如何提高政府统计数据质量

　　[摘 要]统计数据质量直接关系着政府整体工作质量，对社会发展、政府决策等工作有重要影响，所以加强对统计数据质量的重视具有重要意义。但是当前我国政府统计数据质量管理中依然存在一些问题阻碍工作开展。为保证政府统计工作的顺利开展，必须提高政府统计数据质量，树立政府良好形象和政府公信力，为国家经济安全提供保障。
　　[关键词]政府统计；统计数据；质量
　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.12.105
　　加入世贸组织以来政府统计部门将国际通行数据质量评判标准纳入建设目标中。但是我国政府统计工作与发达国家相比还存在一定差距，在实际执行过程中还存在一些问题。为使我国政府统计工作与国际接轨，必须加强对统计数据质量管理的研究，寻求有效措施，提高我国政府统计数据质量管理水平。
　　1 提高政府统计数据质量的意义
　　（1）促进国家经济安全。
　　经济学基本理论中指出，经济发展呈现周期性特点，而这种周期性特点是不受人为控制的，所以要想实现社会经济健康稳定发展，实现经济安全，必须采取有效措施降低经济波动幅度，降低经济处于底部的周期。[1]当然要想达到这一目标必须保证政府具备高质量的数据统计工作水平。数据统计可以帮助政府部门实现对经济发展的有效判断，明确我国经济发展所处阶段，并作出正确判断，从而推动我国经济实现安全稳定发展。
　　（2）关系着金融市场的稳定发展。
　　金融危机的出现大多是由于金融市场参与者出现不理智、不正确参与行为导致的，而这种行为的出现与市场中的信息不对称、低效以及缺失等问题有直接关系。[2]统计数据工作可以为金融市场提供重要的参考信息，如果政府统计数据质量不高，则很容易激发金融市场中不理智行为的发生，从而引发金融危机。所以，从一定程度上说，政府只有加强对统计数据信息的重视，采取有效措施提高数据统计质量才能最大限度上降低金融危机的发生，维护金融市场稳定。
　　（3）对提高政府决策和公信力有重要意义。
　　加强政府统计数据质量的重视，有助于提高政府的决策能力和公信力，全面的数据信息可以为政府部门提供充足的数据支持，保证决策的科学性和准确性。另外高质量的统计数据工作，在充分满足了政府各项需求的同时也满足社会公众的需求，从而获得更多民众的支持，对提升政府公信力有重要意义。
　　2 我国政府在提高统计数据质量工作中存在的问题
　　（1）缺乏公信力。
　　我国政府统计数据工作是从20世纪90年代开始的，在工作开展过程中，我国政府统计数据工作面临来自国内外专业领域人员的质疑。尤其是2008年经济危机爆发后，我国在国际中的角色更加重要，同时在世界经济恢复中中国的作用越来越明显，但是对我国统计数据工作依然存在着质疑的声音。[3]通过分析，出现这种状况主要是因为政府公信力比较低造成的。面对这一问题，我国统计局在技术方面开始加以重视，但还是无法避免在实际工作中出现的问题，这给政府形象造成一定影响。
　　（2）指标含义不清晰。
　　统计数据主要是由计量单位、计算方法、时间限制、指标名称、具体数值等要素构成，所以在对统计数据进行分析过程中应当从不同方面进行分析，从而全面掌握各数据信息所代表的社会价值和经济意义。但是在实际工作中，政府部门所公布的统计数据缺乏指向性，指标含义也不够清晰，影响人们的深入了解，从而增加对统计数据的怀疑。
　　（3）缺乏透明性。
　　我国政府统计数据透明性不高，所以影响其服务社会功能的发挥。近年来虽然我国政府部门出台一系列政策，转变政府工作重心，增强政府阳光统计力度，但是与发达国家相比，透明度还不够。比如，备受人民群众关注的数据统计方式和调查方法等没有实现及时公开，公众获取相关数据信息的渠道单一，群众对统计数据缺乏全面了解，从而影响政府统计数据质量的提升。
　　3 提高政府统计数据质量的有效方法
