铜仁地区:优化产业体系,以快促好推进跨越_产业体系

　　“铜仁地区必须把加快发展作为最紧迫的任务,只有千方百计把发展速度搞上去,才能缩小差距,才能有效解决民生问题。”近日,铜仁地委书记廖国勋在接受本刊记者专访时如是说。 　　
　　齐心协力推进更好更快发展
　　
　　《当代贵州》:省委书记栗战书在全省领导干部大会和省委常委(扩大)会议上分别作了重要讲话,请您谈谈对这两次会议精神的认识,其中感受最深的是什么?
　　廖国勋:栗书记强调,全省上下要高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜,确保实现贵州经济社会又好又快、更好更快发展。这一点,我感受非常深刻。铜仁如果不加快发展,就难以满足人民群众日益增长的物质文化需要;如果不加强团结,势必人心涣散,内耗不断,我们的班子就没有凝聚力;如果不艰苦奋斗,势必滋生固步自封、小进即满、安于现状、不思进取的作风,我们的干部就没有战斗力,不苦干实干,更是没有出路和希望。我们必须高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜,进一步增强工作的责任感和紧迫感,齐心协力推进铜仁地区经济社会又好又快、更好更快发展。
　　《当代贵州》:栗书记专门谈到贵州经济社会发展“好”与“快”的关系,请结合实际谈一谈铜仁地区实现“更好更快”发展的思路?
　　廖国勋:这些年来,铜仁地区经济社会发展纵向比成绩不小,但是横向比差距还很大,目前仍然是全省欠发达程度最深的地区。面对这样的现状,我们必须首先立足于快,按照“又好又快、更好更快”发展的要求,坚持能快则快,以速度扩总量,以总量提升质量。力争到“十二五”末,全区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入四项主要指标实现翻一番。
　　
　　优化产业体系以快促好推进跨越
　　
　　《当代贵州》:要实现又好又快、更好更快发展,铜仁地区下一步将采取哪些措施?
　　廖国勋: 下一步我们要牢牢抓住经济工作的“牛鼻子”,突出重点,集中精力抓好五个方面工作。
　　一是要加快基础设施建设。交通建设方面,加快杭瑞高速铜仁段、铜大高速、思剑高速、交通部农村示范性公路工程、铜仁?凤凰机场改扩建工程、铜仁至玉屏快速铁路连线工程、乌江航道整治工程建设,使铜仁成为贵州东部连接重庆、湖南的立体交通枢纽。水利建设方面,加快实施重点水利工程建设规划,扎实推进水利扶贫试点工程、烟水配套工程项目建设,力争到2015年实现人均0.5亩基本口粮田和人人饮上安全水的目标。电力建设方面,全面完成农村电网安全改造,解决群众用电难问题。力争“十二五”期间再建成一座500千伏输变电工程,实现全区500千 伏和区域220千伏环网供电,使铜仁成为武陵山区电力输送中心。
　　二是要推进三次产业全面提速。
　　《当代贵州》:全面提速的主要抓手是什么?
　　廖国勋:一产方面,力争通过3至4年的努力,在全区建成100万亩生态茶叶、80―100万担烤烟、100万亩蔬菜、50万亩油茶基地和中药材基地,培育出每个主导产业均有2至3个辐射带动能力强的龙头企业。二产方面,要以建成思林、沙沱水电站为契机,加快能源工业发展;要加快锰等行业下游产业链的延伸,壮大冶金、化工企业实力;加大招商引资和工业园区建设,承接东部产业项目落户。力争“十二五”期间规模以上工业增加值年均增长20%以上,基本改变工业腿短局面。三产方面,力争到“十二五”末实现全区旅游人次达到2000万、旅游收入突破180亿元。通过三次产业全面快速发展,切实解决群众的就业难、增收难,促进发展方式的根本转变。
　　三是要千方百计扩大投资。 认真研究中央第二轮西部大开发战略政策,加强与国家和省“十二五”规划对接,特别要围绕我区营养健康产业发展和“两带两圈”产业发展规划,科学编制好我区“十二五”规划,用好用足用活中央和省的政策,确保更多好项目、大项目挤进国家和省规划盘子。树立强烈的开放意识,进一步扩大招商引资,确保今年招商引资实际到位资金 100亿元。进一步改善投资环境,拓宽融资渠道,千方百计争取金融机构投资,确保全社会固定资产投资年均增长30%以上。
　　四是要全力解决民生问题。出行方面,力争2011年底前实现100%建制村通公路,2015年底前实现100%行政村通班车。安全饮水方面,到2013年内全面解决。教育方面,力争5年内全面完成400所农村寄宿制小学建设,新创建10所以上省、地级示范性高中。卫生服务体系建设方面,力争到2015年,全区新型农村合作医疗覆盖所有农民,全区所有县医院达到规范化医院标准,实现村村有村卫生室。就业方面,力争到2015年,全区新增城镇就业累计达到20万人以上。住房方面,力争到2015年,基本解决城乡群众住房困难问题。扎实抓好新阶段扶贫开发工作,确保2020年前基本消除绝对贫困现象。
　　五是要着力推进城镇化。积极推进以铜仁市为核心的铜仁城市经济圈建设,力争“十二五”期间,全区城镇化率年均提高1.5个百分点以上,到2015年,全区城镇化率达到40%以上。
　　
　　坚持工业与山水齐美
　　
　　《当代贵州》:当前,正值“十二五”规划编制的关键时期,铜仁地区“十二五”规划的重点是什么?
