以身殉什么 2009,以身“殉”房

　　这年头，以身殉道的人少了。因为，人们都去以身“殉”房了。 　　 2009年房价到底上涨了多少?一直在看二手房的工薪族小安，年初在北京南三环的一个中档小区里看的房子，年底价格已经将近涨了一倍。 今年6月，北京在售楼盘中，有近50个楼盘的售价已经达到其历史最高点，多数楼盘在短短三个月的时间里涨幅超过20％。 这年头，以身殉道的人少了。因为，人们都去以身“殉”房了。一部分人去做了，剩下的人都在这么想。
　　“二次房改”的幻灭
　　“二次房改”从何而来? 如果把1998年国务院下发《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》――决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化，并建立职工住房补贴制度，完善住房公积金制度――视为“第一次房改”的话，依此类推，此次针对房改的强烈呼声，则视为“二次房改”。 最早始于2008年6月，中国投资协会副会长刘慧勇的提议。即使在住房与城乡建设部已经否认“二次房改”的说法后，他在接受本刊记者采访时仍建议，企事业单位应自建廉租房，租给单位职工居住作为过渡房，建房资金可以来自房改售房款。“1998年的房改可谓是政府的一次‘赖账’行为，因为并没有解决对中低收入者的住房保障问题。” 随后在2009年4月，清华大学教授李稻葵建议：“二次房改”应该由政府主导提供房屋住房服务，平租房等由政府提供的房子应该占到50％，将目前未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。 7月，住宅法专家李明等14位学者提出的“二次房改”建议则可谓是掀起高潮。其内容是：建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度，以“定地价、定建房标准、定税费率、定5％利润率，竞房价、竞建设方案，综合打分高者得”的方式，提供准市场化的平价住房。 而即使有八成网友赞成，众多学者专家参与到讨论中，甚至有评论者都扯到“土改”的份上去了，“扬尘”已经迷人眼。最后，住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮出来表示，不论短期计划还是“十二五”规划中，住房目标仍然是“住有所居”，当前在住房发展过程中保障体系和市场化之间的结合有进一步的改善和调整的必要，但是这个基本方向中没有“二次房改”。 “二次房改”就此幻灭，但“夹心层”这个词在“二次房改”里“出镜率”非常高，经此一役，其处境能够被前所未有的关注，或许就是“二次房改”最大的价值所在。不仅保障性住房建设进展缓慢，收入也不高的“夹心层”群体的住房问题更应如何去保障? “这还是从一个侧面反映出了房改的一些问题，”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受本刊记者采访时说，“但如果没有房改，就没有今天中国老百姓居住条件的快速改善，就没有房地产成为国民经济支柱产业等等。应该说，每项改革都有不足的一面，特别是在房价迅速上升的情况下，很多中低收入家庭都买不起房，人们就想到房改的问题。” 但他同时强调，“房价和房改是两个问题，房价是一个市场问题，房地产不仅仅是住房问题，还有一个市场对国民经济的关系问题。很多人搞不清楚，把它们混为一谈。房价一提高，就认为是住房制度有问题，其实住房制度和房价是两个概念，是两个不同范畴的问题。”
　　
　　房价再次起飞
　　
　　依然是陈淮，在今年年初，就已经列出了包括“城市化进程、扩大内需、城市土地资源的有限性”等在内的房地产价格必涨的“十大理由”。
　　今年前三季度，全国房地产开发投资累计完成25050亿元，同比增长17.7％；施工面积27.75亿平方米，增长15.4％；竣工面积3.34亿平方米，增长24.7％；全国商品房销售面积58371万平方米，增长44.8％；商品房销售额27532亿元，增长73.4％。其中，商品住宅销售面积增长46.4％，销售额增长78.2％；全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9％。 可以说，前三个季度房地产市场的火爆超出了很多人的想象。3月里的“小阳春”也“暖”得让人“气喘吁吁”。伴随着成交量的放大，房价迅速攀升，北京、上海、深圳等一线城市涨幅惊人，甚至超过2007年的高峰期。
　　某基金公司分析师向本刊记者表示，今年的房价再次上涨可以用八个字来概括：“政策利好，供不应求”。说到底，中国的楼市还是“政策市”。更何况政策还意在“救市”。
　　2009年房地产市场的复苏和回暖与2008年中央以及地方出台的一系列政策密切相关。
