大数据 [数据等]

　　空气污染每年毒死35．8万城里人 　　据《第一经济日报》章轲报道，由国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》表明，2004年全国由于大气污染共造成35．8万人死亡，约64万呼吸和循环系统病人住院，约25．6万新发慢性支气管炎病人，造成的经济损失高达1527．4亿元。这意味着2004年平均每1万个城市居民中有6个人因空气污染死亡，10人因空气污染引发呼吸或脑血管疾病住院；新增4．3人在未来生活中忍受慢性支气管炎病痛折磨。
　　
　　全球洗钱数额超过贸易总额
　　据《新民晚报》报道；在全球的非法经济中，从总体规模来说，洗钱恐怕是最为庞大的。自1990年以来，全球贸易总额从5万亿美元上升到10万亿美元，而全球洗钱数额则达到15万亿美元。鉴于非法贸易往往是官商共谋，这就意味着洗钱同一些国家的政府是密切相关的。(方 舟)
　　
　　世界超10亿人每天生活费不足1美元
　　据《上海证券报》报道，联合国发布的有关数据显示，目前，全世界仍有8．54亿人长期遭受贫困和营养不良之苦；有超过10亿的极端贫困人口每天生活费不足1美元；每年有560万儿童死于与贫困有关的疾病。据联合国开发计划署称，全世界最贫穷的人口(25亿人日收入不足2美元)占世界总人口的40％，他们的收入仅占全球收入的5％，而最富裕的人口占世界总人口的10％，可是他们的收入却占了全球收入的54％。事实是，在进行了十年的脱贫努力后，仍有50个国家落在了后面。
　　全世界有8亿多人在忍受长期饥饿的煎熬，在他们当中每天有25000人死亡，多数都是由于严重营养不良。(杨孝文)
　　
　　从数字看中国影响力
　　美国《商业周刊》用数字描述的中国：
　　增长规模：自2001年加入世贸组织以来，中国大陆经济规模大体增大了一倍，达到了2005年底的2．2万亿美元，跃升为世界第四大经济体，仅次于美国、日本和德国。
　　外汇储备：由于对外出口强劲，中国外汇储备随时可能突破一万亿美元。
　　贸易盈余：中国如今是世界第三大贸易国，一年的进出口货物和服务总值达到约1．4万亿美元。
　　资源消耗：虽然中国经济规模只占全球5％左右，但它每年消耗掉全球20％的铝和铜，约30％的钢铁、铁矿石和煤，以及45％的水泥。
　　污染排放：美国仍是世界头号二氧化碳排放国，中国所居次位但正迎头赶上。中国的城市属于世界上空气污染最严重的城市之列。
　　能源需求：据美国能源部估算，一度是能源出口国的中国，2020年其75％的原油――是当前比例的两倍一将依赖进口，中国消耗掉了世界10．6％的石油。(黄义务／编译)
　　
　　全球医疗腐败年耗125亿美元
　　据新华社报道，世界卫生组织发表声明说，各国政府用于医药的款项中，多达125亿美元因为腐败而被消耗掉。
　　声明说，估计各国政府每年共在医药方面投入约500亿美元，其中10％到25％因欺诈和贿赂等医疗腐败问题而被消耗掉，但具体数额难以统计。
　　声明说，药品从生产厂家经过销售环节到达病人手中，要过好几道关，这使腐败有机可乘。医疗腐败形式包括：政府官员在不了解药品相关信息的情况下收受贿赂批准药品注册；故意迟迟不批准药品注册，迫使生产商行贿；药品在产销过程中遭到盗用等。
　　
　　短波
　　
　　重庆确定乡镇政府两大主体职能
　　据《重庆日报》报道，重庆市《关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》，总体上确定乡镇执法监管和公共服务两大主体职能。这是全国第一部对乡镇一级政府作总体定位的政府规章。
　　《决定》将乡镇委托行政执法的领域限定在公共安全监管领域、市场秩序监管领域、人口资源环境监管领域三个方面的一些具体事务性执法监管上。在创新乡镇公共服务模式上，《决定》创建了四项制度：试行乡镇政务集中咨询制度，乡镇政务服务代办制度，乡镇行政合同管理制度，乡镇公共服务购买制度。《决定》还明确要强化乡镇政府农村科技服务、信息服务、就业和社会保障服务、公共文化服务、义务教育服务、公共医疗卫生服务、计划生育服务和法律援助服务等八个方面服务职能。
　　
　　法律解释的效力及层级关系
　　张吕好在《民主与法制》撰文指出，根据宪法和有关法律的规定，我国有权机关的正式法律解释分为三种。其一，立法解释，狭义的解释仅限于全国人大常委会对法律的解释；其二，司法解释，即最高人民法院、最高人民检察院对法律在具体应用中的问题所作的解释；其三，行政解释，即国务院及其主管部门在行政执法实践中对法律适用的解释。
　　全国人大常委会的立法解释属于立法的补充，最有权威，同法律“具有同等效力”。司法解释和行政解释都必须遵守法律和立法解释。2007年1月1日起施行的《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》确立了司法解释在人大常委会的备案机制、冲突审查机制和纠正机制，立法解释的优先地位得以明确。
