热血街区2天空尽头【雇不起警察的街区】

　　近来，国际社会持续出现动荡，中东国家民主化浪潮愈演愈烈，欧洲经济危机影响全球金融市场，在这种环境下，美国的存在感日益弱化。就美国国民的生活来说，美国已出现了变调的征兆。
　　
　　奥巴马将在今年争取连任，贫富分化成为总统竞选的重要课题。奥巴马一直将通过雇佣法案作为最重要的课题。他在议会主张通过一项350亿美元的法案，意在防止自治体解雇警察、消防员以及教师等总计28万人。
　　
　　该法案在民主党内获通过，但由于受到共和党的反对而付诸流水。在目前的局面下，“大政府”能通过财政刺激经济和就业，而“小政府”则能削减财政赤字并提高民间的经济活力。
　　
　　美国政府会选择哪种定位呢？无论如何，美国过去那种国民既安心且富足的生活方式正处于风雨飘摇中，这一点也将成为今年美国总统大选争论的焦点。
　　
　　美国自治体破产
　　
　　去年10月下旬，美国加利福尼亚州瓦列霍(Vallejo)市的阳光依旧耀眼，住宅街上有穿着统一黄绿色T恤的7名男女，衣服的胸前印着黑色大字“fighting back”。
　　
　　这些人是正在执行自警团任务的市民，年龄在30到60岁之间，他们正在巡逻一条有12万人口的街道。一名身为制铁工人的白人男性胸前挂着相机，他说道:“这个相机的用途是拍摄照片证据。”另一名65岁的白人男性掀起T恤以展示其腰间的短枪，“这是遇到危险时所备用的武器。”
　　
　　30分钟后，一名穿着迷你裙和高跟鞋的黑人女性和7位自警团员擦身而过，她走出一段距离后回头似乎在确认现场的情况。
　　
　　“是妓女！”自警团领队――亚裔男子波普•山亚说道，于是7人开始跟上该女性，“我们正在将状况告诉其他自警团”。7人试着两路夹击，但该黑人女子在角落转弯后就不见了人影。
　　
　　波普•山亚大约在3年前开始无偿作为该市的一名自警团队员，而3年前正是瓦列霍市破产之时。由于房地产泡沫崩溃后经济走向萧条、政府的税收总额下滑，入不敷出的政府欠下了5千万美元的债务。为了削减政府开支，市里将警察的人数削减了4成。
　　
　　得知此消息后，妓女和毒品商们齐聚于此，甚至有些犯罪分子从墨西哥“慕名而来”。起初在同一时段，街道上有10至15名这样的人出没，而记者采访当天，一小时内只碰到一人。虽然违法行为在居民的努力下有所改善，但自警团认为目前还不能大意。
　　
　　自警团3年前成立时只有80人，分为10组，而现在已发展到350组共3000人的规模。赫利安最近也加入了自警团，她居住在位于城市高地的娴静住宅街。去年年初之时，有一个少年连续三回来到她家门前问路。赫利安觉得他有些可疑，不久后家里在没有人之时被盗了，而女儿报警3小时后警察才姗姗来迟。
　　
　　这件事发生后，赫利安和附近的居民们组成了自警团。“没有资金的警察无法保卫我们，所以我们决定自食其力。”
　　
　　黯淡的“美国梦”
　　
　　去年8月，美国东部罗德岛州的森特弗尔斯(Central Falls)市申请破产。一座属于政府资产的砖瓦楼房入口处已堆满了枯叶，显得十分寂静。楼中的市民会馆被关闭了，破产财产管理人（有权力管理和处分公司破产后剩余财产的人，通常由律师担任）置换了大楼的锁；受儿童欢迎的泳池也被抽空了水；独居老人和穷人的食物补贴、儿童托儿所的补贴及健康诊断补贴等一律被取消了。
　　
　　萨德拉•马克金此前是一名享受政府午餐补贴的老人。补贴取消后，去年5月，他写信诉诸美国总统奥巴马。奥巴马的“回复”来得异常迅速，他就任总统后不久就签署了落实近8000亿美元的经济刺激计划的指导方针，方针中写明这些钱将作为地方自治政府的援助资金。
　　
　　可是在全美国所有地方自治政府的瓜分下，这些资金现在已经见底了。“上一代人良好的生活质量无法传承给下一代，这在美国历史上还是首次”，马克金叹道。
　　
　　森特弗尔斯的市立图书馆拥有百年历史，如今却不得不关闭，原因是市政府将40万美元的图书馆运营费全额削减了。
　　
　　托马斯•夏娜汉过去曾担任过图书馆长一职，目前他为了重开图书馆而征集志愿者、筹措捐款。即便如此，图书馆现在只有平日下午才开馆。“可以免费上网的图书馆是唯一能保证任何人都平等享用信息的场所了”，他说道。
　　
　　该市每年需要2200万美元的预算。身为破产财产管理人律师的弗兰德斯大刀阔斧地解雇了市政府职员，原先的176名职员现在只剩下2/3了。即便如此，每年600万美元的财政赤字仍无法消除。“此前的市长从不考虑增税，且由于过度担心工会的力量也不敢采取解雇政策”，弗兰德斯猛烈批判历代市长的作为。
