新形势下我国高校院系领导干部经济责任审计研究

　　摘要：随着人们对于内部审计的不断了解，高校院系领导干部的经济责任审计成为加强干部监督，维护国有资产，督促领导干部依法行事依法用财的重要手段。高校院系领导干部经济责任审计加强了学校资产管理，维护了资产纪律，促进了廉政作风建设，为考察干部作风与能力提供了依据。新形势下的我国高校院系领导干部经济责任审计有利于高校建立自我监督、自我约束的的良好发展机制，有利于高校的不断发展，助力实力名校建设，为我国科学技术水平发展提供帮助。
　　Abstract： With people"s constant understanding of internal audit， the economic responsibility audit of the leading cadres of the school and department in colleges and universities has become an important means to strengthen cadre supervision， safeguard state-owned assets and supervise leading cadres to act and use their wealth according to law. The economic responsibility audit of the leading cadres of colleges and universities has strengthened school asset management， safeguarded asset discipline and promoted the clean government， and provides a basis for examining cadres" style and ability. Under the new situation， the economic responsibility audit is conducive to the establishment of a good development mechanism for self-supervision and self-discipline in colleges and universities， is conducive to the continuous development of colleges and universities and can help to build elite schools and provide assistance for the development of science and technology in China.
　　关键词：高校审计；经济责任；高校领导
　　Key words： university audit；economic responsibility；university leadership
　　中图分类号：F239.47 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）14-0039-03

0 引言

　　目前，我国提倡反腐倡廉，高校领导干部经济责任审计既是对反腐精神的响应，也是对反腐倡廉的实践。经济责任审计对于高校整体领导队伍的建设具有重要意义，强调了高校内部控制制度，建立明确的经济责任制度，清晰明了的管理高校资产，从经济上为高校的发展与建设提供制度保障。随着我国对高校的经济支持越来越大，经济责任审计有利于加强对干部的管理与监督，促进领导干部廉洁自律，认真履行工作职责。

1 经济责任审计概述

　　1.1 概念
　　经济责任审计是对党政领导层干部和国有企业领导所在部门的财政、财务及效益等方面进行的真实、合法及效益性的审计监督行为。经济责任审计与以前的财政审计、财务收支审计是有所不同的。它是对财务收支情况的核查，同时也是对经济效益的审核，不仅对单位领导的财务活动进行数据核对，还要对领导的经济财务工作进行评价和督促。经济责任审查是对责任人的经济行为、经济结果和相关管理制度的全面审查，是我国重要的审查制度。它有利于督促领导干部清正廉洁、公正守法和自我约束，能够更加高效的工作，创造更高的效益。
　　1.2 特点及作用
　　经济责任审计是在20世纪飞速发展的一种审计模式，是在单位管理层次与经营业务日益复杂多元的基础上对企业内部结构与外部环境的一种评审估计，并由此基礎上进行进一步规划与完善的制度。它的作用对于整个单位来说，是保证单位工作人员认真负责，避免出现工作腐败，节约工作成本，降低不必要的消耗，促进提升工作经济效益，提升单位发展速度，完善单位各项制度。对于个人来说，它的作用主要是对审核个人工作的完成情况，监督个人工作过程中遵纪守法，保证经济工作合法合理进行，避免出现违法乱纪行为。同时能够督促个人在工作过程中提高经济工作能力，尽可能地提升经济工作效益，不断为单位发展贡献力量。其特点就是完善经济经营与管理，促使单位实现规划目标，发现并解决内部管理漏洞，为单位完善自身控制制度与经营管理制度提供数据依据。同时，它还具有相对独立性。审计机构本身就是查问题、揪错误的机构，它的独立设置不仅保证了它的地位独一无二，同时也保证了审计工作不受到外界人为因素的影响，能够相对独立于被审计对象而进行工作，尽可能地保证公正、合理、高效地进行经济责任审计工作。

2 高校领导审计制度存在问题

　　2.1 缺乏审计统一标准，增加审计风险
　　经济责任审计最重要的工作内容就是根据审计数据对高校院系领导干部进行审计评价。可以说，评价是最终的审计目的，而公正、客观的审计评价可以有效规避风险发生。就目前高校实际的经济责任审计工作在开展过程中存在十分严重的问题，那就是学校对于领导干部的严格经济责任制度并不合理，不但没有促进审计工作高效进行，还加大了经济责任审计的难度，影响着审计的正确性与准确度。同时国家审计机关对于高校院系领导干部的统一审计评价标准在执行过程中存在落实不彻底等问题，在一定程度上阻碍着审计工作的开展。

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