【拿什么拯救你,意大利】意大利左后卫再次拯救意大利

　　今秋的意大利可谓事多：9月国债危机，10月北部水灾，11月政府更换。 　　11月12日贝卢斯科尼辞职，马里奥?蒙蒂走马上任，国际、尤其是欧盟对意大利的政局变化表示了欢迎。意大利总统也呼吁国内各界消除政治见解，支持“超级马里奥”组成的技术型政府。蒙蒂总理则表示，希望“将国家从金融危机的沼泽里带出来，赢得投资者和欧洲机构的信任”。
　　
　　贝氏离去，危机并未消散
　　笔者认为，意大利国债危机并未伴随着贝卢斯科尼的离去而烟消云散，相反，政府更迭，可能会带来进一步的动荡，而蒙蒂新政府的稳定性才是决定意大利未来18个月改革成败的关键因素，否则意大利局面仍将“剪不断，理还乱”。毕竟，意大利的问题并不是简单的国债危机，也不是仅仅依靠削减公共开支、出售政府资产和推迟退休年龄等改革措施就能挽回市场信心的。
　　早在今年9月中旬，纳波利塔诺总统就表达了他对意大利前途的担忧。穆迪评级公司调低了意大利政府债券评估等级，领导人丑闻、官司缠身，政府对缓解债务所采取的“漫不经心”的态度和“不疼不痒”的举动惹恼了整个欧洲。卡塔尼亚大学资深政治学家阿迪那教授不加掩饰地对笔者说过，意大利的主要问题在于贝卢斯科尼政府的诚信度，并由此影响和欧盟达成紧缩计划的执行进度。笔者马上追问：“如果贝卢斯科尼辞职可否化解该问题？”“ NO WAY（不可能）”，他不假思索地回答。
　　贝卢斯科尼在2001年的竞选中曾承诺，在五年内保证大幅降低个人所得税，将退休金提高到平均每人每月500欧元。事实证明，他只是给大家画了个“大饼”。截止到他这次离任，意大利经济依旧是“死水一潭”，人们的生活水平止步不前：税赋只减少了0.1%，约四分之三的退休人员仍领着不足500欧元的退休金生活，只有一半的基础设施工程投入到建设中。
　　过去三年来往返于意大利的亲身经历，让笔者或多或少地感受到意大利低迷的经济状况和诡异的政治氛围。以笔者所在的大学为例：由于教育经费缩减，原本由西西里地区财政支持的卡塔尼亚精英学校被划归到卡塔尼亚大学。行政人员总数虽未遭到缩编，但工作量和时间却增加不少。原本免费提供给奖学金学生的食宿，从今年起被取消。取而代之的是商业化运作模式：入住学生需缴纳300至600欧元才能享受早、晚两餐，入住双人间的待遇。这对于任何一个平均月收入2000欧元（税后）的西西里家庭而言无疑是个沉重的经济负担。
　　受到冲击的不仅是学生和普通家庭，企业也叫苦连天。不断增长的工资和相对较低的劳动生产率使越来越多的大、中型企业选择设立海外生产线。菲亚特公司首席执行官马基奥内表示，该公司2010年20亿欧元的日常收入中没有一元产自于其设在意大利境内的六个组装厂。低效的劳动生产率、僵硬的劳资关系和高额的行政成本迫使越来越多类似菲亚特的企业选择海外设厂。和超大型企业相比，一些中型企业的日子也是“度日如年”。随着利率提高，商业贷款变得越发昂贵和困难，类似情况的发展不外乎落入两个结局：破产或搬离意大利。
　　作为意大利经济引以为傲的中间力量，众多的家庭企业，也开始选择将资本投入瑞士、奥地利或斯洛文尼亚的地方银行。
　　企业和资金移出也伴随着专业技术人才的流出。据统计，近些年来意大利以每年九万人的速度向外移民。其中的大部分人具有良好教育背景和专业知识。虽然意大利是传统的人口输出国，譬如第二次世界大战后意大利移民填补了德国战后劳动力市场的匮乏；六、七十年代的澳大利亚大型水利工程也吸引了大批的意大利工人。但在今天，仍有大批优秀的专业人士选择离开这个“美丽而毫无生机”的地方。十年移走一百万，或许这种现象也是意大利经济和政治的一种折射吧。
　　类似的，移居到意大利的新移民的生活和工作也充满坎坷。来自摩洛哥的卡里德从巴勒莫大学建筑系毕业后，在获得建筑师执照后和同学成立事务所，并执业十余年至今。但日益萎缩的生意正迫使他不得不考虑将事务所迁往别处。原籍塞内加尔的青年满素，拥有计算机专业知识，眼下只能靠在酒店做前台，用意大利语、法语、英语和德语为来自世界各地的游客服务来维持生计。现在他已获准移居加拿大。
