倪乐雄：中国如何介入索马里海盗问题

　　索马里海盗的猖狂激起了众怒，北约、美国、俄罗斯、印度等国海军摩拳擦掌、纷纷赶往亚丁湾，印度洋出现了一幅多国海军围剿海盗的罕见图景。索马里海盗是一面镜子，反射出各有关国家的军事外交意图。在军事上，索马里海盗为各国展示“肌肉”提供健美表演的舞台，其中印度一马当先，不管三七二十一首先开了火，声称击沉一艘海盗船，但事后发现那是一艘泰国渔船。印度如此积极恐怕与其称雄海上的欲望有关，多年前，某国军方曾私下里提醒印度军事首脑：印度洋不是印度的洋！印度大受刺激，下决心要建设大海军，不仅要称雄印度洋还要问鼎太平洋。如今索马里海盗在卧榻之侧做起了“剪径客”，对自己海军大国的地位熟视无睹，竟挑战自己的海上治安能力，不免有点恼羞成怒，所以印度海军急于展示“肌肉”自然可以理解，否则旁人会说“一隅之地尚不能扫清则何以扫清天下”？

　　俄罗斯被北约东扩和美国在东欧建立导弹防御体系逼得反守为攻，一方面联合委内瑞拉的查韦斯举行海军联合演习，在美国后院展示“肌肉”，以遏制美国在欧洲方面的进逼。此时索马里海盗在印度洋搭起健美表演平台，俄罗斯自然是当仁不让顺势而为了。欧盟等西方国家一向以冷战后的世界秩序维护者自居，而美国更是扮演着世界警察的角色，所以他们的海军肯定是不甘寂寞的。当然不能把各国都看得很自私，没有一点儿境界，毕竟是在联合国号召下的联合行动，虽然各自揣着小算盘，执行的却是“公事”，公私兼顾嘛。

　　印度洋如此热闹也给中国出了一道不大不小的难题：是参与还是作壁上观？若是参与则有四利，从国际“软实力”方面看：一是响应联合国号召，显示负责任大国的姿态，为维护世界经济体系的正常运转和国际水道的安全尽自己的力量，因为我们是世界经济体系的受益者，理当承担维护这一体系的责任，符合权利与义务相一致的原则。二是从国家利益考虑，展示一下马马虎虎过得去的“肌肉”，也帮着提醒一下“印度洋不是印度的洋”，是大家的印度洋，只要国家安全的需要，中国随时可进来逛逛。三是顺应国内强烈要求海军到外面去“活动活动筋骨”的呼声，毕竟民意不可拂。四是震慑索马里的“剪径客”们，中国的船也不是那么好抢的。

　　但有利者必有其弊，参与会给“中国威胁论”火上加油，会过早暴露所谓的“战略意图”，尤其糟糕的是自己还没有这样的雄心，别人却认定你有，然后把你当做假想敌。这样一来中国海军去印度洋凑这场热闹，不但不能从根本上解决海盗对我海上运输的威胁，反倒成了“瓜田李下”的愚蠢之举。唉！决策真难！若是不参与而作壁上观，责任大国的形象要受质疑。大智大愚两者必据其一。莫非为不给“中国威胁论”以口实，真要实践兵法：能而示之不能，强而示之弱？所以，索马里海盗成了中国海军的鸡肋，食之无味、弃之可惜。

　　能不能玩出点中国特色来？以笔者之陋见，中国可考虑以下几点：一、首先必须积极参与其中，这是事件具有国际性所决定的；
二、怎样参与则不必完全照搬他国的行为模式，因为各国都有自身国家利益的考虑，我们选择符合自身情况的参与方式。三、具体参与方式是：1、在联合国呼吁各有关国家同索马里政府长期合作，协商从根本上解决索马里海盗问题的途径，阐明暴力不是惟一解决方式的态度。2、声明目前情况下中国愿意参与联合国授权下各国海军联合打击海盗的军事行动。3、同时宣布中国海军将随着海运环境的恶化不定期在印度洋为自己的商船护航。

　　如此行事，似可突破“负责任大国”和“中国威胁论”两极造成的困境。

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