上下楼梯总有突然踩不准的感觉 [特尼特：踩不准步点而掉了队？]

　　 　　中情局长期存在“政治化”和“职业化”的矛盾，从上层政府留下来的“第一情报官”―― 　　 　　他干得怎么样 　　 　　既非间谍“科班”出身、又无党派资深背景的乔治?特尼特，６月２日向布什总统交出了中央情报局局长的帅印。特尼特称职吗？以下三项事实虽谈不上盖棺定论，但多少可以说明一个大概。
　　其一，美国中央情报局从１９４７年创建到１９９７年的５０年里一共迎送过１５位局长，平均任期大约三年又三个月。在职最短的是１７个星期，最长的两位分别是八年和六年又七个月。特尼特１９９７年７月在民主党克林顿政府时正式成为第１６任局长，在职七年差一个月，排名第二“长寿掌门人”。
　　其二，共和党人小布什上台后不仅留任特尼特，而且委以实权，使他成为总统核心班底的成员之一，跟赖斯、拉姆斯菲尔德、鲍威尔等平起平坐。过去一段时期，经白宫批准发布的照片非常清楚地表明了特尼特的重要地位：当阿富汗战争开始时，他与布什总统在戴维营开会；当国务卿鲍威尔在安理会就伊拉克大规模杀伤性武器发表讲话时，他坐在鲍威尔的身后；伊拉克战争爆发当天，他和副总统切尼在总统办公室交谈。
　　其三，布什总统在宣布特尼特辞职时有这样一段表述：“他强有力，他坚定。他为他的国家出任局长达七年之久。他已经成为了这个机构坚强而有才干的领导人。他已经成为了反恐战争中一位坚定的领导者。我会想念他的。”这个评价跟“虐囚门”曝光时力保国防部长拉姆斯菲尔德过关而予以“高度赞扬”差不多，可见分量之重。同特尼特政见并不合拍的拉姆斯菲尔德在谈及此事时声称，他是一位“极具才华的公务员”，多亏中情局在阿富汗战争和伊拉克战争的“出色表现”，美军在战场上能够减少伤亡。
　　
　　“旧三门”接着“新三门”
　　
　　既然溢美之词如此这般，那么特尼特为何不等布什政府任期结束再走人？据称他有一系列难言之隐，用当下新闻界流行的话说，就是这个“门”那个“门”的太多了。诸“门”一环扣一环，汇聚起来便为暴风骤雨。
　　一方面是情况渐趋明朗的“旧三门”―――“情报门”（对伊拉克开战的理由来自所谓虚假情报）、“袭击门”（人们怀疑白宫在获取９．１１恐怖袭击的预警性情报之后处置失当）和“虐囚门”（美英联军违反国际公约虐待伊拉克囚犯）。
　　据说，原定今年７月公布的９．１１事件独立调查委员会的报告和参议院关于伊拉克大规模杀伤性武器的报告，都会对以中情局为首的美国情报界关于反恐及伊拉克情报工作提出严厉批评。参议院特别情报委员会就“情报门”问题抨击有关情报机构搜集工作低能、分析工作草率，并直接点出“渎职”情报官的姓名和职务。由于中情局局长同时兼任中央情报主任（相当于情报界１５家部门的召集人），特尼特故在“大难”即将临头之前挂冠而去，免受“精神虐待”之苦。
　　另一方面是暗流汹涌且有可能冲垮堤坝的“新三门”―――“特工门”、“沙拉比门”和“改组门”。
　　“特工门”―――中情局前资深情报官、美国前驻外大使约瑟夫?威尔逊的夫人瓦莱丽?普莱姆的身份泄密事件。２００２年２月底，威尔逊作为中情局特使前往非洲，核实有关伊拉克试图从尼日尔购买浓缩铀的情报，其结果否定了该情报的真实性。但布什仍然在２００３年的国情咨文中渲染该情报，并将其列为“打伊倒萨”的一个主要理由。威尔逊因此揭露白宫使用虚假情报误导公众，不久，其夫人普莱姆间谍身份即被曝光。威尔逊夫妇认为此事来自白宫的“政治报复”，向法院提出诉讼案。不但副总统切尼接受了联邦检察官的质询（尽管切尼本人不是泄密者，但泄密事件可能是副总统办公室人员所为），布什本人也不得不未雨绸缪，聘请了一位律师进行应对传票与作证的法律咨询。作为现职局长，特尼特在本案里究竟该扮演什么角色？
　　“沙拉比门”―――同美国（五角大楼及其下属情报机构）合作多年的伊拉克著名反对派领袖、伊国民大会主席沙拉比，据说也是向伊朗出卖美国机密情报的“两面间谍”。他向华盛顿雇主的大门猛射“乌龙球”，靠谎报军情骗取了大量钱财，所以５月２０日其巴格达办公室被美国大兵突袭搜查个底朝天。提供这一“铁证”的正是中情局，而长期充当中情局首席代理人的阿拉维，就在沙拉比彻底“失宠”之际，举重若轻地把伊拉克临时政府总理的职位揽入怀中。
