关于江西民办高等教育发展的若干思考

　　江西省的民办高等教育取得了巨大的成就，这离不开国家的支持，既得益于社会对高等教育大众化的需求，也得益于江西民办高校自身的努力。在取得成绩的同时，江西民办高校也面临着社会认可不足、生源质量不高、资金风险较大的问题。因此，江西民办高等教育要进一步提高办学水平，同时国家要提供更多的政策支持，社会要给予更多的认可，共同推动江西民办高等教育再上一个台阶。
　　改革开放以来，我国高等教育取得了巨大的成就，民办高等教育也取得了长足的发展和进步。以江西为例，作为民办高等教育蓬勃发展的前沿地区，江西民办高等教育经历了从无到有、从弱到强、从小到大的发展历程。在教育部2018年6月份公布的民办大学名单中，江西民办大学一共31所，其中民办本科大学19所，如江西科技学院、南昌理工学院、南昌工学院、江西服装学院和江西工程学院等。民办专科大学有12所，如江西科技职业学院、南昌职业学院、江西先锋软件职业技术学院等。根据艾瑞深研究院最新发布的《2017-2018中国大学评价研究报告》，2017-2018全国民办大学的排名中，江西科技学院列第19名，南昌理工学院列第38名，南昌工学院列第79名，有3所高校进入全国百强，可见江西民办高等教育的办学规模和办学质量是有目共睹的。
　　一、成就取得的原因
　　（一）社会对高等教育的需要
　　江西民办高等教育可谓是乘着“教育大众化”的东风而起，我国高等教育在过去长期是“精英教育”的模式，虽然这样可以确保较高的教育质量，但是人才培养的数量远远无法满足社会的人才需求和大众对高等教育的需求。随着改革开放的深化，高等教育的供需矛盾愈发突出，传统的靠国家全包的高等教育办学模式在数量和规模上已经满足不了时代的需求，在要求高等教育大众化的同时必然要求教育产业化，因此民办高等教育的引入和发展是适应时代要求的必然。
　　（二）江西高等教育的相对落后
　　江西自古以来是人杰地灵的省份，古代书院文化盛行，可见江西人非常重视文化知识的教育。但是近代以来，频繁的战乱导致经济发展滞后，公立大学规模水平的提升也因此受到了严重的制约，作为一个教育大省，公办高校远远无法满足江西学子的需求。因此，民办高等教育就是一个很好的补充，很好地推动了江西高等教育的发展，对江西的教育事业做出了重要贡献。
　　（三）国家和地方政策的扶持
　　国家于1996年颁布的《中华人民共和国职业教育法》有力地推动了职业技术教育的发展，借此良机，许多民办高校都从职业技术教育起家发展。国务院于1997年颁布的《社会力量办学条例》明确指出，“社会力量办学事业是社会主义教育事业的组成部分”，规定了民办学校享有与公办学校平等的法律地位，规定了民间投资办学可以享有的一系列优惠政策。这些法规的出台，足见国家对民办高等教育给予了足够的重视。另外，江西省在支持民办高校方面也提供了很好的政策支持和财政支持，使得民办高校能以较低的成本进行运营，从而将更多的精力投入到办学质量的提升上。
　　（四）民办高校自身的努力
　　江西民办高校的办学声誉不是一朝一夕而来，从职业教育到本科教育，经过长期的摸索，许多民办高校都形成了自己的办学特色和定位。例如，江西服装学院以培养创意设计、工程技术、市场推广和经营管理高级专门人才为主，形成了以服装教育为主体，艺术设计、纺织、经贸管理协调发展的学科体系。南昌工学院则是被教育部选定为“全国高校民族预科教育基地”，成为一所以工为主、多学科协调发展、民族教育特点突出的全日制应用型本科院校。这些民办高校通过差异化的竞争很好地发展了自己，同时也满足了社会对高等人才的多样化需求。
　　二、发展面临的问题
　　（一）认可程度
　　民办高等教育虽然经过了多年的发展取得了巨大的成就，但是社会对民办高等教育的认可程度依然有限，偏见、歧视依然存在。在与公办高校的竞争中，民办高校难以得到公平的环境，在招生中难以得到家长、学生的理性认可，加之江西整体发展相对落后，导致江西高校在外省招生中难以被青睐，这些认可上的偏见都制约了江西民办高等教育的进一步发展和提升。
　　（二）生源质量
　　因为民办高校的办学资金主要来自于学费，所以民办高校的学费门槛较公办院校高，这大大降低了考生的报考意愿，尤其是江西多贫困学子，导致生源的数量无法与质量兼得。为了生存，民办高校必须降低录取门槛，有些民办高校甚至用不正当的手段竞争生源，所以较差的生源质量也导致办学效果提升有限。
　　（三）资金风险
　　民办高校的办学资金过于依赖学费，来源单一，如果招生受限或者生源减少，将会对学校发展带来毁灭性的打击。在相关政策资金的扶持上，民办高校都难以享受到公办高校的待遇，除非办学者自掏腰包或寻求银行贷款等，否则资金的限制使得民办高校的办学规模、师资队伍、基础设施的优化都难以达到理想的条件。
　　三、推动发展的措施
　　（一）政策机制完善
　　政府要通过立法监管等手段进一步改善民办高等教育的生存环境，落实好中央新修订的《民办教育促进法》，切实保障和维护民办高等教育的合法权益，提供政策性的资金扶持，健全监管机制，消除恶性竞争，推动民办高校与公办高校的协同发展。
　　（二）提高办学水平
　　打铁还需自身硬。民办高校在争取政策支持的同时，要减少财务风险，开源节流，合理规划学校的发展及规模。办学者要提升决策管理水平，优化师资队伍的数量和结构，发挥民办高校办学灵活的特点，紧密结合地区人才需求，突出办学特色，吸引优质生源，服务江西社会经济发展，实现互惠共赢。
　　（三）提升社會认可
　　国家要鼓励更多的社会力量参与到民办高等教育中来，要推动社会认可民办高等教育，政府要真正端平高等教育的一碗水，确保民办高校能享受到公办高校的政策福祉，进一步保障民办高校师生的权益，消除企业对民办高校毕业生的偏见，促进民办高等教育的良性发展，使得民办高等教育能更好地反哺社会。
　　（1.南昌工学院马克思主义学院;2.南昌印钞有限公司）

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