各乡镇选派 1605 名优秀年轻干部作为驻村工作队员到重点、难点村锻炼。

　3. 大力开展扶贫干部教育培训。卡若区不断探索新举措，充分发挥各类优势资源，按照干部教育培训相关文件要求，大力开展干部教育培训工作，为全区经济发展和助力精准扶贫等重点工作提供坚强的智力支持和人才保障。

　一是强化组织领导，构建干部教育培训工作。卡若区干部教育培训工作纳入全区组织工作目标管理责任书，落实干部教育培训工作责任制，成立干部教育培训工作领导小组，健全完善干部教育培训制度，着力构建区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区委党校、农牧、卫生、林业、司法和人社等相关部门密切配合干部教育培训工作。通过软弱涣散村党支部书记到先进村学习、集中培训、远程教育接受站点等阵地资源，扎实开展干部教育培训工作。

　二是强化方式创新，增强干部教育培训工作实效性。坚持集中培训与个人自学、全员培训与分层培训、面授辅导与远程教育、走出去学和请进来教、统一授课与分类指导相结合等方式，采取个人自学、专题讲座、软三是强化分类培训，保证干部教育培训工作针对性。2018 年

　4 月，区委组织部组织开展村党组织班子培训，重点针对党组织班子履职服务能力、脱贫致富能力进行培训，开展到先进村实地观摩，学习先进经验及做法。

　4. 配齐配强贫困村党组织书记。按照区委有关要求，区换届办成立工作领导小组，充分发挥驻村工作队的作用，深入贫困、重点、难点村（居）对换届前各项工作进行摸底调查，摸清各村（居）基本情况、历届选举等情况，尤其对“贫苦村”“重点村”“难点村”“问题村”摸底调查情况，严把选人用人关，配齐配强贫困村党组织书记，建强基层党组织战斗堡垒。

　5. 派强用好第一书记。一是派强用好“第一书记”是加强基层党组织建设的需要，卡若区甄选表现优秀、工作实绩突出的机关优秀年轻党员干部，根据岗位空缺和专长安排到重要岗位工作，充分发挥工作积极性。是 二是 2017 年卡若区共选派了 82 名，其中：区直部门选派 5 名，乡（镇）选派77 名。男：69 名，女：13 名，藏族：59 名，汉族：23 名。三是卡若区各派出单位也要积极配合区委组织部共同做好第一书记队伍管理工作。

　6. 持续整顿贫困村级较弱涣散党组织情况：

　一是压实责任。充分认识整顿工作是加强基层组织建设的重要内容和紧迫任务，明确由党组织书记为组长，副书记、组织委员为副组长的专项整改工作领导小组，切实履行第一责任人的责任，亲自抓、负总责，加强统筹谋划，精心组织实施,以“钉钉子”

　精神全力推动整改工作，切实为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

　二是因村施策。再次对 15 个贫困村级较弱涣散党组织整顿对象的基层党组织设置、党支部班子配备、书记履职尽责、组织活动、党员队伍建设、组织制度建设、经费保障、活动场所建设使用、党组织和党员作用发挥等情况进行了一次全面调查摸底，切实搞清基层党组织底数，对存在的问题，因村制宜，一村一方方案，切实做到精准整顿、准确提升。

　三是扎实整顿 。把整顿软弱涣散基层党组织作为督导工作的一项重要内容，有效发挥党建指导员、包村包片、党支部第一书记和驻村工作队的作用，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，有效传导压力，督促指导抓好整顿工作。同时，扎实做好宣传引导工作,总结推广整顿建设的先进经验,充分发挥典型示范带动作用。并明确达不到预期目标，不能通过验收的，党组织书记年度考核等次定为不称职，确有必要的进行组织处理，并在全区范围内通报。

　7.。

　充分发挥党员先锋模范作用落实情况。

　一是加强理想信念教育。结合“两学一做”学习教育活动，深入开展党员干部思想教育活动，严格落实“三会一课”制度，通过重温入党誓词和手抄党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等活动，强化党员的“四个意识”。截至目前，卡若区手抄党章、《准则》、《条例》共 1 万余份，各党组织上党课 200 余次。

　二是狠抓党员作风建设。结合“两学一做”学习教育活动，加强干部作风建设，建立健

　全激励机制，激发干部干事创业的热情，让广大党员干部恪尽职守，勇于担当，克服慵懒散漫、推三阻四的思想，让干部敢干事，能干成事。同时，狠抓“入口关”，坚持党员必须首先从思想上入党，同时从组织上入党的原则，坚持“成熟一个，发展一个”，把素质能力强的青年农牧民、致富带头人、维稳骨干、生产能手、退伍军人等吸收到党内来。

