武警部队的职责使命_新时期武警部队履行职责使命的思考

　　武警部队是国家的重要武装力量，肩负着维护国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命。新的历史条件下，武警部队履行职责使命面临的形势更加严峻，担负的任务更加艰巨，党和人民寄予的厚望更加殷切。面对新形势、新挑战，如何更好地履行职责使命，是摆在广大武警部队官兵面前一个重大而现实的课题。
　　
　　一、充分认识武警部队履行职责使命发挥的重要作用
　　武警部队在巩固党的执政地位、保卫国家安全、维护社会稳定、保障人民安居乐业等方面发挥着重要作用，在履行“三个提供，一个发挥”的新使命中肩负着重大责任。
　　一是发挥巩固党的执政地位和捍卫社会主义制度的国家专政工具作用。从当今世界对执政党地位形成挑战的现实看，既有外忧，也有内患，但影响执政党地位的最大危险是内患。作为一支担负国内安全保卫任务的部队，武警部队在巩固党的执政地位上，责任更大，任务更重。我们必须保持高度警惕，清醒认识当前的复杂对敌斗争形势，充分发挥国家专政力量作用，坚决打击敌对势力的破坏活动和各种犯罪活动，真正成为掌握在党和人民手里的“枪杆子”和“刀把子”。
　　二是发挥维护社会稳定、保障改革发展稳定大局的骨干作用。目前，我国正处于改革发展的关键时期，拥有一个安全稳定的国内环境尤为重要。由于现阶段我国经济社会发展的不平衡和社会利益关系的复杂性，人民内部矛盾呈现出多发多样的状况，由此引发的群体性事件数量明显增加，规模不断扩大。我们要清醒认识妥善处置大规模突发事件，维护社会稳定的极端重要性，切实做好各项准备，确保一有情况能够拉得出、用得上、处置好。
　　三是发挥应对传统安全威胁和非传统威胁中的突击作用。当前，传统意义上的犯罪活动仍处于高发期，爆炸、投毒、绑架、杀人等刑事犯罪活动不仅发案率高，而且越来越多地表现出职业化、智能化等新特点。同时，以恐怖主义为重点的非传统安全威胁越来越大。我们一定要充分认识应对传统威胁和非传统威胁面临的严峻形势，在严厉打击有组织犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和流氓恶势力犯罪中发挥一线突击队作用，在发生劫机、大规模劫持人质等恐怖袭击时圆满完成中心区武力突击任务。
　　四是发挥参加国家经济建设和抢险救灾的支援促进作用。武警部队执勤处突特别是担负国家战略目标和重要经济命脉的警卫任务，直接为国家实施可持续发展战略提供重要的安全保障；遇有重大抢险救灾行动，大规模疫情等影响公共安全事件，武警部队是地方党委政府手中掌握的一支重要突击力量；警种部队在西部大开发、中部崛起、东北老工业基地振兴等经济建设的主战场上，直接担负着森林防火灭火和生态环境保护、大型水电工程施工、黄金资源勘探、重点交通工程建设等任务，在国民经济可持续发展中发挥着不可替代的作用。
　　
　　二、准确把握武警部队履行职责使命面临的主要特点
　　一是安全形势的严峻性。西方敌对势力对我西化、分化，利用社会矛盾策划动乱、骚乱、暴乱的威胁严重存在；“台独”、“藏独”、“疆独”等敌对势力活动猖獗，严重危害民族团结和国家安全稳定；随着改革逐步深入，因利益冲突引发的群体性事件日益增多；受国际金融危机和世界经济衰退的影响，我国经济保持高速增长的困难增多、压力增大，各种社会风险因素迅速增加。这些都使武警部队履行职责使命面临更大的压力和更多的挑战。
　　二是任务拓展的多样性。武警部队一个鲜明的阶段性特征，就是正处于职能任务的拓展期。从力量主体看，不仅包括总队、机动师等内卫部队，还包括森林、黄金、水电、交通等警种部队；从勤务种类看，在担负固定目标的警卫、守卫、守护、看押、看守等任务的同时，还增加了“两规”执勤、海关监管和缉私、各类重要会议和重大活动安全保卫等临时性重要勤务；从任务类型看，在传统的执勤、处突的基础上，先后增加了抢险救灾、执行反恐行动、协同解放军防卫作战等任务；从任务地域看，跨区增援的频率大大增加，而且走出了国门，开始担负联合演习、国际维和、国际救援等任务。
　　三是遂行任务的常态性。由于我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的特殊时期，加上全国生态环境恶化，各种自然灾害和严重疫情频发。这些都使得处置突发性事件行动、维稳行动、反恐行动、重大灾害救援行动等成为武警部队履行职责使命的常态化工作。
　　四是参战力量的多元性。执行一些重大任务，往往需要地方、武警、公安，甚至诸军兵种多种力量、多个部门联合行动。由于种种原因，造成协调环节增多，协同行动复杂，难度加大。
　　五是任务时机的突发性。新形势下，传统安全威胁和非传统安全威胁发生的时间、地点、样式具有很大的不确定性，发展走势充满变数，往往难以预测，突发性非常强。武警部队处于执勤、处突、反恐的第一线，遇有情况必须马上出动，对部队快速反应、应急处置能力的要求非常高。
　　
　　三、切实加强武警部队履行职责使命的能力体系建设
　　构建完善指挥控制能力体系。着眼遂行多样化任务，充分发挥武警部队双重领导体制优势，健全一套由当地党委、政府主导，部队内部垂直指挥，与公安、安全、交通、消防、卫生等多方密切协作，具有武警特色的应对突发公共事件的应急指挥机制，确保沟通联系畅通、信息反馈及时、组织指挥高效。针对多样化任务参与力量多元的特点，建立高效的警地协调机制，确保协同行动有力、有序、有效。
　　构建完善快速反应能力体系。部队执行任务，先一秒到达现场，就能把握先机；快一步展开处置，就能多几分胜算。要根据不同层次，分门别类建立配套实用的行动预案体系，立足可能出现的复杂局面。要着眼跨区行动的特点，加强快速投送能力的训练，实现“保到位就是保打赢”的决心。
　　构建完善实战能力训练体系。按照部队训练基地化、首长机关训练网络化、特战分队训练模拟化、执勤分队训练小型化、处突防卫作战训练一体化、保障训练野战化的“六化”训练模式，提高部队遂行多样化任务的实战能力。要贴近实战环境加强适应性训练，加大实兵、实弹、实装训练力度和加大实兵对抗演习的力度，提高部队实打实抗的能力。
　　构建完善综合保障能力体系。后勤保障按照“平战结合，服务中心，保障一线”的要求，加大对重点部队和边远艰苦地区部队的投入，精心组织各项保障供应；要加强应急保障力量建设，精选人员，加强训练，确保能随时拉得出、上得去、供得上、救得下、修得好；要积极运用先进技术，加强现役装备信息化改造，建立起性能先进、系统配套、攻防兼备、平战兼容的装备保障体系。

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