关于成人教育建立学分银行认证支持体系的构想

　　摘要：学分银行的提出主要是源于终生学习、终身教育以及构建学习型社会的倡导。当成人从繁忙的工作中重新回到各种教育机构接受教育和参与学习时，成人以往的学习成果和工作经历很难得到认证，学分银行的提出正是解决这一问题的重要途径。学分银行适用于成人教育，构建学分银行认证支持体系，统一管理成人的学分，对成人的学习成果进行认证，对于促进成人有效学习具有重要意义。
　　关键词：成人教育；学分银行；认证
　　中图分类号：G720文献标识码：A
　　
　　一、学分银行的内涵
　　
　　(一)学分及学分制
　　学分，是一种计量单位，是表明学习者成功完成某一课程的学习所获得的分值单位。其中要求学习者在一定时间内按照一定的课程计划学习规定内容并顺利通过考试测评，才能按照课程标准，获得一定学分。简单来讲，学分就是在一定“时间长度”中，学习者获得“学习成果”的一种计量。
　　学分制是以选课为前提，以学分作为计量单位，取得规定学分获得相应毕业证书与学位证书资格的一种教学管理制度。武汉大学率先引进学分制，使学生完成某一课程考察之后可以按照一定标准折合成相应的学分，最终以取得规定学分作为评价标准，决定学生是否可以取得相应的学历证书。
　　
　　(二)学分银行
　　学分银行是借鉴或者模拟银行的特点、功能，使得学生能够自由选择学习时间、学习内容、学习方式、学习地点的一种教学管理制度。它具有一定的储存汇兑功能，但它储存的是学分，汇兑的是相应的学历或资格证书。它可以实现学分的零存整取，打破了各种教育类型、教育形式的壁垒，整合各种教育资源，实现教育资源共享，是实现终生学习、终身教育以及建立学习型社会的理想方式。学分银行制度是一种较为弹性的学习制，突破以往传统的专业和学习时间的限制，学生参与非正规教育，进行非正式学习以及工作经历等都可以折合成一定的学分，以换取相应的学历文凭。学分银行的最高境界通常被认为是学分通兑，但不是一蹴而就的，需要经过学分储存、学分累计、学分认证、学分互认到通兑这样的一个循序渐进的过程。
　　
　　二、学分银行制度适用于成人教育
　　
　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提到构建学历教育和非学历教育结合，开放灵活、选择多样、学有所教的教育立交桥。但当前继续教育中成人通过非正式学习的学习成果没有得到重视，成果认证、转化方面的制度尚未建立。而学分银行的特征非常适合于成人学生所固有的学习特点，适用于成人教育，能更好地发挥成人教育的优势和特色，是成人教育和谐、持续发展的必然选择。
　　
　　(一)学习自由灵活
　　学分银行制度具有一定灵活性，学习时间可以集中也可以中断，方便人们随时随地随心所愿学习，可以将学习和工作交叉进行，有效解决成人因工作、生活压力造成的工学矛盾。学分银行所具有的学分累计功能可以使学习者特别是成人学习者根据需要和自身条件(承担多种社会角色)分阶段学习，不必“一次性”完成学习，比较从容安排学习、工作和生活时间，不间断地“往返”与学校(教育培训机构)和职场(生活)部门，个人学习活动均可记录在案并积累，使学习一工作，工作一学习交替进行成为可能，适合成人学习者边实践边学习的特点。
　　
　　(二)学习成果有效评价和认证
　　我国的成人教育是一个包括正规教育和非正规教育、非正式学习在内的复杂系统，具有办学类型纷繁复杂，办学层次动态多变、投资主体多元，学习成员多样的特点，对于成人教育之间还没有行之有效的评价体系。成人教育机构的办学成果及成人学生的学习成果很难得到社会的广泛认可，缺乏科学、公正的评价标准。学分银行学分可以累积，这样可以避免成人的重复学习，可以节省学习资源，也使得成人教育受到社会认可，是一种富有特色而且较为理想地考察成人实际能力(知识、时间、能力、专长)的方式。学分银行认证制度使得成人不论在何时何地学习和经历都可以得以承认，并且学分银行通过证书互认，打破多种成人教育形式和类型的障碍，整合各种教育资源，与各类教育沟通、衔接，不仅在教育层级上垂直衔接，也使得各种教育活动水平统整。
　　
　　(三)有效激励成人学习
　　以往成人通过学习和工作成果难以得到认证，与“学历证书”难以具有相同的水准和效力，对成人工作造成障碍，也影响成人学习的积极性。学分银行制度下，成人学习者可以根据自身兴趣、爱好以及需要自由进行课程组合，课程设计不再“固化”、“刚性”，可以拆解组合，成人学习者可以获得多样的课程组合选择，提高学习者的学习热情和学习效果。而成人每学习一门课程都可以折合成相应学分进行累计，达到一定标准即可兑换相应的学历或资格证书，成人的工作经历所获得的技能都能折合成学分换取职业资格证书，以此作为更高一级职业的准入证件，也极大地提升了成人学习的积极性，成为激励个人学习的有效激励措施。证书互认也使得非正规教育、非正式学习的成就得以承认，提高非正规教育的整体水平和地位，从而推进终生学习、终身教育、学习型社会理念的实践进程，扩大成人学习者的队伍。
　　
　　三、建立成人教育学分银行认证支持体系的构想
　　
　　学分银行是一种较为复杂的系统工程，要建立其认证支持体系需要考虑学分银行的存分机制、学分的互认和转换机制、学分的兑换机制等三个环节。下面就这三个方面提出建立成人教育学分银行认证支持体系的具体构想。
　　
　　(一)建立学分银行存分机制
　　学分银行的存分机制包括学分的获得、学分的储存、学分的积累。
　　1.学分的获得
　　成人学习者参加成人教育学习，从而获得学分首先要进行课程标准评估。而成人教育的课程不同于传统意义的课程，它是一种动态的、多变的课程，不仅包含传统课程，主要是以自学为主的各种教育活动，包括远程学习、教育培训等。这样需要对各级各类教育课程做评估，以确定其相应的折合学分，另外成人的工作、实习经历也要通过评估转换为一定学分。
　　2.学分的储存
　　学分银行具有储存学分的功能。成人学生通过学习某一课程之后可以通过学分银行网络系统在网上申请注册个人账户，学分银行接受学员的申请，审核通过之后登陆相应课程学分，系统会为其储存所修得学分，学员可以上网查询学分获得的状态。
　　3.学分的累积
　　学分银行最大的特点是具有累积性，学员可以申请建立个人终身学习卡，伴随个人成长，见证个人的终身学习经历。所有修过的课程都可以折合成学分在卡上累积，是学分储存的持續。通过学分的获得、储存和累积实现了成人随时随地学习成果的保留，为他们的学习提供了极大地便利性。
　　
　　(二)建立学分互认转换机制
　　1.同类教育之间的互认
　　学分互认由于在校际间、培训机构间人员的流动而承认学员所修课程获得的学分，得到相互认可。它由学分互认、学分折算、学分补偿组成。同类同级教育机构之间(同质教育资源)的互认较为容易，但

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