　　（1）加强对统计工作的重视。
　　统计数据工作在政府工作中发挥重要作用，应当加强对统计工作的重视。首先为统计人员营造良好的工作环境，引进先进的设备，按照统计人员的工作能力分配任务，保证工作的公平和公正，以此激发统计人员的工作热情和工作积极性。还有部分统计人员身兼数职，针对这一情况应当做好减负工作，实现任务的合理分配，从而提高工作效率和工作质量，实现对统计工作的重视。加强对统计工作的重视还应当渗透到日常工作中，这要求政府部门可以定期组织培训活动，提高工作人员对统计数据的认识，引导统计人员形成正确的工作方法和工作理念，以积极的心态投入工作中，在不断实践和创新中提高政府统计数据质量。
　　（2）学习先进的统计观念。
　　要想提高政府统计数据质量，首先需要有先进的统计观念进行指导，这要求政府部门必须明确每个工作阶段的工作目标，深刻了解统计数据质量和概念。在先进统计理念的指导下，实现统计思维由狭义向廣义的转变，同时保证数据的时效性和科学性。传统的政府数据统计方式只是实现对调查工作中获得的数据进行整理，避免数据知识性错误的出现，工作缺乏全面性已经不适合当前需求。目前的政府统计数据工作中要求必须将数据隐藏的含义表达出来，让使用者有更清晰的认识。统计数据经过加工和处理形成重要信息，在学习先进统计观念过程中需要加以重视。信息使用者在对数据分析过程中能够获得新的工作思路，从而提高工作质量。
　　（3）提高统计人员的工作素质。
　　政府统计数据工作具有极强的专业性和综合性，所以对统计人员提出较高的要求。在开展工作过程中，统计人员应当熟练掌握专业知识和设备技术操作等，并且还要做到遵纪守法、诚实守信、尊重科学、坚持原则等。高素质的统计人员是提高政府统计数据的前提和基础，统计人员通过对获取数据的专业分析，可以保证结论的科学性，提高数据的真实性和准确性。综合素质高的统计人员才能按照工作流程工作，保证数据的可靠性，不会为一己私利在数据上弄虚作假。
　　（4）加强统计工作的执法力度。
　　在统计工作中经常会出现一些虚假信息影响统计工作质量，直接影响统计工作的顺利开展。政府部门在开展工作过程中，应当采取有力手段，加大执法力度，从而保证统计数据质量得到稳定提升。执法人员在执法过程中，视情况轻重追究相关统计人员的责任，做到严格执法。在不断加大执法力度的同时，还应当对相关法律法规进行完善，为统计数据质量提供法律保障。
　　（5）完善统计数据质量评估制度。
　　加强对数据的监督和评估是提高数据统计质量的关键，在实际执行过程中具有复杂性和长期性特点，为保证数据准确性，应当建立完善的统计数据质量评估制度，加强对细节的重视，保证统计数据信息可以真实地反映出社会信息，为提高统计数据质量提供保障，从而达到提高统计数据质量的目的。
　　（6）加强宣传工作。
　　良好的宣传工作可以增强群众对统计工作的认识，宣传工作应当摆脱传统的数据宣传模式，还要针对当前国内外统计数据质量现状进行全面分析和宣传，使受众更好地了解统计理念和统计方式。在开展宣传的同时还要对受众的评论和质疑进行分析，对存在的误解做好解释工作，对不足及时进行改正。
　　4 结 论
　　政府统计数据工作有其重要意义，必须加强重视。通过统计数据的分析，在开展过程中还存在一些问题，针对当前存在的问题，必须从制度、理念、方法、法律、人员等不同方面着手，采取有效措施提高政府统计数据质量。
　　参考文献：
　　[1]冯亮.浅析政府统计数据质量的提高[J].现代经济信息，2017（12）：59.
　　[2]刘万涛.提高政府统计数据质量管理水平相关研究[J].办公室业务，2016（8）：11.
　　[3]袁颖.政府统计数据质量及其提高对策[J].现代经济信息，2016（5）：41.

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