[多措并举,,加快发展江口生态旅游]生态旅游策划

　　生态旅游是一种正在迅速发展的新兴的旅游形式,是当今世界发展最快、前景最为广阔的朝阳产业,也是关联性强、外向度高的综合性产业,受到全社会广泛的关注,而正在走入大众化的“生态旅游”,已被现代人们奉为追求高质量生活的时尚选择。缘于此,抓住机遇、趁势而上,将江口生态旅游做大做强,努力实现生态旅游产业的率先突破,关联和带动其它产业的快速兴起,是有着得天独厚“生态旅游”资源优势的江口经济社会和谐快速发展的必然要求和战略选择。
　　
　　发展生态旅游资源和优势独特
　　
　　坐落于神奇迷人梵净山麓的江口县,山青水碧,景色宜人,素有“生态王国”之称,被誉为地球同纬度唯一一块“绿宝石”和“人类疲惫心灵的最后家园”,是休闲度假、生态旅游和户外运动的最佳选择和绝好去处。
　　生态环境良好,旅游资源丰富。境内拥有“氧吧”般的清新空气,山峦叠嶂,沟壑纵横,溪流密布,各种自然景观星罗棋布。可谓一步一景,美不可言。
　　文化底蕴浓郁。江口的佛教文化源远流长,民族风情灿烂多彩,生态、佛教、民俗、红色四大文化交相辉映,熠熠生辉。梵净山是我国惟一的弥勒道场,是全国五大佛教朝圣名山之一,素有“天下众名岳之宗”的美誉。聚居着汉、土家、侗、苗、羌等19个民族,各民族村寨风情独异。
　　区位优越,交通便利。江口地处湘、渝、黔三省市交界的黄金三角区,区位优越,交通便利。立体交通网络的逐步形成,大大提高了旅游的可进入性。
　　客源市场广阔。随着宣传促销力度的不断加大和人们对生态旅游的推崇,县旅游入境的客源地已从过去以省内为主,扩展到海内外,发展前景十分广阔。
　　开发成本不高。江口生态旅游资源品位和质量很高,大多数景点是天然形成,在景点开发上无需太多投入,而且多数景区景点已通公路,加之铁路、航空、高速公路等主要骨架路网均系国家投资,在旅游可进入性投入方面的成本不大,承担的投入主要在旅游服务和环保措施等方面。
　　政策环境优越。为了加快文化旅游产业发展,江口县按照“政府主导,部门联动,社会参与,市场运作”的模式,着力打造“武陵之巅,生态江口”生态文化旅游品牌,并出台了一系列的优惠政策,对投资旅游业的企业和个人予以土地、税费等多项优惠,这都有利于生态旅游的发展。
　　梵净山旅游经过近20年的积极探索与不懈努力,旅游事业从无到有,从有到兴,逐渐完成向市场化、产业化方向的转型升级。仅2009年游客人数就达83.64万人次,旅游综合收入突破3亿元。
　　
　　加快生态旅游发展的思路
　　
　　强化组织领导。要实现江口生态旅游的超常规发展,必须实行政府主导型的旅游发展战略。要继续加强和充实文化旅游产业发展指挥部力量,统一领导全县旅游发展工作,协调旅游业与相关行业的种种关系,及时研究、解决生态旅游发展中的具体问题,有效地促进各项旅游工作的落实,实现“一业带百业”的联动效应。
　　及时修订规划,进一步优化景区功能布局。要按照“大旅游、大市场、大产业”的发展思路,坚持以“总体规划、分步开发、突出重点、体现特色、面向市场、合理利用”为原则,尽快组织编制梵净山旅游发展总体规划,以达到进一步优化景区功能布局的目的,利于旅游精品的打造和品牌效应的形成。
　　整合旅游资源,合理开发景点,减轻梵净山旅游承载压力。就目前的状况看,由于梵净山的开发建设受到严格限制,导致可容纳能力十分有限,同时最多能容纳4000人。随着梵净山旅游的日益火爆,其承载压力将进一步加大,“人满为患”的境况将日益显现,加快景点开发、缓解梵净山景区压力已成为当务之急。要按照以神奇的原始生态文化、悠长的佛教文化、神秘的民俗文化为载体开发旅游精品,强力打造“两点(县城、梵净山)一线(太平河)”景区景点。
　　一是要尽快规划建设太平河沿线的景区、景点。当前,要切实加快云舍土家第一村深度开发,生态植物园、佛教文化苑、黑湾河旅游服务小区等项目建设进度,及时启动冲底户外运动大本营建设项目,使之成为梵净山景区的缓冲带;二是督促三特索道公司科学运营,充分利用山门至鱼坳各景点,缓解梵净山上的承载压力。只有这样,才能使梵净山自然保护区与太平河风景名胜区有机地成为一体,从而保证梵净山旅游实现可持续发展。
