中国新自由主义思潮事件_当代拉美政治思潮的基础、影响及实施前景

　　思潮是社会存在的产物，是一定时期内反映一定阶级、阶层的要求，得到广泛传播并对社会生活产生一定影响和作用的思想倾向、思想潮流。当代拉美政治思潮活跃，各种思潮交汇，此起彼落，新的思潮不断涌现，备受国际社会的关注。
　　
　　当代拉美政治思潮的基础和各种思潮活跃的原因
　　
　　拉丁美洲是第三世界中独立较早、经济较发达的地区，也是社会政治思潮活跃、各种思潮纷繁复杂、政党和派别林立的地区。这是与拉美特殊的阶级结构、经济和社会发展以及外部影响不可分的。拉美与欧洲关系密切，与美国同处在西半球，又属于第三世界，世界各地区的各种思潮都对拉美产生直接的影响。历史上，拉美曾产生过不少伟大的思想家和政治家，如委内瑞拉的玻利瓦尔，墨西哥的胡亚雷斯，古巴的马蒂等。
　　自20世纪二三十年代以来，当代拉美出现了两大政治思潮，一类是民族主义思潮，比较重要的有秘鲁的阿普拉主义，阿根廷的庇隆主义，巴西的瓦加斯主义，墨西哥的革命民族主义，尼加拉瓜的桑地诺主义等；另一类是社会主义思潮，主要有古巴的社会主义，智利的社会主义，秘鲁的马里亚特吉主义，圭亚那的合作社会主义，委内瑞拉的新社会主义，拉美的社会民主主义，拉美的基督教社会主义和拉美的托洛斯基主义等。这些政治思潮中的多数至今仍活跃在拉美政治舞台上。
　　近20年，拉美新自由主义模式所暴露出来的种种弊端，如经济发展缓慢、贫困差距悬殊、收入分配不均和社会两极分化等问题，使拉美左派政党不断进行思考，进行理论和实践上的创新。拉美一些左派党和组织纷纷提出了新自由主义的替代方案。20世纪80年代以来，拉美各国结束军人政权恢复民主之后，各国开放党禁，普遍实行民选制度，拉美各国的左派政党几乎都成为合法政党，政党合法化为拉美左派政党开展活动创造了一个良好的条件，也为左派政党壮大自己的队伍，开展活动和进行理论思考提供了一个良机。20世纪80年代末和90年代初的东欧剧变和苏联解体，使拉美的左派受到了巨大的冲击，迫使它们对自己的斗争策略进行了调整，并进行了深刻的反思。拉美左派进步力量顶住了巨大的国际压力，不仅顽强地坚持和生存下来，而且获得了重要的发展。拉美各种政治思潮活跃的原因还有拉美反对西方国家为主导的全球化的民众运动的高涨，拉美的左翼新社会运动成为“反全球化”运动的主力；美国的霸权主义和单边主义政策越来越遭到拉美社会各阶层的反对等等。
　　90年代后期以来，拉美左派力量在委内瑞拉、巴西、阿根廷、乌拉圭、智利、玻利维亚、厄瓜多尔、尼加拉瓜等国大选中先后获胜，建立了左翼或中左翼政府。随着拉美形势的发展，一些拉美国家又产生了一些新的思潮，如委内瑞拉查韦斯总统在2004年底开始提出要在本国推行“21世纪社会主义”，玻利维亚总统莫拉莱斯在2006年1月执政前后，提出要在本国推行“社群社会主义”。
　　
　　拉美现有政治思潮的归属、影响和实施前景
　　
　　拉美现有政治思潮依然可归属于两大类，一类是民族主义思潮（也有人把它称为民众主义思潮），另一类是社会主义思潮。这两类思潮相互又有关联。有的思潮可归属于这两类思潮，如秘鲁的阿普拉主义、阿根廷的庇隆主义和墨西哥的革命民族主义等。
　　拉美现有的政治思潮中有不少是执政党和在位主要领导人的指导思想。如阿普拉主义是秘鲁执政党阿普拉党和总统加西亚的指导思想，庇隆主义是阿根廷庇隆主义党（即正义党）和总统基什内尔的指导思想，桑地诺主义是尼加拉瓜现执政党桑地诺民族解放阵线（简称桑解阵）和总统奥尔特加的指导思想，古巴社会主义、21世纪社会主义和社群社会主义分别是古巴、委内瑞拉和玻利维亚执政党及其领导人卡斯特罗、查韦斯和莫拉莱斯的指导思想。属于社会民主主义思潮的尼加拉瓜桑解阵、智利社会党和智利争取民主党、哥斯达黎加民族解放党、秘鲁人民党等现均为执政党。属于基督教民主主义思潮的阿根廷庇隆主义党、墨西哥国家行动党等现为执政党。由此可以看出，现有的拉美政治思潮对拉美的政治起着举足轻重的指导作用。需要指出的是，拉美的这些政治思潮本身的主张并不是一成不变的，而是随着形势的发展在不断发生变化。