　　政策的转向首先从央行对金融机构人民币存款准备金率与贷款基准利率变化开始。自2008年9月15日，央行宣布下调一年期人民币贷款基准利率，此后，央行又连续下调人民币存贷款基准利率及金融机构人民币存款准备金率。2008年10月22日，财政部、国家税务总局联合出台调整住房交易税费政策，并且表示地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免政策。2008年12月20日，《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》对改善性二套房给予了明确界定和政策优惠，降低了普通住房营业税免征时限。随后，国家4万亿元投资计划推出。
　　顾云昌也表示，“政策利好，效果很明显”。房地产市场迅速回暖。但是也产生了“副作用”，就是在销售太旺的情况下，供不应求，导致了房价推升。
　　盛夏过后，房地产市场的热度却依然未减，对房地产“泡沫化”的担忧又开始出现了。据北京市房地产交易管理网数据显示，今年7月，租赁网上备案成交量环比上月下降幅度达49.9％，为近4月来的最低值，成交均价也下滑1.3％，租售比达到了1比495的历史高位。
　　潘石屹说，“我们已经看到在市场恢复过程中，开发商拼命去拿地，出现了比2007年更疯狂的泡沫。”
　　而陈淮对此的表示很幽默，“楼市泡沫一说，就像女性减肥。我知道很多女士都在减肥，其实她已经很健康了，但是还是会说，我身上充满了泡沫。”
　　顾云昌对本刊记者说：“像美国的房地产的市场化已经很彻底了，但是他们的市场也有泡沫。就算完全市场化了以后，也会有泡沫。”
　　
　　2009年将尽，2010年会怎样
　　然而，诸多利好政策的暂定执行期是到2009年12月31日。对政策调整的预期已反映到各地楼市。将近年底，北京、上海、深圳等热点城市都出现了集中成交，购房者为取得贷款优惠和免税，争着挤上“政策末班车”。
　　而10月中旬，多个省份住房和城乡建设厅都召开了前三季度房地产形式分析会。湖南、吉林等省份分别通过不同方式表示，2010年当地省级政府出台的房地产优惠政策不会取消。
　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容撰文指出，鉴于部分房地产刺激政策导致国内房地产价格的快速上升，使得房地产泡沫越积越大，我们应当及时调整当前中国房地产政策，特别是要取消部分短期性的房地产优惠政策。当然，对于地方政府、房地产开发企业及某些住房炒作者而言，延长短期政策的时间是越长越好，这样就可以继续刺激房价的上涨，就可以从不断吹高的房价中攫取可观利润和实现土地财政。
　　某基金公司分析师向本刊记者表示：明年的房价趋势可能会是“一线城市趋于平稳，二三线城市价格上涨”。但是顾云昌的看法却不一样：“这些都是个人猜测。什么叫二线城市，什么叫三线城市?都没有具体的划分。各个城市的供求关系，具体情况不一样，房价就不一样，不能这样简单来划分。”但同时他还表示：“现在价位已经很高了，再往上推恐怕很危险了。房价要保持相对稳定，如果出现大的起落，对宏观经济发展不是好事情。而且目前看，稳定的可能性还是有的。”
　　11月16日，中国社会科学院财政与贸易经济研究所发布的《住房绿皮书――中国住房发展报告2009―2010》预测，从今年第四季度至2010年第四季度，住房市场将呈现春暖秋凉、价稳量增的发展态势。2010年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三、四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。
　　而值得注意的是，通胀预期已经成为支撑新一轮楼市行情的重要因素。央行发布的《2009年第三季度全国城镇储户问卷调查综述》显示，有投资意愿的居民比例达到41.6％，为连续第三个季度攀升，已接近2007年第三季度44.3％的历史高点；65.2％的受调查城镇居民认为当前房价"高，难以接受"，但预期未来3个月准备购房的居民达到了17.1％，说明购房需求仍然旺盛。
　　10月20日，国务院会议今年来首次提出管理通胀预期，并第一次将管理通胀预期，与保增长、调结构相提并论。11月3日，中国人民银行、银监会发布通知明确，申请购买第二套(含)以上住房的，贷款首付款比例不得低于40％；对囤积土地、囤积房源的房企，不得对其发放贷款。而最新消息则是，北京、广州、深圳市部分银行的二套房贷首付已提至四成。
　　“我们下一步怎么办?既要保证稳定增长，又要使房价保持一定的稳定，这些都不断给我们提出新的问题来。”顾云昌最后说。

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