　　企业和人民的离去，间接地表达了人们对现实的无奈、对各级政府执政能力的不满。和其他南欧国家类似，在惩治偷漏税问题上，意大利一直饱受质疑。一方面，面对高达47%的税率，偷漏税成为企业实现盈利的“捷径”。从某种程度上，此举也造就了“黑市”或黑帮的介入。另一方面，合法经营，尤其是政府招标工程中，几乎成为不可能。一个工程从原来的三年可以推迟到十年，甚至20年；成本支出到工程结项时可能会高出合同预算的好几倍。以位于卡拉布里亚地区的萨勒诺至雷吉奥A3高速公路为例，一个仅需要在原有1974建成的公路上扩建一条紧急通道、以达到欧盟统一标准为目的工程，从1997年开建，预计2017年完工时的支出要高出计划预算的十倍！观察家认为，高出的预算和拖延的工期主要是因为A3公路位于黑帮控制的地区：每公里路面由不同的公司施工，铺到地基里的水泥也掺拌着纷争的帮派利益和“保护费”。
　　曾几何时，意大利以其优越的文化引领世界。至今，每年仍有约4000万游客造访意大利，呼吸着该国几乎每个角落散发出的文化、艺术气息。但大多数人忽略了一个细节：那些年久失修的世界文化遗产大多数只属于流浪狗和黑帮。据意大利媒体报道，以庞贝古城遗址为例，每年有300万游客光临，以每张门票11欧元计算，该景区每年可获得约3000万欧元的收入，再加上每年4000万欧元的中央政府补贴，经费数目不可谓不庞大，却依然无法阻挡去年11月遗址内角斗士训练营的坍塌。其实，倒下的不仅仅是两千多年前的历史文物，更是人民对本国政府的信心。
　　
　　“超级马里奥”也可能成为
　　“砧板上的肉”
　　尽管国内和欧盟各国政界对贝氏辞职反应积极，但国际投资市场依然表现相对平静。专业人士认为，意大利克服危机的最佳时刻已经错过。欧洲央行9月份举力购入意大利国债的行动也仅仅换来前政府敷衍的、薄薄17页纸的紧缩测量指标。
　　11月17日，蒙蒂内阁通过意大利议会信任投票，让欧洲和世界暂时舒了口气：至少从程序上而言，代表选民的议会确认了新政府的合法性。民调显示，有58%的民众支持蒙蒂政府。然而，眼前的一切并不意味着蒙蒂今后道路平坦。意大利碎片化的政党格局和选举制度，以及过去50多年里频繁的政府更迭，让人们习惯性地猜测：新政府能否执政到2013年大选？
　　虽然贝卢斯科尼离开了总理职位，但他在本党和意大利政坛依然有举足轻重的超然地位。他的自由人民联盟党依然占据着议会第一大党的位置。尽管蒙蒂本人对此解释道，选择无党派的技术官员组成内阁更利于避免议会中党派纷争，但在议会中缺乏支持将意味着，未来蒙蒂政府的任何计划和提案都可能成为议会“砧板上的肉”。
　　观察家认为，其实意大利国内各党派对蒙蒂组成内阁早已“各怀心事”，未来时局的发展可能比蒙蒂本人预期要复杂的多。除了右翼的北方联盟明确表示不予支持外，贝氏领导的自由人民联盟党表示蒙蒂内阁只要完成与欧盟达成的削减计划的制定、测量和执行，其政治使命即可终结；左翼的民主党则寄希望通过蒙蒂执政成功来吹响改革选举法的号角；中间派的基督教民主党暗示希望蒙蒂能执政到2013新大选前。其他小党指望蒙蒂政府至少能掌舵到明年春天。
　　从表面上看，意大利各党目前在执行欧盟紧缩计划上表现着统一和团结，但实际上大家都处于备战2013年大选的较量中。各界的猜测，都还离不开贝卢斯科尼：贝氏如何部署其政党的竞选行动？由于个人行为使其党遭受质疑，该党能否在新议会选举中获得一如既往的民众支持？与此相反的是，随着贝氏的倒台，长期以反贝卢斯科尼或反贝卢斯科尼主义视为己任的左翼党派，如民主党，面临的首要问题是：如何确立明确的竞选主张，推选具有影响力的领导人？毕竟，“技术官员政变”已经或多或少地削弱了人们对左翼执政的期待，或者说，缓解了人们对取代贝氏的渴望。另外，在危机中“渔翁得利”的要算是中间派的基督教民主党。该党意外地获得了超出以往10%的支持率，使其将成为未来18个月内至关重要的政治平衡砝码。
　　不过，最坏的结果也比变化前好。最起码，人们对蒙蒂个人的信任来源于其过去在欧盟委员会建立的“超级马里奥”荣誉和对其遵守意大利宪法54条的期待：“执行公共职能的公民应具备恪守纪律和诚实的品质。”拥有一个自律、诚实、让国民感到自豪的总理，对早已厌倦政治的意大利人和谨慎的投资者来说显得尤为重要。

相关热词搜索：意大利 拿什么 拯救你 拿什么拯救你 意大利 拿什么拯救你我的爱人 拿什么拯救你歌词