院务公开对基层医院人事管理工作的影响

　　摘要：基层医院实行院务公开不仅是加强基层民主政治建设的重要举措，也是医院民主管理制度、职工参与民主管理、职工民主权利得以实现的重要举措，对构建和谐的医患关系、促进基层医院的长远、平稳发展具有积极的意义。
　　关键词：院务公开 基层医院 人事管理 民主管理
　　中图分类号：R 197.32 文献标识码：A
　　医院的人事管理工作是医院职工重点关注的院务内容之一，在医院的发展建设中具有举足轻重的地位，其中院务公开为普通职工了解与自身利益有关的问题及参与民主管理提供了一个可靠的途径。实行院务公开是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，是加强基层民主建设及民主管理的需要，也是构建和谐医患关系、加强党风廉政建设的一项重要制度[1]。通过实行院务公开，医院可以将职工的智慧和力量凝聚起来，拉近职工与医院的距离，增强职工对医院及领导阶层的信任，促进医院民主政治建设的发展[2]。根据卫生行政部门关于院务公开工作的要求，海门市第五人民医院近几年开展了院务公开工作，笔者结合医院多年的实际工作经验，现将基层医院人事管理工作中开展院务公开的心得体会记述如下。
　　1 人事管理工作中进行院务公开的必要性
　　随着当前我国社会主义市场经济的发展，国家和人民对建设有中国特色社会主义政治的要求日益强烈，在这种政治背景下，基层医院如何响应党和人民的号召，加强本单位的基层民主政治建设，成为医院人事管理工作中首先需要面对的课题。经过几年的院务公开工作，我们深刻体会到，按照国家的要求对医院院务进行公开在医院的人事管理工作中是一项十分必要的工作。院务公开提高了职工对切身利益相关工作的了解程度，拉近了职工与医院的距离，激发了职工的主人翁意识，为医院的改革与发展奠定了良好的基础[3]。
　　1.1在医院的人事管理工作中进行院务公开是落实以人为本的基层民主建设，保障职工知情权的需要
　　基层医院对职工的知情权、参与权、表达权、监督权的尊重和保障是最能体现基层民主建设基本原则和精神的一项工作。其中，职工的知情权是医院首先应该维护的一项职工的基本权利。职工作为医院的一分子，需要了解医院的发展、自己在医院的位置及与自己的切身利益有关的一系列信息，了解这些工作也有助于提高他们的工作热情，而作为管理者，则应该主动为他们提供这些信息，并主动为职工解答问题及疑惑。
　　1.2消除院方对于职工的信息不对称，为医院建设提供一个和谐稳定的工作氛围
　　职工们通常希望涉及到自身利益方面的事情都能够公平、公开、公正，因此，人事部门应对职工所关心的这些热点问题积极处理并定期进行公示，以便职工对自己所关心的信息进行及时了解。这对拉近职工与医院管理者的距离、增强职工对医院的信任、提高职工的工作热情具有重要意义。
　　1.3基层医院人事管理者强化服务意识、提高自身业务能力的需要
　　作为医院的管理层，如何维护和保障职工对院务的知情权及职工的切身利益更体现着一个人事管理工作者的业务能力和素质。只有建立一支敢于面对矛盾、正视矛盾、坚守底线、积极化解矛盾的人事管理队伍，不断强化队伍的服务意识，才能使医院获得长久稳定的发展。
　　2 院务公开的程序
　　2.1明确院务公开的内容
　　院方应注意定期收集并仔细分析职工反映的问题，将一些热点问题进行归纳总结，以此来确定院务公开的内容。具体如下：①医院的中、长远规划及年度计划；②重大事项决策、重大改革方案、财务制度重大问题决策、固定资金处理结果；③医院财务的基本情况；④医院职工的绩效考核、奖惩、职位变动等关乎职工切身利益的事项；⑤医院的经济责任制方案、资金及住房分配、保险福利等情况；⑥人事管理方案与制度；⑦与领导干部党风廉政建设有关的政策实施及履行情况；⑧岗位的提升及任免情况。
　　2.2确定院务公开的具体方式
　　人事管理工作中院务公开的基本形式是职工代表大会。还有党委会、党政联席会，以及班组长以上干部参加的院务会、民主党派人士座谈会等。另外，为方便基层员工对医院动态的及时了解，医院可利用告示、宣传栏、广播、电视等宣传工具进行院务公开，以便群众对医院相关事务的实时监督。
　　2.3确定院务公开的时间
　　院方應确定院务公开的具体时间，定时公开院务，最好为每年公开两次，特殊情况下可随时公开[4]。
　　2.4明确院务公开的具体程序
　　院务公开的具体程序是：一般性、常规性的院务→经办部门上报分管领导→领导同意→按照规定公开；重大院务→经办部门上报分管领导→分管领导上报党委会、党政联席会或职代会→经各部门讨论决定→按照规定公开。
　　3 院务公开对基层医院人事管理工作的影响
　　近年来，该院通过开展院务公开工作，不仅保障了职工的知情权，拉近了领导干部与职工群众之间的距离，促进了职工对医院重大决策及管理措施的理解和支持，同时也让全体职工参与到了医院的民主管理中，提高了职工的主人翁意识，为医院营造了一个职工与领导、与医院共同进步的良好人文环境[5]。
　　3.1院务公开是医院保障职工实现其基本权利的一项重要措施
　　医院人事管理信息的公开是医院保障职工实现其享有的基本权利——知情权的有效途径，因此，医院要为职工提供全方位的信息了解渠道，保证职工能及时、全面、真实有效地了解到人事管理的信息，从而使他们真正实现自己的权利。
　　3.2推行院务公开有利于医院各项民主制度的完善
　　通过院务公开，使职工的民主权利进一步得到保障，职工对院务管理的参与权、知晓权、监督权进一步扩大，推进中心的制度建设，在院务公开过程中逐步修订和完善了各类规章制度，并已汇编成册，做到有章可循、有据可依。
　　3.3实施院务公开是预防和治理领导干部滋生腐败、促进医院党风廉政建设的重要举措

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