　三是坚持以上率下。充分发挥“关键少数”以身作则作用，以主要领导带着班子成员、领导干部带着党员干部、党员干部带着普通党员，带头转作风树形象，强化党员形象，切实打造一支素质过硬、有战斗力的队伍。并有效结合“党员结对认亲交朋友”活动，切实发挥党员先锋模范作用。

　8. 强化夯实基层党组织建设基础保障落实情况。一是全面增强基层党组织战斗力，全面提升基层政权建设水平，推动基层党组织全面过硬、基层政权全面巩固，基层党组织战斗力不断增强，为广大党员的先锋模范作用进一步彰显，基层治理能力明显提升，基层社会更加和谐稳定，党同人民群众的血肉联系更加密切。卡若区已落实 15 个乡（镇）“五小工程”资金，共计 300 万元。

　二是卡若区按照不低于当地农村居民人均可支配收入 2 倍标准，2016 年落实离任村干部报酬共计 2268800 元。

　三是中央划拨清理党费，下拨村级活动场所帮扶资金 60 万由于妥坝乡妥坝村、如意乡如意村的软件及附属设施建设，购办公用品、制作宣传栏等制作费用，目前已购买办公用品，正在落实文化氛围打造；

　9. 发展壮大薄弱村空壳村集体经济落实情况。

　一是采取成立经营部、合作社、引入企业等方式组建村集体经济实体。二是村级组织不直接参与合作社或企业的管理和经营，实现自主经营、自负盈亏。

　三是建立乡（镇）领导联系“空壳村”“薄弱村”开展股份合作经济工作机制，每位乡（镇）领导联系 2 至 3 个“空壳村”“薄弱村”，负责主动指导、向上争取、协调推进村级集体经济“空壳村”增收工作。

　四是为进一步统筹全县各单位切实发挥好协调配合作用，建立联席会议制度，明确各单位职责。

　10. 深入教育宣传和组织发动群众落实情况。

　一是 开展逐级培训 。区委党校利用“流动“党校的形式举办乡（镇）学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题培训班。

　二是开展 集中宣讲 。在全区抽调骨干力量组成“小红帽”宣讲队，制定宣传计划、集体备课、走街串巷，充分利用各种的宣传形式和手段，采取群众喜闻乐见、接地气的形式，开展习近平新时代中国特色社会主义思想进寺庙、进学校、进社区、进农家、进企业；结合“书记上党课”“班子成员下支部”等，带头宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，以实际行动带动广大党员的学习，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入党员、深入群众、深入人心。

　三是 利用新媒体开展思想政治工作。维护好微信公众号、单位 QQ 群、微信群，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和优秀文明成果网络传播，常态化、

　便捷化地进行思想教育、信息发布和工作交流。组织干部职工和农牧民群众关注“卡若党建”微信，下载添加“西藏党员教育”APP，实现广大党员干部随时看、随时学的新方法。微信公众号、手机 APP，面向群众全面开放，不断完善党建信息、实用操作等栏目信息，让农牧民群众随心阅览。组织网宣评论员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，撰写一定的理论文章和评论文章。

　11. 充分调动干部积极性。

　一是让沉心静气、埋头苦干的干部有激情。对一心扑在事业上，做事无声无息，做了好事不声张，不图名利，安安心心守本分，默默无闻作奉献的基层一线干部，及时将其纳入组织视野，做到眼里有他们，心里有他们，提拔重用有他们。

　二是让敢拼敢干、敢闯敢试的干部有底气。严格执行容错纠错机制，为敢闯敢干、真抓实干的干部“撑腰鼓劲”，营造敢抓敢管、攻坚克难的良好氛围，让好大喜功、弄虚作假的干部没空间，让投机取巧、懒政怠政的干部没机会，让实干担当的干部在更广阔的平台施展才华。2015 年以来，全区共有 227 名奋战在基层一线的干部被提拔重用。

　12. 狠抓基层作风建设。严格按照“县级党委组织部长走遍村”的工作要求，深入推进基层作风建设。

　一是突出规范权力运行重点，严格约束强监督。抓住领导干部行使“决策权、经济权、用人权”关键，建立了以“干部自评、领导点评和进行公示”为主要形式的领导干部履职评价体系，健

　全了全方位干部履职监督机制，多层次、多角度、多方面组织开展对领导干部的作风形象监督，强化警示与约束作用。二是加强教育宣传，发动群众转思想。充分利用“结对认亲”这一载体，把宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神同脱贫攻坚巩固提升工作有效的结合起来，调动群众的积极性、主动性、创造性，克服“等、靠、要”思想，让群众自觉感党恩、听党话、跟党走。

　中共卡若区委组织部

　2018 年 6 月 30 日

相关热词搜索：脱贫 贫困地区 攻坚