加大农村成人教育,加快农村经济和社会发展步伐

　　摘 要: 加快农村成人教育发展是农村经济和社会发展的必需,是建设社会主义新农村的需要,是农村劳动力转移就业的需要,是农村产业结构调整的需要,是广大群众日益增长的物质文化和精神需求的需要,也是破除封建迷信,崇尚科学的需要,也可帮助广大农民群众树新风、高追求,完善村规民约。可见,只有加快农村成人教育的发展,才能有效服务“三农”,才能为农村经济和社会发展提供扎实有效地服务,才能构建和谐的社会主义新农村。
　　关键词: 成人教育; 农村经济; 发展服务
　　中图分类号: G722.2 文献标识码: A 文章编号:1009-8631(2010)04-0108-01
　　
　　温家宝总理2010年3月5日在做第十一届全国人代会作政府工作报告时指出:“要全面实施科教兴国战略和人才强国战略……教育、科技和人才是国家强盛、民族振兴的基石,也是综合国力的核心。”这是温总理又一次高屋建瓴地指出教育在国家发展、民族振兴中的重要地位和作用。
　　同年1月国务委员刘延东在教育部2010年度工作会议作讲话指出:“转变经济发展方式刻不容缓……教育在实现经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出。”也指出教育在经济社会和人的全面发展中的作用。
　　多年来,我国农村经济和社会发展取得了举世瞩目的成就,应该说农村教育功不可没,而与农村经济和社会发展联系最为紧密和直接的农村成人教育更是首当其冲,表现在:一方面提高了广大农民群众的科技文化素质,另一方面提高了广大农民群众农业生产实践和服务二、三产业的能力。我们知道,随着农村经济发展方式的转变和农村经济社会的快速发展,农村成人教育将面临新的任务和要求,所以加快农村成人教育的发展则显得尤为重要和必须,体现在:
　　一、促进社会主义新农村建设步伐
　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的政策,这是党中央根据我国经济社会发展的阶段特点,为解决“三农”问题而明确提出的重要战略举措,社会主义新农村建设是一个完整的、系统的内容,它的内涵体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的统一。
　　我们知道,建设社会主义新农村,农民当然是主体。毋庸置疑,农民整体科技文化知识和劳动技能的缺乏是客观的,第五次全国人口普查公告显示:全国有80700万人口居住在农村,占总人口约64%,全国有42900万人口只接受过初等教育,45000万只接受过小学教育,受到专业技能培训的占不到14%,每年还有近1000万农村中小学毕业生因为各种原因不能升入高级学校而回乡务农,农村还有文盲近8000万人。所以,加强和加快农村群众的科技文化知识和劳动技能的培训和教育乃首当其中,也是建设社会主义农村建设的基础性工作,而这些教育和培训是农村成人教育的份内之事,所以,加快农村成人教育是迫切和必须的。
　　加快农村成人教育,体现在对农民群众的教育和培训,应是理论联系实际,引导农民走近知识、走向市场、走向富裕、走向文明,提高思想和科学文化素质,提高获取、吸收、交流各种知识和信息的能力,提高转岗的专业技能和农业生产的实用技术,为城乡经济发展与社会和谐提供直接动力。从推进农业现代化,促进农民增收,稳定粮食生产,实现农村经济增长方式转变的实际出发,要大力开展对农民的农业实用技术培训,让留在农村的农民掌握先进适用的农业技术,养成现代文明的生产生活方式,真正成为社会主义新农村建设的主人。并且决不再产生新的文盲、半文盲。加强农村劳动力技能培训。要把农村劳动力培训工作作为一件大事,切实加强组织领导,创新培训机制,提高培训效果。要围绕现代农业建设,结合农时季节需求,对从事农业生产的农民、开展灵活多样、不同形式的先进实用技术培训。使农民一看就懂,一学就会,学了能用,用能致富,把农业发展转入依靠科技进步和劳动者素质提高的轨道上来。
　　总之,加快农村成人教育发展,才能培育“有文化、懂技术、会经营”的新型农民,才能更好地建设社会主义新农村。
　　二、促进农村劳动力转移培训
　　农村劳动力向城市转移就业已是不争事实,也是中国经济社会发展的必然。目前,中国农村有1.5万富余劳动力,每年还要新增600万农村劳动力(中国职成网),而这些转移到城市的农村劳动力能否适应新的生活和就业,很大程度取决于他们的职业技能和政策、法律、法规知识掌握程度,而快速发展的现代化城市又对他们提出新的更高的要求,所以,加快农村成人教育的发展,加大对这些劳动力转移就业的教育和培训则显得尤为迫切和重要。
　　加强农村劳动力转移就业培训,首先应是农村成人教育对农民进行进城务工政策法规法律知识的宣传和教育,增强法律意识,增强维权意识,再开发其潜力,即:农村劳动力人力资源开发,对大批农村剩余劳动力进行人力资源开发,使他们投入到社会中去。在开发农村人力资源时,要结合农村经济增长方式由粗放型向集约型转变,农业经济结构调整和农业产业化经营等对农村劳动力的素质和人才结构提出的全新要求,既要注重农村劳动力的文化水平、科技水平和专业技能,又要注重人才的多样化。这就要求农村成人教育要根据形势的发展,不断调整教育内容和教育方式,以适应人力资源开发的需要。因此,农村成人教育一方面要注重提高农村劳动力的科技文化素质,另一方面要根据市场经济和社会发展变化的需要,及时调整和更新教育内容和方式。农村劳动力素质的提高,有利于促进劳动力的流动。通常情况下,农村劳动力转移的方向主要是生产效率提高的非农产业。而生产效率较高的产业科技含量相对较高,并且采用先进的生产手段,通过农村成人教育,对农村劳动力进行职业教育和技能培训,使其掌握一定的专长和技术,提高其素质,有助于农村富余劳动力从生产效率较低的农业部门转移出去,顺利实现乡村到城市的转移。
　　实践证明,这样的培训是卓有成效的,2009年,全国通过农村成人教育培训达近4300万人次(中国教育新闻网),扎实有效地服务农村劳动力转移就业。
　　三、促进农村产业结构的调整
　　当前,传统农业向现代化农业,甚至观光农业,都市农业迈进,农村产业结构发生着巨大的变化,而农业产业化则是这些变化的基础和前提,而农业的根本出路在科技、在教育,这又为农村成人教育提出了新的任务,提高农民科技文化素质,适应农业产业结构调整的需要。农业产业结构的调整,对农业科学技术和农业科技人才都提出了更高的要求。“农业要振兴,科技要先行,经济发展靠科技,科技进步靠人才,人才培养靠教育”,农业科研、教育、推广是实施科技兴农的三个重要方面,也是顺利实施农业产业结构调整的重要保障。广大农民是农业产业的结构调整后的直接参与者和生产者,不提高农民的科学文化素质,不提高农业的科学装备水平,科技兴农和实现农业现代化就只能是一句空话。随着农村改革的不断深入,农村产业结构调整步伐的加快和向现代化农业的推进,科学技术在增产、增收、增效中的作用和比重越来越大,对农村劳动者的要求也越来越高。在农村开展农业科技教育,是提高农村劳动者科技素质,培养有文化、懂技术、会管理、善经营的新型农民,是推进农村经经发展的必由之路。实践证明,农民科学文化素质的高低,决定着农村致富速度的快慢。为此,提高农业劳动者的科学文化水平势在必行,加强农村成人教育发展也是势在必行。

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