印度高等教育发展对我国的启示

　　摘 要：印度独立后高等教育得到快速的发展，并且取得了令人瞩目的成就，如大力发展理工学院、培养了大批软件技术人才等。但印度高等教育在快速发展的过程也出现了不少的问题，如教育质量下降、大学生失业等。我国国情和印度有许多相似之处，印度高等教育快速发展过程中取得的成就和所出现的问题无疑对我国快速发展的高等教育有一定的启示作用。
　　关键词：印度高等教育；快速发展；启示
　　独立后的印度在发展高等教育方面是突飞猛进的。美国比较教育学家阿尔特巴赫在研究印度高等教育时指出：“印度独立后的高等教育的特征是增长速度”。印度高等教育的大发展造就了一批数量庞大的科技人员，然而，在快速发展中有出现了很多问题。印度高等教育快速发展的成功经验和所出现的问题对中国的高等教育发展有许多启示和借鉴之处。
　　一、印度高等教育的快速发展及取得的成就
　　1857年，印度以英国伦敦大学为模式，创办了加尔各答大学、孟买大学和马德拉斯大学，标志着印度现代高等教育制度正式确立，直到1947年独立，大学也仅有20所，学院数626所。独立后，印度政府认识到高等教育和国家发展的关系，采取了一系列发展和改革的政策措施，高等教育获得了空前的发展。印度高等教育机构不仅数量增加，而且容量扩大。由只有几千人的院校到超过10万人的“巨型大学”和“超级大学”。目前，印度又有世界上最大的高等教育系统之一，根据2009—2010年印度教育部年度报告数据显示，印度已经拥有504所大学，25951所学院（2009年12月31日前）。经过60多年的发展，印度高等教育机构数量已经扩大数倍，大学数量已扩大25倍之多，学院数扩大41倍之多。印度高等教育如此快速发展的过程中取得了一定的成就。
　　1.大力发展具有本国特色的理工学院
　　针对高等教育结构重文轻理的现象，建立理工学院形成本国特色。印度政府于1951年在卡拉格普尔创建第一所理工学院的基础上，又以美国麻省理工学院为模式，分别在孟买、马德拉斯、坎普尔和得利建立了四所理工学院。印度于1961年颁布的《理工大学法》使这些工程技术教育的最高学府与大学享有同等的地位，并成为法定的国家重点院校。发展到现在已有400多所工程技术学院，现在正是这些学院的毕业生支撑着印度经济的大厦。
　　2.培养了大批软件技术人才
　　印度的计算机制造、软件设计、信息技术产业等在世界高新技术领域占有重要地位。尤其是信息技术产业在近些年取得了举世瞩目的成就，这都归功于高等教育的大发展培养了大批的技术人才。正如印度驻华使馆教育参赞罗国栋先生所说：“印度的经济是以知识经济为基础的，印度高等教育培养了大批的工程师，在印度产生的工程师有50万之多，印度日益成为一个信息技术汇集的地方。”世界上许多著名的信息技术企业都看好了印度的人才资源，相继在印度建立了研究和开发基地，这为印度经济的高速增长创造了良好的环境。
　　二、印度高等教育快速发展出现的问题
　　虽然印度高等教育在快速发展中取得了不少的成就，但与此同时，也随之出现了不少问题。
　　1.印度高等教育的快速发展，导致办学质量的下降。印度高等教育的质量下降与高等教育的快速发展密切相关，印度学者塞蒂认为：“教育标准下降的最重要的原因是独立以来学生人数大幅度的迅速增加，于此同时却没有增加有能力的教师和提供必要的物质设备。”美国学者鲁道夫明确指出：印度高等教育“自独立以来大扩充的一个主要结果是标准的下降。”随着高等教育规模的不断扩大，几乎所有大学都出现了财政赤字。经费短缺是制约教育质量的一个重要因素。由于经费的不足，教师队伍数量和质量及教育基础实施不高。随着印度高等教育走向大规模的扩张之路，大学教师的需求量不断扩大，大学教师人数连续上升，但是由于教师的社会地位，经济地位不高，优秀人才不愿从事教育工作，因此扩招并没有使教师的素质得到明显的提高，这势必导致教育质量的下降。
　　2.印度高等教育的快速发展，导致众多的大学毕业生失业和人才外流。印度高等教育的快速发展，培养出来的毕业生远远超过印度社会经济需要和和能够吸收的能力，结果造成数以万计受过高等教育的人失业。印度学者奈克曾经坦率的指出：“印度教育发展的不幸事实是，扩充如此巨大，以致现在大学毕业生的供应远远超过了人力需求和就业机会，受过高等教育的失业者与年剧增”。印度大学毕业生的失业率达到了17.2%，高于全国总体的失业率。再次，印度每年培养大量的工程师和科技人才，由于印度政府无力提供有吸引力的就业机会来留住高级人才，这就使得一部分优秀大学毕业生去国外就业。
　　三、印度高等教育的快速发展对我国的启示
　　1.高等教育的发展速度要适应国家发展的需要，目前我国也存在比较严重的大学生失业问题，大学生失业不仅是教育资源和高级人才的巨大浪费，而且还会危及到社会的稳定。印度政府为减轻高校升学压力和人才失业问题，实行了学位与职位分离措施，改革学制，使教育职业化，相对有效的使教育与实际需要相联系，减缓高等教育的就业压力。我们也应该及时调整学科、专业结构，注意调整好高等专业教育与高等普通教育的比例，培养适应社会经济发展需要的人才。目前，针对我国存在严重的结构性失业问题，高等教育的学科和专业结构的设置和改革要与社会经济的发展需要结合，毕业生的专业、能力，层次和知识结构要与工作岗位需求要相符，同时也要注意本国的特点。
　　2.建立和完善高等教育质量保障体系，印度高等教育的迅速扩充导致了其高等教育质量的下降，印度政府鉴于高等教育质量的普遍下降以及缺乏专门的质量评价机构，为此，印度大学拨款委员会于1987年宣布成立质量鉴定与评估委员会，专门负责和鉴定高等教育的质量。从我国高等教育的增长模式来看，规模的扩展已不是重点，而是要把转变发展模式，提高教育质量摆在优先发展的位置。把提高质量做为高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求，为此，我们应该采取切实可行的措施，建立和完善质量保障体系。提高教育质量要从院校、教师、学生三个层面来进行。
　　参考文献：
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