东北亚 [朝核背后焦灼的东北亚]

　　继4月5日发射了卫星（美日韩认为发射的是火箭）遭到国际社会强烈谴责后，朝鲜于5月25日又进行了一次核试爆（第一次是2006年10月），还扬言要视国际社会反应，是否进行下一步的动作。
　　之后，联合国安理会一致通过了制裁决议，换来的却是朝鲜的强烈回应，指责美国才是“始作俑者”，首先将核弹头近距离地指向朝鲜，并且扬言是绝对不可能放弃朝鲜自己的核计划。朝核问题会否因为朝鲜和国际社会的相互谩骂而永无止境地发展下去，甚至最后引发战争？面对日益紧张、极为吊诡的东北亚地区局势，六方又开始各自焦灼。
　　
　　韩国重归美国“保护伞”
　　
　　通过成功核试验，朝鲜认为自己已经是拥核国之一，迫切希望得到国际社会对自己核拥有国地位的承认，也就是说，朝鲜希望今后要进行的是与其他有核国之间的“核军控”问题谈判。
　　朝鲜认为，拥有核武器是国家尊严的象征和安全的保证。要朝鲜弃核必须满足朝鲜的条件：其一，整个朝鲜半岛弃核，而不是朝鲜单方面的弃核――朝鲜一直怀疑驻韩美军也可能有核武器，所以韩国也必须无核或者接受核检查；其二，六方会谈其他五国对朝鲜进行经济补偿；其三，美国对朝鲜提供安全保证，如将朝鲜从支持恐怖活动国家名单中除名、和朝鲜关系正常化等。
　　经过数年多轮的六方会谈，事实证明，谈判其他各方根本不可能接受朝鲜上述立场。因此朝鲜核能力也就有增无减，朝核问题的解决遥遥无期。
　　然而，最反对朝鲜拥核的却不是美国，而是日本和韩国。技术含量低的朝鲜导弹或者核武器实际上对美国本土并构不成威胁，但对朝鲜周边的韩国和日本的威胁就足够大了。
　　对韩国来说，朝鲜是同胞，美国是同盟。夹在两方之间，所受的威胁自然最大。目前，韩国有三种声音：继续通过参加六方会谈，说服朝鲜和平弃核;像以往一样，依赖美国的核保护伞;韩国自己也应该研发核武器乃至拥有核武器。如上所述，第一条路遥遥无期，第二条路韩国自己若拥核周边国家也难容忍，第三条路继续躲在美国的核保护伞下的可能性更大。
　　可以肯定的是，朝鲜核试验将促使韩国更死心塌地地紧抱美国大腿，按照卢武铉政府时期韩美的协议，2012年韩国将从驻韩美军手中收回战时军队指挥权。现在，韩国保守派正哭着喊着要求美国不要移交军队指挥权，声称发起千万人联署敦促李明博政府收回卢武铉政府时期的成命。
　　
　　日美：扩军增兵东北亚
　　
　　尽管都强烈反对朝鲜拥核，但日、韩的诉求却各不相同。
　　可以说，朝鲜的每一次强硬行为，受益最大的都是日本，它使得日本不断突破和平宪法的限制:扩军、派兵海外、搞军备竞赛、拥核论也有了市场。针对第二次朝鲜核试验，日本军方人士甚至提出“先发制人攻击敌国（朝鲜）核基地”的方案，此方案并得到了美国的怂恿。其实醉翁之意不在酒，日本的真正防范意图是中国。
　　而美国其实并不担心朝鲜拥核，但它害怕的是核扩散――如果这些核武器落到“基地组织”、塔利班手上怎么办？
　　尽管直到现在，美国嘴上仍然说，反对朝鲜拥核。但是已经有种种迹象表明，美国拟准备有条件地承认朝鲜是拥核国，今后有可能更专注于防止朝鲜的核扩散。之所以力主通过一个制裁、禁运朝鲜的安理会决议，其主要目的就在于此。
　　这正是日、韩最为担心的问题，他们不停地呼吁美国绝不能够承认朝鲜的拥核国地位。私下甚至抱怨美国是在“自扫门前雪”――这无疑也是一种“效忠”的表态。于是，美国有了向两国提供核保护伞和驻军的借口。毕竟，朝核不解决，美国就有“赖”在东北亚地区的充足理由。
　　尽管朝核六方会谈开始以来，俄罗斯的作用一直有限，表现得也不甚积极。但在从善意角度劝说朝鲜弃核与保护朝鲜正当权益方面，俄罗斯与中国立场比较相同。而此次朝鲜核爆，地点离俄罗斯边境只有100多英里，引起了俄罗斯的愤怒。但这愤怒要远比对今后美国长期插手东北亚事务的担忧，要短暂得多。
　　可以想像，美国要求的金融孤立、武器禁运、经济制裁朝鲜的安理会决议，俄配合的可能性不大。
　　
　　中国处境尴尬
　　
　　从某种意义上说，中国也是坚决反对朝鲜拥核的。
　　这次朝鲜试爆地点离中国延边地区只有100多公里，对当地民众的生活、环境的负面影响都是不言而喻的。而朝鲜一旦拥核成为事实（包括国际社会最终承认）势必使日本、韩国甚至中国台湾地区效尤，整个东北亚将成为核火药桶，中国也将处在核包围之中，这是中国绝对不愿意看见的。更重要的是，朝核使得美国有了长期待在东北亚地区的理由，如果美国以朝核为借口，发起禁运和制裁引发朝鲜现有体制垮台对中国十分不利。而且，中朝是有着长期友谊的战略盟友。如果因为朝核问题而爆发战争，中国将处于非常尴尬的地位。
　　事实上，2008年中朝双边贸易额增长40%，达27亿美元，与中国贸易占朝鲜外贸的70%以上。中国是朝鲜粮食、化肥、重油最主要的援助者。也就是说，中国手上确实握有影响朝鲜的最重砝码，退一万步讲，只要中国不参与，所有国家对朝鲜的禁运和制裁都失去效力，至少要大打折扣。
　　然而中国说服朝鲜弃核也不容易。朝鲜会抱怨说，上世纪60年代中国不一样贫穷吗？三年自然灾害造成了严重的困难，可是中国“当了裤子也要搞原子弹”。正是这样中国才对美苏有了核威慑，才有了和平发展经济的保障。另一方面，美国利用与日本、韩国的盟约，实际上是限制他们搞核武器――美国同时也向他们提供了核保护伞，但中国并没有也不可能向朝鲜提供核保护伞。
　　由于上述原因，尽管朝鲜核试验使得中国处境比较尴尬，但中国考虑到方方面面的因素，确实没有更多的办法劝朝鲜弃核，也只能警告警告朝鲜，所谓“变脸不翻脸”。(作者为中国社科院经济所研究员)

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