　　阿普拉主义是现秘鲁执政党阿普拉党（人民党）及其总统加西亚的指导思想，由于阿普拉党是社会党国际的成员党，所以把它归属于社会民主主义；由于从历史上来看，阿普拉党（最初称美洲人民革命联盟）的创始人阿亚•德拉托雷（1895-1979）曾提出反帝、工业国有化、农业土改、声援被压迫民族等民族主义口号，所以又把它归属于民族主义思潮。美国共产党前主席威廉•福斯特称它为“社会民主党在拉丁美洲特殊变种”。
　　庇隆主义亦称正义主义，是阿根廷现执政党庇隆主义党及其总统基什内尔的指导思想。庇隆主义党是美洲基督教民主组织的成员党，因此，可把它归属于基督教社会主义思潮。然而，由于庇隆主义创始人、前总统胡安•多明戈•庇隆（1895-1974）提出的“政治主权、经济独立、社会正义”和“要解放不要依附”等主张和“第三立场学说”，所以也把它视为民族主义政党。
　　桑地诺主义是尼加拉瓜桑解阵及其现总统奥尔特加的指导思想。桑地诺主义是指尼民族英雄桑地诺（1893-1934）本人的思想和业绩，此外，通常也指1961年由丰塞卡（1936-1976）创建的以桑地诺命名的桑解阵的理论与实践。桑解阵于1979年领导尼加拉瓜人民取得革命胜利，1979-1990年执政，1990-2006年成为主要反对党，2006年11月桑解阵候选人、前总统奥尔特加再次当选总统，于2007年1月10日再次就任。桑解阵现为社会党国际的成员党，因此，桑地诺主义可以归属于社会民主主义思潮;但由于领导过一场反帝反独裁革命，所以也把它归属于民族主义思潮。目前桑解阵的主张已同17年前的主张有较大的变化。
　　革命民族主义是墨西哥主要政党之一革命制度党的指导思想和原则。主要内容是继承和发扬1910-1917年墨西哥革命的传统，捍卫民族独立与主权、自由与民主、正义与社会公正，建立“民主、公正、自由、平等”的社会。革命制度党于1929-2000年长期执政，在2000年和2006年大选中失利，但仍然是墨西哥主要政党之一。该党现为社会党国际成员党，所以，革命民族主义可归属为社会民主主义思潮，但由于该党强调维护国家民族独立和国家主权，所以又被视为民族主义思潮。
　　社会民主主义是拉美60多个执政党（如哥斯达黎加民族解放党、秘鲁阿普拉党、智利社会党和智利争取民主党等）和在野党（墨西哥革命制度党、民主革命党等）的指导思想，其主要主张是:政治上主张多元政治，经济上提倡混合经济，社会方面倡导社会正义，一般都实行改良主义和民族主义政策。
　　拉丁美洲基督教民主主义是拉美40多个执政党（如墨西哥国家行动党和阿根廷庇隆主义党等）和在野党的指导思想，其主要主张是:以“精神为本原”即“精神第一”，主张建立既不同于资本主义制度，也不同于社会主义制度的“共有社会”，即“自由、平等、互助、和平的社会”，对现有政治经济制度进行改革，主张改良，反对暴力；主张国际正义。
　　古巴的社会主义是古巴共产党和古巴政府现阶段革命的目标和指导思想，古巴是西半球惟一的社会主义国家，古巴领导人卡斯特罗正在领导古巴人民积极探索在古巴进行社会主义革命和建设的新路子。