　　
　　中国司法鉴定走上新体制
　　据《民主与法制时报》报道，司法部决定，从现在起至今年底，开展为期3个月的司法鉴定执法检查。这是自《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》实施一年来，首次在全国范围内开展
　　
　　十七大前拿出医改方案
　　据《21世纪经济报道》记者王世玲报道，卫生部提出的医改新方案是以全民享有基本医疗保障为核心，政府免费或低价向全体国民提供最基本医疗药品和治疗，即“免费治小病”；一般的“大病”治疗靠社会医疗保障来完成；更高层次的医疗保障和医疗服务需求由商业医疗保险来满足。
　　这一思路已获中央首肯。卫生部围绕基本医疗服务的具体方案设定9个研究课题面向全国招标。这9个课题包括基本医疗的范围、钱从哪里来、哪些医疗机构提供国民基本卫生服务等，要求中标单位明年3月1日前“交货”。卫生部一位人士透露，根据9个专题研究结果，在十七大前，将拿出一个完整、可操作的医改方案。的司法鉴定执法检查活动。在此之前，司法部司法鉴定管理局正式宣告成立。
　　司法部司法鉴定管理局局长霍宪丹说，统一的司法鉴定管理体制的基本框架和内容主要包括五个方面：一是统一的鉴定主管部门和适用范围；二是统一的准入管理，即司法鉴定机构和司法鉴定人实行统一的准入标准、准入条件和准入程序。主要包括审核登记、名册编制和统一公告制度，主要是编制和管理《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》，供司法机关和公民、组织、法人选用；三是统一的执业活动监督管理。主要包括：司法鉴定人负责制度、司法鉴定人出庭作 证制度、司法鉴定人回避制度、司法鉴定的收费办法等内容；四是统一的职业伦理要求和技术标准体系；五是统一的违规处罚管理和统一的管理规范要求。
　　鉴定机构和鉴定人不对当事人负责，也不对司法机关负责，只对事实负责，对法律负责，对科学负责。鉴定结果可能是双方当事人都不想要的。(宋伟)
　　
　　国际反贪局联合会成立
　　据《北京晨报》消息，国际反贪局联合会10月25日正式成立，这是第一个以各国反贪机构为成员的国际组织。中国最高人民检察院检察长、首席大检察官贾春旺当选第一届国际反贪局联合会主席。大会通过了《国际反贪局联合会章程》，与会各国代表共同签署了《国际反贪局联合会第一次年会暨会员代表大会决议》。各国反贪机构联手肃贪，将令贪官无处可逃。
　　我国已同20多个国家签订了双边引渡条约，与49个国家签订了司法协助条约。最高人民检察院一直重视与各国司法机关的合作，已与75个外国司法、检察机关签署了83个双边合作协议或合作谅解备忘录。
　　截至目前，我国在国外有关机关的配合下，从30多个国家或地区成功抓获了潜逃国外的职务犯罪嫌疑人70多人。(魏武、刘晓莉)
　　
　　成都推出户籍制度重大改革
　　据《中国改革报》消息，四川省成都市在深化户籍制度改革上再次迈出实质性步伐。目前公布的成都市委、市政府《关于深化户籍制度改革深入推进城乡一体化的意见(试行)》指出，今后，在成都购买符合条件的二手房甚至是租房，在成都市中心城区具有大专以上学历、中级技术职称或技师以上职业资格的，都可在成都落户。通过户籍制度改革，成都的目标是：到2010年，全市城镇化率达到65％以上。中心城区2007年城镇化率达到100％；第二圈层2010年城镇化率达到50％，农村居民进入集中居住区的比例达到25％；第三圈层2010年城镇化率达到45％，农村居民进入集中居住区的比例达到20％。(李娅)
　　
　　六大财富陷阱
　　北京科技大学教授赵晓在《南方人物周刊》撰文《让财富品质引领前路》，提出中国出现了六大财富陷阱：一是两极分化，基民系数在世界各大国中名列前茅。二是贫富对立，仇富情绪再度炽热。三是环境的破坏与资源的耗竭。四是权力资本化，权力导致的分配业已成为当今中国的一大毒瘤。五是财富伦理贫乏乃至迷失，贪婪追求财富，不择手段获取财富，为富不仁。六是后发劣势日益彰显。
　　出路何在?根本的是中国人必须从对财富的数量追求转向对财富品质的追求，重建物质文明、精神文明、政治文明以及考虑它们之间的配套关系。
　　
　　中国企业收入仅一成来自创新
　　据《国际金融报》报道，国家统计局发布的创新专项调查结果显示：中国企业收入的七成依然来自现有传统产品及服务，两成来自对现有产品及服务的延伸或改善，只有一成来源于创新。
　　不同企业创新收入略有不同，其中民营企业最高，比重高于全国平均水平，为13％：国有及控股企业第二，低于这一平均水平；最低的是外商及港澳台企业只有8．5％。
　　不过，受调查者普遍认为，未来创新收入会明显增加，并准备加大创新投入。其中，87％的企业计划未来3年在创新方面增加人才投入，73％计划增加设备投入，15％计划增加专利购买。

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