【被世界遗忘的灾难角】灾难性遗忘

　　要不是459颗土制炸弹同时在孟加拉国全境引爆，没人会注意到这个“千河之国”也被恐怖分子盯上了。在恒河出海口的这块面积不到伊拉克1／3的三角洲地带，居住着4倍于伊拉克人口的贫困人口，一次死亡六七百人的洪灾和沉船事故如家常便饭。
　　仅造成2人死亡的8?17爆炸案，据说是在阿富汗有同伙的“圣战党”所为，可很多人却联想到该国明年初将举行的大选。原来，该国党派之间盛行政治仇杀：开国之父――前总理哈西娜的父亲，即死于暗杀；而现总理卡莉达?齐亚的丈夫，也是在军法管制首席执行官任上死于飞机失事。去年年底，哈西娜在群众集会上也遭到炸弹袭击。
　　果然，哈西娜声称8?17事件是“执政党自知无法在明年大选中获胜而刻意放任，目的是想搅乱国内局势”，随后发动全国性的大罢工，抗议当局在有预警的情况下未能提早镇压好战分子。但实际上，正是齐亚政府今年2月的取缔行动激怒了“圣战党”。
　　8?17事件再度恶化了孟印关系。20日，孟印边境部队因边界纠纷再起武装冲突。印度有可能借故拒绝参加11月在达卡举行的第13届南盟首脑会议。在美印关系大为改善的环境下，孟媒体也认为“印度正在国际社会中发动制裁孟加拉国的外交攻势”。
　　
　　分离主义运动的黄昏
　　谢奕秋
　　
　　冷战结束后一度甚嚣尘上的民族分离主义运动正呈式微迹象。北爱尔兰、巴斯克和克什米尔的爆炸声渐歇渐止，车臣、菲律宾南部和泰国南部的血腥仇杀则染上了恐怖主义的色彩，不再是单纯的“民族、宗教冲突”，而属于“文明冲突”的一部分。
　　8月12日，在僧加罗人占主体的斯里兰卡，被泰米尔极端分子视为叛徒的外长卡迪尔加马尔遭暗杀。虽然曾在1999年暗杀中受重伤的总统库马拉通加夫人指责泰米尔伊拉姆猛虎解放组织应对此负责，并宣布全国进入紧急状态，但“猛虎”组织坚决否认与暗杀事件有关，并接受政府的建议，拟回归两年前退出的和谈，以审查自2002年2月在挪威斡旋下达成的停火协议的执行情况。这说明已造成6．5万人丧生的内战不会重演。
　　8月15日，印度尼西亚政府同亚齐叛军组织在芬兰签署和约，结束了一场持续近30年，造成1．2万人丧生的悲剧。在去年年底的地震海啸事件造成亚齐省17万人丧生或者失踪之后，叛军组织同意解除武装且不谋求独立，以此换得参与地方政治的权利。
　　同样值得庆幸的是，7月30日苏丹第一副总统兼南方政府主席加朗死于飞机失事，也未重新点燃苏丹北部穆斯林和南部基督徒之间的战火。那场长达21年的内战造成近200万人丧生。苏丹南部目前享有高度自治，5年后才就是否脱离苏丹进行表决。
　　
　　宪法草案“难产”的正面意义
　　赵灵敏
　　
　　由于各派在联邦制、伊斯兰教地位、国名和语言等问题上争执不下，伊拉克新宪法草案在推迟一周之后，仍未能在8月22日按时出台。这被许多人看成是伊拉克民主进程的挫折，但在笔者看来，相较于萨达姆时期动辄100％的支持率和无数次的“全体一致通过”，各派围绕着宪法草案所进行的协商、争执和讨价还价，正是伊拉克人民主素养的重大进步。
　　在伊拉克历史上，多的是“统一思想”、“集中力量”以倾国倾城之力办成一两件“大事”的记忆，但历史已经证明，这样的“高效”是以损害社会绝大多数人的利益为前提和代价的。民主说到底是社会各种利益集团互相谈判彼此表达不同观点和利益诉求的“伟大的妥协”过程，这种决策过程往往需要耗费巨大的人力物力和时间。但因为在决策中充分反映了各个利益集团的诉求，因而能最大限度地保护个人的自由、权利和创造性。国家和民族就不用说了，现在连不少跨国公司都规定，凡是“一致通过”的决议皆视为无效。
　　错综复杂的民族和教派冲突，是伊拉克历史上长期存在的现实。过去，伊拉克人习惯用枪炮、毒气和暴力来解决这些问题，而今天，各派已经学会了在唇枪舌剑中捍卫利益、弥合分歧了。伊拉克总理贾法里说：“我们不应仓促出台不完善的宪法。”在国际国内的压力下，伊拉克宪法草案的出台将只是时间问题，而比这更重要的，是妥协和民主精神在伊拉克政治生活中的落地生根。

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