韩国财阀经济 难以寿终正寝的韩国财阀经济

　　 　　2008年8月12日，韩国政府决定实施“建国60周年特赦法令”，这是韩国总统李明博上台以来实行的第二次特赦。李明博表示：“我考虑到商界领袖们在海外漂泊时无疑会面临许多困难，而且，他们也无法再对韩国进行新的投资，因此，我最终作出了这个大胆的决定。”实际上，韩国国内对此次特赦多有批评，对李明博来说，毫无正面影响。因为如此一来，遵守法律的精神永远无法植根于企业。
　　对商界领袖们的特赦，在韩国有着深刻的社会历史背景，人们在赞叹20世纪80年代韩国经济的迅速崛起时，挥之不去的是全斗焕、卢泰愚、卢武铉从总统到阶下囚的人生悲剧，而这一切皆源于韩国财阀巨头所奉献的腐败黑金……
　　
　　企业帝国的最后倾覆
　　
　　2008年4月18日，韩国检察厅以逃税和金融非法交易等罪名传讯了韩国著名企业三星集团董事长李健熙。
　　“三星秘密资金事件”一案的曝光，源自2007年10月，曾任三星集团法律顾问的金勇哲，揭露了集团的行贿内幕。他向新闻媒体披露：“三星集团以高管名义开立行贿专用账户，这些账户遍及三星在韩国所有的58个子公司及多达1500多个借用账户，存放巨额秘密资金。三星还专门划拨2000亿韩元(约合2亿多美元)的账外资金。”金勇哲说，三星集团内部制作了总裁指示事项，该文件中写道：“不能向金融界人士、律师、检察官、法官、国会议员等人提供现金，不过赠送酒店优惠券，效果会很好。而且，懂葡萄酒的人，送葡萄酒会更有效，应该查查看，谁更喜欢葡萄酒。”事实上，三星不仅赠送某些礼物，每年过春节和中秋节时，三星集团都会向检察机关的40多名主要干部送去5000到1万美元不等的红包。这让人们不难发现，三星是如何千方百计地建立起一个巨大的腐败网络，用巨额非法资金行贿政府官员、公共机关税务人员、媒体还有学者。
　　金勇哲的自曝内幕像一颗重磅炸弹，令韩国朝野内外一片哗然。
　　三星集团并非是第一个出现类似丑闻的财阀集团，三星秘密资金案不过是韩国企业帝国腐败案的冰山一角。现代、大宇、LG等几大著名财团从20世纪80年代以来，就时常卷入全斗焕、卢泰愚、卢武铉总统的政治献金丑闻中。韩国大财团的政商勾结、逃税漏税、非法转移资金等腐败丑闻接连不断，“掮客”、“黑金”、“官商勾结”、“官商合抱”等名词也频频出现在韩国新闻媒体上，成为公众在谈论腐败时的常用语。因此，人们不难理解，执掌三星集团长达20余年的李健熙不过是财阀巨头的一个后继者罢了。而他所领导的李氏家族，则成为韩国整个财阀经济中最后一个被触动的企业帝国。
　　
　　利益博弈之结
　　
　　20世纪60年代，韩国经济相当落后，是世界上最贫穷的农业国之一。自1962年朴正熙军人政府制定振兴经济的长期国策后，韩国一度成为世界上经济发展速度最快的国家之一，其“小国家，大企业”的独特经济发展模式被国际社会称誉，这一模式的核心，在于动用大量国家资源集中倾向于几家指定企业，使其拥有足够的资金和利润进行扩张，达到快速发展直至进入高端领域的目的。
