【信息披露有望成为明星产业】 明星死亡大全排行榜

　　从2010年跨入2011，一场公益慈善行业内的透明化运动明显加快了步伐。以信息披露为使命的基金会中心网首席运营官陶泽很自信地认为：“2011年我们肯定是国内最有影响力的机构!”这种自信来自中国公益人20年来对行业自律的苦苦探索。
　　
　　■慈善问责要求信息披露常态化
　　
　　中国现代公益慈善事业的发端习惯以我国第一家民间公益基金会――中国儿童少年基金会的成立来计算，如此，2011年我国的现代公益慈善事业整整走过30个春秋。30年，中国的慈善捐赠款物总量大幅攀升，志愿服务开始普及，慈善组织快速发展。2010年，全国社会捐助总额预计为700亿元。
　　试问人们凭什么相信慈善事业?诚信、意图、能力、成果，这足建立可信度的四项核心要素。记得汶川大地震后的5月30日，《南方都市报》发表社论《以信息公开遏制国难贪腐》。文章称，抗震救灾款物的监管，除了政府内部的制衡监督之外，更为重要的仍是信息公开。
　　当时，全国捐赠信息管理系统呼之欲出。中民慈善捐助信息中心(以下简称信息中心)率先开发了“5?12”汶川大地震抗震救灾慈善捐赠信息管理系统等信息服务平台。
　　作为一家全国性的信息巾心，自2006年成立以来，其以行业自律为目标，致力于推动我国慈善信息披露制度建设。2009年8月，信息中心发布我国第一份《全国性慈善组织信息披露监测报告》，对全国性慈善组织信息透明情况进行了监测分析。一年后，发布《2010年中国慈善透明报告》，并决定，将发布“慈善信息披露监测分析报告”工作常态化，每年定期发布一次该类报告。
　　这一决定是基于我国慈善组织的慈善信息披露现状。信息中心调查显示，分别有79％和73％的公众希望了解慈善组织业务活动信息和财务信息，而慈善组纵信息披露实际情况与公众的期望不符，财务信息透明指数最低，其次是业务活动信息透明指数低。“万元帐篷质疑”、“诺而不捐”黑名单、余秋雨“捐款门”等事件，已经体现出慈善问责越来越受到公众关注。
　　
　　■数据库驱动科学化管理
　　
　　2009年10月29日，中国非公募基金会高层参访团访问美国基金会中心。这个成立于1955年的全美7.5万多家基金会的信息披露平台，给参访团成员以极大震撼。
　　如今我国社会组织总量已经超过43万家。因税收优惠政策主要向基金会倾斜，故社会绝大部分捐赠资源聚集在慈善总会、红十字会和基金会。因此，基金会信息公开、透明显得尤为重要。
　　2010年7月8日，由35家基金会共同发起筹建，以北京万邦通软信息技术有限责任公司提供技术支持的基金会中心网(以下简称中心网)正式上线。
　　作为继信息中心后崛起的中心网从披露全国基金会基本财务信息起步，预计逐步建成一个全面反映中国基金会组织活动及筹资、资助项目信息的基础数据库。
　　中心网的信息采集、收集与处理主要有二三种渠道：一是基金会自行披露的信息；二是民政郜《基金会信息公开办法》规定披露的信息；三是各级民政部门、税务部门披露的信息。
　　现实是，除民政部将所有全国性基金会的年报上网和刊载在《公益时报》之外，各地民政部门的做法差异很大。甚至有大量的年报打印出来在民政局公示、在民政局官网内部公示或仅存放在民政局的档案办公室里。
　　为应对如此现实，中心网抽调精兵强将组建联络部，将打电话变成一个部门的工作，每天几百个电话打出去核实数据。用陶泽的话说，打陌生电话是要靠勇气的。当然，这种勇气往往也带来许多希望。加之启动“点亮中国?传递大爱”的活动和中央电视台《经济半小时》栏目等媒体的推动，中心网统计的数据迅速增长，这是陶泽最开心的事。更开心的是许多关注公益慈善事业发展的人开始信任中心网。一个拍卖公司的老板给中心网打来电话：“你们是那个透明网(中心网)吧，我要捐钱，给我推荐几个基金会!”
　　哑当?斯密蜕，人皆有同情即感受他人痛苦的能力，这差不多是一种本能。保护、激发这种本能需要公众建立对中国慈善的信心，才能有更多的资本流入社会领域中来。
　　事实上，中国的捐赠市场已经向理性化迈进，　“受赠人效用最火化”已经被越来越多的慈善机构和企业重视。要实现慈善捐赠效用的最大化目标，有必要在救灾、助教、扶贫等公益领域中明确需求，而不是在信息不透明和缺乏协调状况下的-窝蜂。据中心网称，2011年，该网在进一步提高网站功能的基础上，工作重点之一将放在基金会项目信息披露上。
　　有人喜欢把慈善组织比喻为玻璃鱼缸，透明和公信不仅是一种理念，更是现代公益慈善事业发展的标尺。如果没有强大的数据库来驱动，科学化的管理无从谈起。而这一切都必须依靠建立全国慈善信息报送制度，打造慈善行业的公共信息平台，来完善信息披露监管体系。我们有理由相信，信息中心和中心网在2011年会站在聚光灯下。
　　
　　■链接：中国基金会行业自律之路
　　
　　第一阶段：松散活动期(199O年至1995年)。1990年，第一次中国民间基金会会议在河北承德召开，14个基金会参加；1994年，由十多家全国性基金会联合倡议成立“中华基金会联合会筹备委员会”，旨在推动交流合作和行业自律。
　　第二阶段：松散联合期(1998年至2005年)。1998年，“中国基金会与NPO信息网”亮相，这是中华慈善总会和中国青基会等18家基金会联合在互联网上注册的“虚拟”组织，致力于推动NPO的信息交流和公信力建设。
　　2003年，“NPO诚信培训工作会议论”召开；同年，在“跨国公司和公益组织国际高级论坛”上，《中国非营利组织(NPO)公信力标准》公布，数十名NPO负责人在上面签名。
　　第三阶段：联合行动期(2005年至2009年)。2005年11月，中国青基会、中国扶贫基金会、爱德基金会和恩玖信息咨询中心联合主办“NPO自律论坛”；2006年1月，中国扶贫基金会、中国青基会、爱德基金会联合发起“中国NPO自律行动”；2008年4月，《中国公益性NPO自律准则》正式发布；2009年7月，在中国非公募基金会发展论坛上，发布《中国非公募基金会自律宣言》：2009年10月，中国非公募基金会高层参访团访美，参访团达成共识：基金会行业自律从信息公开始，成立中国基金会中心势在必行。

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