供给侧改革视域下高等教育资源配置现状研究

　　摘 要：2015年11月10日，习近平总书记首次在中央財经领导会议上提出“供给侧改革”这一改革目标，引起社会广泛关注。而供给侧改革在我国高等教育资源配置领域也有所延伸，高等教育资源配现状研究是其本质问题。研究分析我国高等教育资源配置现状，以优化教育资源分配，促进我国高等教育资源在供给侧视域下进一步合理分配。
　　关键词：供给侧改革 高等教育 资源配置
　　“供给侧结构性改革”这一概念一经提出就一跃成为近几年的热门话题，而这一概念是由习近平总书记在2015年11月10日中央财经领导会议上首次提出的。习近平总书记在会议上明确表示“要在适度扩大社会总需求的同时，着力提升供给侧结构性改革体系中的质量和效率”。当前，我国教育正处在由“需求侧拉动”向“供给侧推动”的快速转变阶段，而经济的快速发展也给我国高等教育资源配置的进一步优化提供了新的契机。
　　截止到2014年，我国高校数量位居世界第二，高校在校生数量已排世界第一，高校的毛入学率达37.5%，达到了高等教育普及大众化的水平。然而，在基本需求得到满足后，随着我国经济步入经济新常态，高等教育资源供求矛盾愈演愈烈，高校分配结构失衡、人才培养质量层次不齐、办学效率地等问题接踵而至。因此，在供给侧改革的背景下，优化提升高等教育资源配置现状，应势而谋，刻不容缓。
　　一、供给侧改革在高等教育领域中的延伸
　　（一）供给侧改革内涵
　　在供求理论中，需求和供给是经济学中的一对基本概念。纵观西方经济学发展史，凯恩斯学派主张需求侧改革，凯恩斯认为需求侧改革具体表现在刺激消费、增加政府购买与财政赤字和扩大出口等方面。但20世纪30年代的西方经济危机用事实告诉我们：无节制地扩大需求必将导致供不应求和通货膨胀。而针对这一弊端，供给学派由此提出了“供给侧改革”这一概念，即以提高生产力来促进经济增长，而非借助传统的方式来刺激社会需求促进经济增长。
　　凯恩斯学派和供给派两者关于需求与供给的理念虽不同，但这两种观点是并不矛盾的，需求侧调控是经济的短期表现，而供给侧决定了经济的长期发展。他们两者的理论在不同的时代背景下都发挥了很大的作用。
　　（二）高等教育供给侧改革
　　一个国家有两种实力，一种是硬实力即指国家的硬件设施、GDP等，而另一种则是文化软实力，提高文化软实力不仅是我国“文化强国”的一个战略重点，也是世界各国制定战略不可忽视的一种伟力，而优秀文化的主要传播途径就是教育。
　　近年来，随着我国教育服务体系的不断完善，当前我国高等教育领域的供给侧产品日渐无法满足民众日益增长的“上好学”的高级阶段需求。高等教育资源配置问题日趋复杂，亟待解决。高等教育作为教育供给侧改革的关键环节，也是教育公平的保障，高等教育供给侧改革关系到中国万万学子与家庭的切身利益。
　　高等教育供给侧改革就是从不断加大教育供给投入出发，落实教育均衡发展，同时结合十三五规划部署和实施供给侧改革策略要求，着力推进以教育法规、教育资金、教师培养、课程建设、考试评价、教育督导等为内容的改革。不断推进高等教育供给侧改革，放松教育供给抑制，以此来促进人的自由发展，推动学校高等教育重新达到供需新的平衡。
　　二、高等教育资源配置现状分析
　　（一）高等教育资源配置结构性失衡
　　我国高等教育资源配置整体呈现出三个维度的不平衡，即区域资源配置不平衡、个体资源配置不平衡以及内部资源结构配置的不平衡。
　　首先，在区域的教育资源配置上，高等教育资源配置整体上呈现出东部强、西部弱的特点。尤其是近些年来，经济发达的东部沿海地区相比较经济落后的西南部地区享有更加丰富且雄厚的高等教育资源。东部沿海的经济相对发达地区所拥有的包括师资力量、教学设备、教学环境、教学机制等在内的各种高等教育资源都远超西南部经济相对落后地区，而这也导致东西部经济发展差异的进一步扩大，造成了当今中国社会的一种普遍现状“富人更富，穷人更穷”。
　　其次，在个体资源配置方面，国家开设的“985工程”和“211工程”等重点高校扶持发展项目，这种分层次重点培养虽然其初衷是好的，不仅直接导致了高等资源在各个不同层次高校之间配置的不平衡现象，而且影响了整个高等教育系统的良好发展建设。
　　正如中国古代官员被分为三六九品，我国众多高校也被政府划分为三六九等，上至国家直属的“985”或“211”大学，下达省级或市级所属的各类高等学校。不同的院校在我国的高等教育体系中都有着相应的地位，而这一等级的划分，也无形中将不同等级层次的学生进行了划分，当今大学生尤其是普通“双非”学校的学生难就业的一大原因也由此产生。各大单位招聘员工也总是不注重能力，同等实力的学生不做深入考察变果断优先录用“985”或“211”学生，这严重挫败了普通大学学生的自信心，也是导致了社会的一种“不和谐”风气。
　　最后，在内部资源结构配置上，高等资源的配置也处于失衡状态。最近几年，许多高校忽视自身学校的办学条件，不从本校的实际情况出发，跟随大众潮流，盲目创办“热门专业”，从而导致我国众多高校存在专业设置比列不合理甚至失调、培养的学生综合素质普遍不高等问题。
　　另外，我国长期以来对于硕士研究生的高等教育都偏向学术型人才的培养，即使是近几年以来我国各大高校都纷纷设立针对职业型人才培养的专业硕士学位，高等教育资源内部结构配置失衡现象也并没有得到很好的改善，高等教育资源实际上并没有向职业型教育转移。与此同时，由于各种政策因素作用，许多理科院校开设人文社科类的专业院系，但这些所开设的专业院系发展又不尽如人意，这也只是对资源进行了不必要的浪费。
　　（二）高等教育资源配置效率偏低
　　目前，我国高等教育资源配置效率低下主要表现在三个方面：教育经费配置不合理、高校人力资源配置不合理以及高校基础设施利用率偏低。

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