　　韩国以财团为主导的工业化进程，造就了后来足以与西方的国际集团一争雌雄的现代、三星、大宇等大型企业集团。有数据显示，在韩国，75%的公司资产被最大的10个家族所控制，四大财阀掌握着韩国主要大宗商品70%的市场。以家族为代表的韩国大财阀、大股东对经济的控制程度很高，绝大部分公司高层管理人员由大股东担任或指定。作为韩国第一企业，三星的业务遍及电子、造船、建筑、保险等领域，旗下公司2007年总收入为1500亿美元，相当于韩国当年GDP总量的六分之一，旗舰公司三星电子的年出口额接近韩国出口总额的五分之一，三星在全球的影响力可见一斑。财阀集团一统天下正是韩国经济的特色，有学者一针见血地指出：“没有对财阀的理解，就不能理解韩国的经济。”
　　韩国一直推行的国家主导型经济发展模式，在造就了这些以财阀经济为特征的“伟大的企业”的同时，却忽视了市场效率和透明度。由于缺乏有效的市场制约和调节机制，使企业在政府支持下不计成本地盲目扩张。由于缺乏透明度，这一模式还导致了政经勾结腐败现象的泛滥。朴正熙军人政府统治时期，军政府决定扶植哪家企业，就会直接当场指定某家银行提供贷款。而为了从政客那里获得可靠迅速的信息，从高级官僚那里得到有利的政策和进入重要行业的商业机会，财团尽力保持与政府的密切关系。作为对政府特殊关照的回报，各财团会以各种手段向政府和各个政党提供回扣和其他形式的金钱，也就是所谓的政治献金。政经勾结等财阀体制下的腐败现象在政府的严厉打击下表面上逐渐减少，实际上只是手段越来越隐蔽，但数目依然惊人。数十年来政客与企业界之间见不得光的关系已经变成一种根深蒂固的传统。韩国十几年来的民主化没有使企业依赖政府的情况得到改变，企业家的政治情结浓厚，甚至开始向政界靠拢，“商而优则仕”的现象屡见不鲜。
　　韩国财阀经济虽然规模庞大，但实际上只是虚胖，其大规模的资金投入不是靠积累的利润或发行股票，而是靠举债，即伸手向银行和政府借钱。高高筑起的债台一旦倒下，就必然把整个财阀集团砸个遍体鳞伤。因此也有人认为，韩国财阀经济是可怕的“泥足巨人”。
　　
　　防止企业成为政治家的采邑
　　
　　韩国公众对家族企业不透明的管理运作方式及其通过行贿拓展其垄断空间从而破坏公平商业竞争环境深感厌恶。三星丑闻表明，从传统社会向现代化转型过程当中，政治文明走向透明之路不可避免要经历痛苦。
　　进入20世纪90年代，财阀经济不利于市场化竞争、容易催生腐败等弊端也日益显露。韩国政府意识到了这一点，开始减少对财阀的无条件支持。但经过多年反腐败运动和政治改革之后，政府和大企业之间千丝万缕的联系，仍然影响着今天的韩国政治经济体系。
　　一些韩国人认为，根除财阀经济或许会对韩国更有利。官商勾结作为几届韩国政府长期以来强力调控经济而带来的“副产品”，由其滋生的腐败问题也使韩国政界不少要人无法体面地结束自己的政治生涯。韩国前总统全斗焕、卢泰愚都因此而被判刑，而金泳三和金大中两位总统则不得不因为子女的问题出面向国人道歉。这些弊习的力量仍在主导韩国，远远超过总统所能改变的范围。
　　铲除财阀经济的黑金政治最主要的是要防止企业成为政治家的采邑。政府权力总是掌握在一小撮人的手中，权力成为攫取财富的筹码。政治民主化进程，政党政治活动日益活跃，因此用各种非正当的手段筹集政治基金，争取政府的建设项目等腐败现象实际上在韩国社会已经蔓延开来。经济力的高度集中势必造成政经“愈合”，政府官员与企业家相互勾结，共同掠夺国家财富，行贿受贿泛滥，靠优惠融资等不正当聚财的现象相当普遍。过度的集权管制，给腐败留下了很大的空间，使企业成为政治家的采邑。
　　编辑/王春

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