　　从表面上看，沙拉比的落难和阿拉维的得道似乎都是美国导演的一场悲喜交集的戏剧，但从本质上看，“沙拉比门”再度反衬出美国情报界有关情报机构各自为战、相互竞争的特质。事实上，关于中情局和五角大楼统领的数家情报机构争夺地盘和预算、邀功取宠的公开报道屡见不鲜。中情局局长担纲的中央情报主任其实是虚职，无权掌控其他情报机构的日常事务，还要随时替他人背黑锅。
　　“改组门”―――据报道，白宫正在酝酿设置一个真正统领情报界的部长级情报官职位，负责管理１５家情报机构并控制其预算。中情局恐怕固守不住原先在情报界享有的独特地位，“削权或分权”的问题看来无法回避了。在众人眼里，中情局局长理应是“围绕总统团团转的侧近人士”。据此背景，特尼特实在不愿再次成为“受攻击的靶心”，甚至被视作中情局历史上“吃里扒外的罪人”。
　　与此同时，五角大楼对情报界的发言权仍在增大，国会参议院在拉姆斯菲尔德的强力游说之下已批准新增一个“负责情报事务”的国防部副部长职位，监督和协调下属七八家情报机构。美国舆论界认为，此举意味着拉姆斯菲尔德从特尼特手中又夺一城，中情局局长的政治光环在持续暗淡。
　　更重要的是，据美国媒体评论，布什政府的高层决策圈从一开始就有所谓的“重量级鹰派”和“轻量级鹰派”之分。前者认为，美国是世界新秩序的主宰者与督察者，安排今日全球事务日程表的点菜权非美国莫属，美国不容口味原本不尽相同的就餐者对美国选择的食物说三道四。后者主张美国是世界新秩序的创造者与协调者，按照美国意愿制定全球事务日程表时尚有必要征询并参考当今世界主流国家的意见，传统意义的国际联盟概念不容偏废，否则美国会面临目标和资源之间失衡的窘境。特尼特在职期间大体认同后者，在情报工作领域跟切尼、赖斯和拉姆斯菲尔德多次发生分歧与争执。
　　
　　情报“政治化”最终逼走了他
　　
　　如果说上述诸“门”仅仅涉及功利与名分层次的话，那么白宫把情报工作“大规模政治化”的做法就涉及理念与价值层次了，这一点恰恰是引发特尼特撂挑子的根本动因。
　　中情局长期存在着“政治化”和“职业化”的矛盾。中情局首脑的选定虽然属于总统的政治任命权限，但囿于情报部门具有独特的业务规律，朝野上下一致赞同（至少是口头上）美国情报界“保持不受政治因素干扰的、客观中立的职业化”。因此，中情局局长以往并不随总统的更迭而更迭。这种状况到１９７７年被卡特总统破了先例，从此中情局历届掌门人或去或留均见“政治化”的痕迹，大凡以“职业化”为座右铭而屡次违背上方旨意者，未久便被炒了鱿鱼。
　　特尼特出任中情局局长，原本不是其前任辞职后被优先遴选的对象。他因此对自己的定位比较低调，基本上“总统怎么交待我就怎么干”。据披露，克林顿说“应该把中国从核扩散国家名单中剔除”，特尼特便呈送一份情报分析报告加以佐证。同样，白宫不是因为中情局提供了虚假情报而决定攻打伊拉克的，而是布什早已决定“打伊倒萨”，特尼特出于职责，不得不千方百计为大老板寻找所谓开战理由。这些举动在外人眼里也许被视为“平庸无能”，其实这正是特尼特的精明过人之处。
　　具有典型黑色幽默的是，如今这位“彻底讲政治”的“第一情报官”，居然在主人眼里算不上完全合格了，因为白宫从政治视角歪曲情报的手段有点太离谱，精通情报业务的特尼特似乎逐渐踩不准步点而掉了队。违心的事情不可能不干，但千万不能干得太多。今年２月在母校乔治敦大学演讲会和４月在９．１１事件独立调查委员会听证会这两个公开场合上，特尼特开始为中情局“洗刷罪名”，抖出部分事实真相，与布什团队分道扬镳之端倪隐约可见。中情局一位前局长特纳日前指出，特尼特是被迫辞职的，因为总统需要一个能够承担错误的人。如果辞职的要求不是来自布什本人，特尼特是不会这么做的。

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