　　廖国勋:“十二五”时期,铜仁地区将充分发挥生态良好、气候宜人、资源丰富、区位突出、交通便捷的优势,着力打造“三区一中心”,即:建设国家级营养健康产业示范区、武陵山城乡统筹发展示范区、承接发达地区产业转移的对接配套区,把铜仁市建成贵州省东北部区域中心城市。“十二五”时期,铜仁地区重点产业空间布局考虑是:深入实施并加快构建玉铜松工业循环经济产业带、乌江特色产业经济带和铜仁城市经济圈、梵净山文化旅游经济圈,即夯实“两带两圈”产业体系基础,优化功能区划和产业布局。
　　《当代贵州》:今年还剩下不到四个月时间,正是加紧落实今年任务、谋划“十二五”发展的关键时期,铜仁地区的准备情况怎么样?
　　廖国勋:由于自然环境和历史条件的制约,无论是经济总量,还是人均经济总量,铜仁都处于全省后进位置。2009年,经济总量在全省排第8位,产业规模尤其是工业产业处在全省挂末位置。为此,我们深感加快发展的责任重大,今年年初经济工作会议上确定的全年经济任务是增长12%,最近我们根据实际情况,自加压力,争取全年实现13%、力争14%的增长目标。
　　《当代贵州》:根据地区实际,铜仁将抓好哪些项目?
　　廖国勋:“十二五”时期,我区项目主攻方向是基础设施、产业发展、文化教育、服务业、民生等领域。目前,我们规划的重点项目有440个,累计投资达3831亿元。其中,基础设施重点项目155个,投资1698亿元;产业发展重点项目167个,投资1395亿元;农业发展重点项目63个,投资228.7亿元;生态建设和环境保护上准备了48个重点项目,投资233亿元;社会事业发展重点项目33个,投资86.3亿元;改善民生上重点项目11个,投资36.9亿元;科技和战略性新兴产业上5个,投资150亿元。
　　
　　建设团结、务实、勤奋、廉洁的干部队伍
　　
　　《当代贵州》:推进又好又快、更好更快发展,关键在人。请您谈谈铜仁地区将从哪些方面加强领导班子和干部人才队伍建设?
　　廖国勋:我们要按照“高举发展的旗帜”的要求,坚持德才兼备标准选用干部,按照经济社会发展需要配备干部,以发展论英雄,培养造就一批能抓项目、能干大事、敢于开拓、善于创新、敢抓敢管、勇于负责的干部,真正让想干事的人有机会,不干事的人没市场,最大限度地激发各级干部、各类人才的积极性和创造性。同时,要按照“高举团结的旗帜”的要求,维护各级领导班子的团结,努力把地委建设成为领导全区经济社会发展的坚强核心,把各级领导班子建设成为一个团结、务实、勤奋、廉洁的领导班子,把广大干部群众的智慧和干劲凝聚到发展上来,推进全区经济社会又好又快、更好更快发展。要按照“高举奋斗的旗帜”的要求,下大力气、下大决心狠抓干部队伍作风的根本转变,大力发扬苦干实干精神,在苦干实干中加快发展、奋起直追。
　　像铜仁这样经济社会发展相对滞后的地区,需要解决的民生问题更多,群众绝不允许我们坐着“牛车”奔小康,必须加快发展。铜仁要加快发展,干部必须艰苦奋斗、自强不息、顽强拼搏,通过提高执行力、创造力,更好地带领全区400万人民实现小康。
　　
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　　“四项指标”:力争到“十二五”末,全区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入四项主要指标实现翻一番。
　　“三区一中心”:建设国家级营养健康产业示范区、武陵山城乡统筹发展示范区、承接发达地区产业转移的对接配套区,把铜仁市建成贵州省东北部区域中心城市。

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