小议电子书包建设的未来

　　电子书包行业正在逐渐形成一条包括硬件制造、软件开发、数字出版和网络运营各环节在内环环相扣的产业链，只有处于产业链上的各环节正常运作并相互配合良好，电子书包才能真正由试验走向推广阶段。
　　电子书包作为一项新生产业，若想真正形成规模，实现持续发展，还需要国家和政府的大力支持和战略引导。依照迈克尔·波特所提出的“钻石模型”理论，“一项产业要有竞争力，其中产业的生产要素、市场对于产业的需求、相关和支持性的产业以及产业中企业的因素这四个关键因素是重要的发展条件”[1]。笔者结合这四个要素对电子书包未来的发展提出如下建议。
　　一、从生产要素出发，实行宏观调控
　　产业中的生产要素是指“生产某种产品所需要的各种投入”，适用于电子书包这一产业时，包含电子书包从研发到推广过程中所需要的材料、知识、技术、人力、资本等各类资源。至于各类资源的投入力度与配比，很大程度上取决于政府部门的态度及相关部门、行业组织所制定的发展规划、扶持措施及行业标准等政策性文件。在标准不明、政策不清的情况下，很多机构可能会对电子书包产生误解或对行业现状及未来产生错误的预判，或消极保守，贻误时机，或贪功冒进，做出许多不必要的尝试。因此，政府部门及行业组织应积极发挥主导和引领的宏观调控作用，尽快出台电子书包行业各项相关标准，明确行业未来发展方向，避免参与机构做无用功，降低损耗。同时积极促进和完善电子教材的编写和审定制度，指导建立教育知识数字版权的管理和使用制度，对各地试点工作及时跟进，及时总结经验，协调和监督电子书包相关各领域各行业之间的竞争与合作。鼓励知识和技术创新，加强对数字化人才的培养，尽早明确财政补贴及扶持力度等。
　　二、从市场需求出发，实行分步推进及蓝海战略
　　产业发展的需求条件是指市场对于某类产品或服务的需求。对于电子书包来说，其市场潜力毋庸置疑，但是在电子书包的推广过程中，不得不考虑其市场需求分布在地域上、在不同人群中的不均匀性。贫困地区和发达地区、信息化程度高的学校和信息化程度低的学校、高收入家庭和低收入家庭、高年级学生和低年级学生对于电子书包的需求以及接受能力都有很大程度的差异。因此，电子书包在推广过程中不能“一刀切”，要充分考虑各地区的经济能力，各学校的师资以及配套资源，各学生及家长的个人意愿，实行分地区、分阶段、分步骤的阶梯式推进战略，让一部分有条件的地区、一部分接受能力强的人先行试用起来，然后在总结经验的基础上，待条件成熟时再以点带面，辐射周边，一步步实现电子书包的全面推广。当然，在这过程中，政府及相关部门对条件相对落后的地区也要加大政策与财政扶持，避免教育资源强弱的两极分化。在这一问题上，将美国教科书市场上所流行的租赁教材、二手教材及教材回购制度移植到电子书包的购买和流通上也许会对问题有所帮助。
　　在对电子书包的市场进行分析时，尤其是对比欧美国家的电子教科书研发状况时，还有一个现象值得我们注意，现阶段我国参与电子书包试点的学校基本上集中在小学及初中（初中三年级除外），也就是九年义务基础教育这一阶段，高中阶段参与试点的学校寥寥可数，在高等教育阶段也少有研究和实验，这就与欧美等国家在推广电子教材时重点率先放在高校的现象形成鲜明对比。究其原因一是基于我国中小学庞大的人口基数和市场潜力，二是由于国家对义务教育阶段的财政支持确保了电子书包一定的利润空间，同时也反映了高校在电子书包及教材方面的潜在市场需求尚未得到正视。
　　事实上，相对于小学生和中学生来说，不论是阅读习惯还是经济能力，大学生都是电子教材市场更成熟的客户群体。同时，对于大学生来说，在电子教材开发制作方面不需要过多的动态效果或动画展示，所需要的精力成本也相对更低。作为一块尚未被开发的蓝海市场，虽然前景较中小学阶段没有那么明确，但同样值得有志厂商涉足开发，尤其是在英语四六级、考研、托福或GRE等高热领域，电子书包一样有着广阔的发展空间。
　　三、从相关和支持性产业出发，实行合纵连横战略
　　相关和支持性的产业是指与某个产业相关联的上游产业和互补性产业。对于电子书包产业来说，如果说核心产业是硬件制造业和内容出版业，那么教育产业以及通信产业是与电子书包关联最紧密的两大产业。
　　教育产业可以说是电子书包产业最直接的领导者和合作伙伴，教育产业不仅在选择电子书包、审定电子教材等关键环节上拥有相当决定权，在电子书包的试点以及教学培训等工作上也承担着重要的指导和组织责任。推广电子书包的初衷即为了辅助教学，为学生自主学习提供广阔空间，但这一切都不是仅靠电子书包所能完成的，还需要教师转变教学方式，需要更多的自主思考和教学设计，甚至更重要的是，需要大教育背景下考试与评价模式的转变。如果陈旧的教育内容、教育模式不改变，教育理念、教育评价体系不改变，那么电子书包的价值也将无从体现。因此，教育机构应积极加强摸索基于电子书包的数字教学方案与体系、学习模式的构建与设计等工作，积极组织数字化教育技术相关培训，及时收集本地参与电子书包试点学校所反馈的一线教学经验和问题，归纳教学理论，并与其他地区的试点成果互通有无，避免重复和走弯路。上海、南京等地在推进电子书包项目时，均同期开展了专门的电子书包师资培训工作，为电子书包项目的顺利开展奠定了良好基础。此外，教育机构还应主动参与教育资源平台建设，促进优质教育资源的互补整合，实现知识共享，减少重复建设，继续强化推动教育资源知识产权体系的建设。如2012年3月南京所成立的南京现代教育网络资源中心即致力于建设教育网络资源库，从而推动教育理念的变革，为电子书包的资源积累提前打好基础。
　　通信产业原本在电子书包产业链中定位于提供远程网络服务，是电子书包产业的基石与动力。在我国，通信产业以其绝对强势的特殊市场地位，雄厚的用户群体和系统资源，已悍然介入电子书包行业，其对于其他软件开发、网络服务平台、终端设备等与运营密切相关的市场格局均将产生重大的影响，甚至有时可能以主导身份出现在电子书包行业解决方案中，而出现其他行业包括终端设备商、软件开发商、出版商反而依附运营商的现象[2]。如中国电信上海公司、中国移动江苏公司等均推出了自主研发的电子书包项目，其中上海虹口区首批电子书包试点工作由上海电信、上海教育局、英特尔（中国）公司以及微创公司联合承办，电子书包的内容资源和硬件终端均由上海电信选择和定制，作为网络运营商，上海电信在这项工程中占据相当的主导权。对于电子书包产业原本的参与者来说，通信产业既是必不可少的合作伙伴，又是实力强大的竞争对手。

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