　　
　　宾夕法尼亚州的首府哈里斯堡于去年10月申请破产；米国汽车产业的据点――密西根州底特律等8个地方的自治政府被认为是“破产预备军”。
　　
　　对此，日本财团法人――“自治体国际化协会”纽约事务所长赤木正明认为，在经济不景气下，政府财政收入在减少，但居民老龄化等现状要求政府扩大开支，在这一点上，日本和美国类似，“日本应仔细研究美国自治体破产的教训，维持一个健全的财政体系”。
　　
　　参军成唯一的出路
　　
　　美国地方自治体正在减弱，社会贫富两级分化越来越严重。
　　
　　“什么内容都行，我现在只想要一份工作！”阿玛达•撒贝兹如是说道。她在纽约的一个贫困地区长大，此前还参加了纽约反贫富分化示威。
　　
　　她毕业于厨师学校后曾就职于一家高级餐馆，但是几个月前被解雇了。此后她每周都要投出50份简历，但全部石沉大海。离婚后她的前夫就没有支付养育费，4岁的女儿现在已经被带回老家由父母帮忙抚养。现在阿玛达的手上还欠有1万3千美元的学费贷款。“我正在办理加入陆军的手续，现在只剩下这一条路可走了”，她无奈地说道。
　　
　　如果把穷人形容为失败者，那么富人显然是胜利者。“我的确是备受眷顾的一方”，一名在金融业工作的30多岁男性如是说道，他的工作内容涉及对世界各国债券的处理。
　　
　　他毕业于美国的一流商学院，父母都是医生，并向他提供了约10万美元的学费。步入职场后的起步年薪是12万美元，跳槽后他现在可以挣到150万美元，去年还买了一套价值约200万美元的公寓。他说，“将贫富分化当成示威的的焦点是件好事。但在职场中，很多人认为那些参加游行示威的人都是群懒人罢了”。
　　
　　现在出现了一个形容美国经济的新名词――“沙漏经济”，因为针对中产阶级的生意越来越不景气，而针对富裕层和贫困层的商业规模却都在成长。纽约第五号大街一名高级首饰店女店员说:“夏季，我们店钻石戒指的销售额达到5000万美元。”而Dollar General这家廉价连锁超市最近5年在贫困地区增加了1000家分店。
　　
　　现在的问题是贫富分化的状况会影响到下一代。维克弗斯特大学教授德比特•孔茨认为，低收入阶层的孩子只有1%的概率能挤入5%的最高阶层群体，相比之下原本就是高收入阶层的孩子在这一概率上高达22%。
　　
　　“美国梦”这个名词为世界所熟知，它意味着努力就会有所回报、下一代的生活能够优于上一代，但调查显示，现在18至34岁的人中，约有50%对“美国梦”持悲观态度。
　　
　　围绕着解决贫富分化问题的药方，美国政界总是出现意见对立。奥巴马主张对富人增税并促进就业，而共和党对此表示强烈反对，认为美国的经济目前正处于困境，征税无异于火上加油。（文:伊藤宏、望月洋嗣、田中光）
　　
　　
　　
　　森弗尔斯市立图书馆原馆长托马斯・夏娜汉馆长(中间)和志愿者们。他从孩童时代开始就一直出入这个图书馆，已经有60年了。
　　
　　
　　
　　“为了希望，我站在了这里”――以抗议贫富差距为口号的游行据点的公园内，来自俄亥俄州的22岁女大学生打出了各种标语。
　　
　　
　　
　　统计数据看美国
　　
　　一、据美国议会预算局统计，从1979年到2007年， 占收入阶层1%的最高所得者税后收入增长了275%。而20%的低收入阶层只增加了18%。
　　
　　二、据美国工会系统的智库统计，1980年，美国最具有代表性的大企业CEO年薪达平均劳动者的42倍，这一差距在2010年时已扩大到343倍。
　　
　　三、美国《华尔街日报》称，在雷曼危机爆发两年后的2010年，美国25家金融巨头的报酬总额仍比2009年增长了5.7%，总额达到1350亿美元，为历史之最。高盛CEO年薪为1320万美元。
　　
　　四、美国杂志《福布斯》统计称，若要跻身全美前400富豪排行榜，1982年只需7500万美元，而2011年时需要10亿美元。
　　
　　
　　自治体破产
　　
　　美国地方自治政府在无法兑现按时还贷等情况下，可与民企同样依据《联邦破产法》的规定，向破产法院提出破产申请。当破产申请通过后，自治政府的财产和财政会被置于破产财产管理人的管辖之下，破产财产管理人会以限制预算等方法以实现政府财政重建。自治政府的破产规定在1937年得以制度化，至今为止已受理607件破产案例。

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