　　21世纪社会主义是委内瑞拉第五共和国运动和总统查韦斯的指导思想，其主要主张是:1、以“玻利瓦尔和平民主革命”替代“新自由主义改革”；2、以“21世纪社会主义”替代“资本主义”；3、以“美洲玻利瓦尔替代方案”替代“美洲自由贸易区计划”；4、以成立“委内瑞拉统一社会主义党”来一统革命力量。主要实践是：政治上，以参与制民主代替代议制民主，鼓励社会各阶层广泛参与国家决策；经济上，实行能源、电力、电讯业等战略性部门国有化，大力发展国家所有制和社会（集体）所有制和合作制，大力推进合作化运动;在社会领域，强调平等、缩小贫富差距保障低收入阶层和弱势人群利益，促进社会公平。今年1月10日，查韦斯在第三次就任总统时，强调要建设委内瑞拉式的社会主义，他说:“社会主义才是拯救我们人民，拯救我们国家的惟一道路”。为实现社会主义，查韦斯提出了五项措施，其中第一项便是议会授予总统“委任立法权”，使总统获得制定法律的特别权力。另外四项措施是：修订宪法，在宪法中明确加入有关建设“社会主义政治模式”的条文；推动公民教育，帮助公民建立“社会主义”的价值观；调整行政区划和地方权力分配现状；强化基层人民权力机构“社区委员会”等。查韦斯的“21世纪社会主义”尚在探索中，从目前来看，它尚不是科学社会主义，从某种程度上来看，它是基督教教义、印第安主义、玻利瓦尔主义、马克思主义、卡斯特罗思想等各种思想的混合体。其在委国内外不乏支持者，厄瓜多尔总统拉斐尔•科雷亚在今年1月宣誓就职时，就庄严宣告，要在厄建立“21世纪社会主义”，以消除贫穷与动荡。查韦斯目前正在积极实施他的“21世纪社会主义”的主张，但遇到了不少阻力和问题。美国公开指责查韦斯是“灾难”，委内瑞拉国内反对派在美国或明或暗的支持下，正在聚集力量伺机反扑；委内瑞拉共产党等三个左翼政党最近宣布暂时不考虑合并到委统一社会主义党。由于查韦斯扬言要将零售业国有化等原因，造成委国内一度食品供应紧张等。
　　社群社会主义是玻利维亚争取社会主义运动及其总统莫拉莱斯的指导思想，其主要主张是：政治上，主张参与民主，召开制宪大会，承认玻利维亚是多民族、多元文化的国家；经济上反对新自由主义政策，捍卫经济主权和发展权，实行国家资源国有化，重视落后地区的开发等；社会方面，认为公社、工会和家庭是社会发展基础，政府将保护它们；解决人民的问题是该党和政府的宗旨；奉行“社群社会主义”，发展社团民主；保障充足的粮食供应、有效的医疗和良好的教育，捍卫贫困和边缘居民的权益；外交方面，反对帝国主义的企图，主张第三世界国家和人民的团结。莫拉莱斯执政一年多来，已实行了石油和天然气国有化，召开了立宪代表大会，进行了土地改革，开始改变新自由主义的经济模式，奉行独立自主的外交政策。但是，莫拉莱斯在实施社群社会主义主张时，遇到了地方分裂主义和反对党的挑战，反对党控制的参议院迟迟不讨论和批准玻国营石油公司同外国石油公司签订的协议。
　　需要指出的是，同属于一个政治思潮的政党或政府，其政策主张不尽相同，有的甚至相差甚远，如墨西哥执政党国家行动党和阿根廷执政党庇隆主义党及其政府的内外政策相差甚远，前者偏右，后者偏左。同一个政党，如同为庇隆主义党总统，阿根廷前总统梅内姆和现总统基什内尔的内外政策的差别就很大，梅内姆的政策中间偏右，而基什内尔的政策中间偏左，前者亲美，后者同美国拉开了距离。除本文提到的政治思潮外，拉美还有其他一些思潮，如拉美印第安主义、拉美托洛茨基主义等等。此外，拉美有些政党和执政者的主张一时还很难给它们归类，有待进一步观察。
　　任何一种进步的思潮在形成和实施过程中都难免会遇到这样或那样的困难、阻力和问题，都需要有一个探索的过程，拉美的进步思潮也不例外。
　　（作者系中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员、博士生导师）
　　（本文责任编辑：叶晓林）

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