地铁项目投标报价工作的几点思考

　　[摘 要]为了在激烈的市场竞争中取胜，施工企业须加大对城市地铁系统及风水电安装项目投标报价工作的重视程度，严格遵循地铁项目招标人投标报价文件编制原则，可采用不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法及先亏后盈法等项目报价技巧，给出合理的项目报价，在保障地铁项目工程质量基础上，提高企业社会效益与经济效益。
　　[关键词]地铁系统；风水电施工；投标报价
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.063
　　在城市地铁项目中，地铁系统及风水电安装施工是整个工程的重要组成部分，施工企业须重视项目投标报价工作，编制可行的投标报价文件，以增强施工项目报价合理性，提高地铁工程投标中标率与企业投标报价质量。
　　1 地铁系统及风水电安装项目投标报价
　　1.1 概述
　　地铁系统及风水电安装项目投标报价是指承包商采取投标方式承揽地铁系统及风水电安装项目时，计算和确定承包该工程的投标总价格。要在地铁项目投标报价工作中胜出，投标单位在编制地铁系统及风水电安装项目投标报价文件时，需参照以下内容依据：
　　（1）地铁系统及风水电安装项目招标文件。
　　（2）招标方提供的城市地铁系统及风水电安装招标施工设计图纸、有关技术说明书。
　　（3）地铁工程所在地地铁系统及风水电安装现行定额及与之配套执行的各种规定与造价信息。
　　（4）招标方提供的城市地铁系统及风水电安装项目书面答复有关资料。
　　（5）地铁项目投标人的企业定额、同类工程成本核算资料。
　　（6）其他一切与地铁系统及风水电安装项目投标报价相关的各项政策、调整系数及规定等。
　　（7）不可预见费用。
　　1.2 原则
　　（1）全面考虑招标文件要求，仔细研究招标文件，如业主提供的附件文件、工程设计图纸、地铁工程量清单及答遗、补遗文件等，避免投标失误、废标等。[1]
　　（2）地铁系统及风水电安装项目工程预算工作人员需根据施工进度安排、设计图纸、工程施工量、地铁风水电设备（电动扶梯、AFC系统、屏蔽/自动门、空调、通风/给排水设备、消防喷淋系统、车辆牵引、道岔轉辙设备、电源控制系统等）市场价格变化、定额等基本资料，遵循真实性原则编制报价文件，准确计算报价。
　　（3）在调整报价策略、不考虑市场价格与竞争基础上，计算客观清单价格，按照项目实际情况、公司定额测算的项目成本，参考竞争环境、企业生产成本，根据利益分配、项目风险分担原则，调整清单价格，[2]确定项目工程最终报价。
　　（4）须充分考虑地铁系统及风水电安装项目实施方案、进度安排、投资结构、付款条件等因素，结合成本测算资料，调整工程报价，提高项目管理水平。
　　2 地铁系统及风水电安装项目投标报价风险
　　2.1 施工图量与投标工程清单矛盾
　　地铁系统及风水电安装项目分项、分部工程多，工程清单中工程数量为暂估量，工程清单中项目特征描述不详细，加上投标人编制的工程清单综合单价人员水平有限，故无法完全覆盖全部施工内容。当正式开工后，工程项目施工图才会陆续完善，并且地铁系统及风水电安装项目往往需要二次深化设计，此时投标人会发现其与招标设计图、投标工程清单存在较大差异，虽然变化不属于一类变更，却已经大于投标综合单价的10.0%；同时，业主为规避、转移风险，会在地铁系统及风水电安装项目合同中规定超出《工程量清单》的数量、项目及相关增加费用，均由承担单位掌握总承包风险费用来解决。
　　2.2 低价竞标风险
　　（1）城市地铁系统及风水电安装项目属于“朝阳项目”，大型施工企业都想急早抢占先机，以增强企业经济实力。
　　（2）业主对招标工作认识片面，认为投招标最终目的是为了压低价格，[3]甚至部分业主会直接选择价格最低的投标。
　　（3）缺乏完善的市场经济体系，无法全面约束业主，导致投标人在招投标过程中处于劣势，投标人迫于业主压力降价；同时业主还会将不可靠的工程价款结算方法硬施加给投标人，从而给投标人资金运转带来困难。
　　2.3 其他风险
　　（1）计量规则与工程量清单项目矛盾，投标报价易出现偏差，业主编制的招标文件未提供技术规范、计量规则，须由承包商以招标图为准计算，易报价失误。
　　（2）工程项目清单漏项：业主计算地铁系统及风水电安装项目投标报价限价时，通常会按概算降低比例，但施工图纸并未被完全体现，即缺乏设计深度，因此易出现清单漏项问题，导致报价失误。
　　3 地铁系统及风水电安装项目投标报价流程
　　3.1 相关准备工作
　　（1）施工企业应分析地铁系统及风水电安装项目报价，选择素质高、经验丰富的高级工程师、工程造价预算师等成立专业投标小组。
　　（2）投标小组成立后，应全面研究招标文件，了解招标方目的及意图，使报价与招标文件相符。
　　（3）根据招标文件分析地铁机电安装及供电施工技术要求、施工量、计价要求、施工图纸等，对相关项目进行复查，以防遗漏。
　　（4）招标小组应考察地铁机电安装及供电施工区域周围环境状况、管线分布位置等，预估施工中工费、工时。
　　（5）地铁施工区域通常分布在市中心、商业区，故在考察过程中应仔细分析工程交通情况，尽可能减少对周边居民的影响。
　　（6）选择合理的供应商，结合区域地铁系统及风水电安装项目的设备、材料供应商价格，如地铁供电系统、空调系统、信号系统、ATC列车运行自动控制系统等，降低工材机的费用报价。
　　（7）投标小组成员应按时参加标前会议，在会议中可适时提出招标问题，但不可让业主反感或为难，以便调整投标方案。
　　3.2 准确计算工程投标价格

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