[创新管理，阔步迈向“十一五”] 深圳迈向全球创新之都

　　“十一五”期间，公路发展处于关键的转型期。根据青岛市公路管理局公路工作会议精神，莱西市公路管理局确立了“十一五”时期公路工作的指导方针：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领公路建设全局，围绕青岛市公路系统创全国一流公路行业的奋斗目标，以公路“建、养、征、管”为中心，深入开展创建文明行业竞赛活动，加快路网改造建设步伐，实现公路结构明显合理，质量明显提高，服务水平明显提升，形成建设、养护、管理、收费、服务并重管理的新格局。进一步深化公路管理体制改革，创新发展模式，建设节约型公路行业。
　　
　　公路建设：改善路网结构，提高公路通达能力
　　
　　今后5年，针对莱西市的实际情况，莱西市公路管理局将按照“抓住机遇，超前规划，科学布局，量力而行，突出重点，分步实施，不断使公路建设适应人民生活发展需要”的公路建设思想，以改善路网结构，提高公路通达能力为目标，高标准建设工程，在目前已形成的公路主框架的基础上，以县道主干线为主，乡道主干线为辅，加快公路建设步伐，争取达到2007年底“小康公路”的规划目标。从提高队伍素质，加强科技含量，应用新工艺入手，进行现代化施工作业，推出“精品工程”，使公司的实体化有实质性的突破。
　　2006年，莱西市公路管理局主要工程任务有两项，一是黄水路14.4公里大修工程，预计投资2600万元；二是209线城区段7.5公里拓宽改建工程，预计投资1800万元。他们将按照新的资金管理体制和建设要求，全力保障这两项重点工程的顺利实施。
　　
　　路政养护：提高服务水平，增强保障能力
　　
　　“十一五”公路养护管理，强化了“以人为本，以车为本”的工作理念，交通部提出了把提高公路服务和保障能力作为“十一五”公路养护管理的重点。莱西市公路管理局将在养护体制、发展意识、养护投入、机具更新、养路工队伍管理，路政执法队伍建设等方面多下工夫，建设“畅安舒美”的文明样板路。建立治理超限运输长效机制，使目前群众在实现了“走得了”的基础上，向“走得安全、走得舒适”的目标迈进。
　　结合青岛市公路管理局提出的积极推进公路养护体制改革，实行管养分离，养护工程进入建设市场，实行工程招标投标制等市场化运作模式，鼓励各市区公路局工程公司取得养护资质，参与养护生产，有条件的应该成立专业化公司的新思路，莱西市公路管理局明确了2006年养护工作的重点：一是做好新调增3条路99.8公里公路整修工作，尽快达到干线路标准；二是对南城线、小莱线进行文明样板路建设，创建文明示范工程；三是重点对黄水路、南城线、蓬水路等干线路及部分市乡公路进行路面修补，实现干线路常年无坑槽，一次性验收达到100%；四是搞好绿化工作，完成小莱路改建路段14公里绿化任务，确保成活率不低于95%，存活率不低于90%；五是配合市局搞好农村道路调查，为建设社会主义新农村做出积极贡献。
　　
　　规费征收：加大力度，深挖费源
　　
　　“十一五”期间，莱西市公路管理局将从加强教育、扩大宣传，提高“人性化”服务水平，深化“为民服务”代理制等方面入手，努力加强队伍建设，深挖费源，严格收费标准，使规费征稽工作始终沿着健康轨道发展。
　　从今年开始，要进一步深挖养路费征收潜力，在提高服务满意度的基础上进一步提高缴费率，加大稽查力度，加大路查的力度和广度，切实维护征收政策的严肃性。2005年，征稽办通过开辟“大户室”的新举措，效果十分明显。今年，要进一步拓宽思路，根据新形势，采取新策略，争取获得新突破。收费站是莱西市对外招商引资的重要途径地，树立良好的“窗口”形象十分重要和必要，要从提高收费员的自身素质入手，抓好为民服务工作，自觉接受社会监督，加强内部管理，杜绝违法乱纪现象，确保车辆安全畅通。
　　
　　队伍建设：创建文明行业，构建和谐公路
　　
　　“十一五”期间，莱西市公路管理局将从在养公路满足社会需求的适应能力，夯实养护基础的集约能力，强化行业管理的控制能力，解决难点的应急能力，稳中求进的潜在能力出发，大力构建“和谐公路”。
　　一是要着力加强执法队伍和机关后勤队伍“两个队伍”建设。尤其对路政执法人员，要严把准入关，对经考核不合格的坚决不允许上岗执法；把路政巡查、路面执法工作制度化，加强监督，充分发挥路政社会监督员的监督作用，对出现违法乱纪的人员，严肃处理；依法维护路产路权，杜绝群众来信来访案件发生；加强机关后勤队伍建设，提高执行能力；把执行能力作为机关科室建设的重点抓紧抓好；要重点解决工作中存在的办事不认真、不扎实、不负责的作风，要形成“快办理雷厉风行、快审批准确无误、快落实不打折扣”的工作理念，确保政令畅通；努力建设节约型机关，加强机关经费管理，对重点环节严格控制，从一点一滴抓起，构建节约型办公模式。二是继续加大公路安保工程工作力度，健全完善公路安全保障体系。要进一步修改完善水毁、恶劣天气、交通事故等公路突发事件的应急预案，消除安全隐患，加强“平安公路”建设，确保安全生产四项体系建设落实到实处。
　　继续深入开展党风廉政建设。各部门、党员干部要认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，巩固先进性教育的成果。要从加强招标工作的管理、落实《廉政合同》的签订、重点工程项目建立纪检监察制度、预防职务犯罪等方面，着力在工程建设领域推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。要从源头上预防和治理公路“三乱”，抓好信访举报处理工作，积极开展依法征费，文明服务，树立文明规范的窗口形象。
　　要继续深入广泛地开展创建文明行业竞赛活动。要以青岛市公路管理局创全国一流水平为载体，推动创建文明行业深入开展。要在已获青岛市文明单位标兵荣誉称号的基础上，努力争创省级文明单位。同时，在新闻宣传、品牌建设、政务公开、行风建设、为民服务、树立典型、培育亮点等方面要切实下功夫，大力创建和谐文明行业。
　　面对“十一五”，莱西公路局又提出了新的奋斗目标，就是以打通公路盲区为重点，以建立现代化、立体化的大交通网络为目标，全面深化公路管理体制改革，为推动公路建设创一流，打造“畅、洁、绿、美”的文明公路而努力奋斗！

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