　　加强资本运作,减轻投资压力,提高投资效益。发展梵净山文化旅游产业,应该坚持政府主导与市场运作相结合的原则。通过近两年旅游基础设施的逐步改善和宣传促销力度的加大,梵净山对客商的投资吸引力正在逐步增强,建议在量力加大政府投入的同时,盘活公共资源,强化资本运作,减轻投资压力,切实改变当前“高投入,低产出”的现状。
　　一是加强景区的土地收储,按市场规律认真经营好土地资本;二是按照市场原则着力统筹使用好景区观光车营运、户外广告、停车场等公共资源及户外运动基地、漂流等旅游产品,使之产生效益,聚集资本,用于景区公共基础设施建设。
　　坚持多措并举,加强基础设施建设,努力提高景区接待能力和水平。建议举全区之人、财、物力,采取“争、借、引、融、汇、募、挤”等方式,即:争取国家和省地的扶持(争)、加强与金融机构的合作(借)、加大项目招商引资力度(引)、充分利用资本市场融资(融)、鼓励当地群众投资(汇)、建立文化旅游发展基金(募)、加大政府投资力度(挤)等方式,切实加强旅游服务基础设施建设和旅游景区(点)及其周边生态环境建设,从而提升旅游形象,提高旅游接待能力服务水平。目前,在地、县财力都十分紧张的情况下,应加强资金整合力度,集中力量办大事,切实解决加快发展与自身投入不足的矛盾,打破行政隶属关系,确保各项产业成熟一个,建设一个,发展一个,壮大一个。
　　抓好旅游商品的开发。“食、住、行、游、购、娱”是构成旅游业的六大要素。而目前江口生态旅游的“食、购、住”的比重明显偏小,尤其是“购”的环节更是薄弱,因此,必须在“购”字上做文章,力争在短期内使“购”的方面有重大突破。一是开发利用绿色食品――茶叶、山野菜、豆制品、肉制品、花生等,对绿色食品进行广开发、巧包装,使绿色食品尽快上品位、上规模,形成特色优势;二是大力开辟具有地方特色、对游客能产生吸引力又便于携带的工艺品和纪念品――紫袍玉、根雕、竹制品、民族工艺品等;三是实行统一征集商标、命名、评定、注册,采用定点生产,定点销售,使全县旅游商品在质量、品牌、包装等方面有新的突破,从而带动旅游商品生产企业的发展;四是广开渠道,增加货源,多方引进国内外特色产品,设置固定的旅游商店和流动的销售摊点,促进旅游商品流通,有效提高旅游商品的经营效益。
　　加强人员培训,提高管理水平。启动面向各类人员的综合培训计划,开展与生态旅游有关的学科知识和相关专业教育,培养和引进各种类型、各种层次的旅游人才、科技人才和经营管理人才。推进岗位培训,实行旅游从业人员资格认证和考试制度,推行“准入制”和“淘汰制”,建立培养、选拔和任用人才的激励机制,培养一支政治素质过硬,业务能力强和职业道德水平高的旅游服务队伍,提高服务质量和管理水平。推进信息化建设、加快梵净山旅游网站内容更新,发展旅游电子商务,与相关网站和俱乐部加强横向联系和合作,建立网上预定服务、业内管理、安全保障、导游服务和购物指南等信息系统。建设旅游咨询服务机构,及时把握旅游者需求动态,提供优质的市场信息服务。
　　加大对外宣传力度,扩大梵净山知名度。继续加强与凤凰、张家界、重庆等地的区域合作关系,通过产品包装、宣传推荐、联合对外促销等方式,不断提高年度入境旅游人次。以贵州省第五届文化旅游产业发展大会在梵净山召开为契机,充分利用生态优势,把江口打造成贵阳、重庆、武汉的“后花园”。
　　总之,江口丰富的生态旅游资源,是自然和历史的恩赐。要真正把资源优势转化为产业优势,关键是要从战略的角度对旅游开发的背景进行深入的分析和研究。对于江口生态旅游发展来说,最根本的还是要念好“山水经”,打好“生态牌”,唱好“文化戏”。(作者系江口县县委副书记、县长)

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