两岸握手 [两岸一次中断１０年的握手]

　　 　　这是一次等待了近10年的握手。6月12日上午9时许，北京钓鱼台国宾馆，海峡两岸关系协会会长陈云林与海峡交流基金会董事长江丙坤在这里举行会谈。在媒体的聚光灯下，两个人的手紧紧地握在一起（如左图）。这是自1999年以来，中断商谈后两会领导人的再度对话。在这两会中断协商的近10年间，两岸风雨不断，关系陷入低谷。
　　如今，两会（即海协会、海基会）往来与协商谈判的恢复，使两岸关系回复到对话、协商的轨道，被视为当前两岸关系改善的风向标。那么，两会是如何形成的？它们在两岸关系中发挥什么作用？两岸关系发展将带来哪些期待？
　　
　　在热切期盼中，中断近10年的两会协商谈判6月12日在北京正式恢复。双方就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游事宜进行最后协商，并在13日正式签订协议，会谈成果被以文件的形式确定了下来。
　　
　　“两个轨道”力促两岸交流
　　
　　这次会谈的成果来之不易，更不是这两天就能谈下来的。从3年前时任中国国民党主席连战访问大陆的“和平之旅”开始，国共两党就开始交流和对话，并以《新闻公报》的形式共同发布了“两岸和平发展共同愿景”，发展两岸经贸关系即是其中主要愿景之一。
　　今年3月，马英九赢得了台湾地区领导人选举，这为两岸关系的改善和深化提供了前提。
　　5月26日，中国国民党主席吴伯雄一行抵达南京，对大陆展开了为期6天的访问。5月28日下午，胡锦涛总书记和吴伯雄在人民大会堂进行约一个小时的会谈。在会谈中，胡锦涛又一次重申了十六个字：“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”。吴伯雄此番来访，经贸是重中之重，而最受关注的就是周末包机，以及大陆居民赴台旅游两项事宜。
　　在中国社科院台湾研究所副所长朱卫东看来，没有胡锦涛和吴伯雄的拍板，没有“党际”高层就两岸在“九二共识”基础上恢复对话的共同认知，同意重新开启两会协商管道，两会的复谈就不会这么快达成。朱卫东认为，国共平台过去为两岸关系的改善发挥了重要作用，现在国共平台则要为深化两岸关系发挥更重要的作用。
　　这位长期研究台湾问题的学者对记者表示，国共平台与两会协商两个轨道，在目前两岸关系的情势下，相辅相成，缺一不可。“两个管道互相补充，都非常重要，不存在孰重孰轻的问题。”
　　
　　岛内民众将获得巨大实惠
　　
　　海峡两岸关系协会（简称海协会）与海峡交流基金会（简称海基会）重新走进对话和协商的轨道，预示着两岸关系新气象的开始，引起了诸多的关注和美好期许。
　　朱卫东说：“台湾民众和国际社会高度期待，国际社会期待两岸通过协商、谈判保持台海的和平与稳定，而台湾民众期待国民党能为台湾民众带来更多利好。”
　　无论是实现周末包机，还是大陆居民去台湾旅游，都将是历史性的一刻。
　　在两岸关系中，周末包机是一个特有的新名词。从始于2003年的台商春节包机，到春节、清明、端午、中秋四大传统节日的节日包机，然后是将要实现的周末包机。通过这几年包机的实施，免去由香港或澳门转机的麻烦，台湾同胞感到了方便和快捷。
　　对于大陆居民赴台旅游，岛内民众也充满期待。这些年来，台湾旅游业没有发展起来，2007年的旅游业和2000年时的状况相仿，这也被视为台湾经济停滞不前的重要方面。很多台湾经济界人士认为，如果开放大陆民众到台湾旅游，会给台湾旅游带来巨大飞跃，同时会给台湾经济注入一股强大的力量。
　　不仅旅游行业人士欢欣鼓舞，其他一些行业也在进行策划，例如农产品的直销业务。这些业者甚至计划让大陆游客在岛内订到水果和农产品，而提货能在大陆直接提取。
　　朱卫东分析说：“一旦周末包机的实施，以及大陆居民赴台旅游，对岛内的经济发展，会有非常大的带动作用。从经济的角度讲，岛内一些经济专家估算，至少能给台湾GDP带来1个点的增长，并带动相关的产业、服务业的发展”。
　　
　　“汪辜会谈”开启一个时代
　　
　　有评论认为，当下的陈江会谈从汪辜时代的政治象征阶段直接跃升至两岸经贸实践阶段。
　　海基会和海协会，都发端于上世纪90年代初。台湾当局主导成立的海基会于1990年11月成立，1991年3月9日正式挂牌运作，它是台湾当局授权的民间团体，主要功能是接受台湾当局大陆事务部门的委托，办理两岸交流所衍生的各项事务。
　　时任国民党中常委、台湾工商协进会会长的辜振甫出任董事长一职。
　　与海基会相对应的，是成立于1991年12月的海协会。它是社会团体法人，以促进海峡两岸交往，发展两岸关系，实现祖国统一为宗旨。上海市原市长汪道涵，是海协会首任会长。
　　朱卫东分析说，“两会成立是两岸关系发展到一定阶段的必然产物。很多问题需要带有官方背景的、‘白手套’式的机构来处理。”
　　
　　1979年1月，《全国人大常委会告台湾同胞书》发表，大陆调整了对台政策，主动采取了一系列积极改善两岸关系的措施。在这种情势之下，1987年台湾当局开放台湾民众赴大陆探亲。在经济上，1987～1991年，两岸贸易额合计达160亿美元，年均增长率高达42%，有2500家台商在大陆投资。
　　面对交流衍生出来的一系列问题，比如财产继承，婚姻，以及经贸上的问题，必须要有一个机构来处理。这正是海基会成立的客观背景。“从主观上讲，台湾当局1990年成立海基会，也有规范两岸交流秩序，是两岸关系发展不至于失控的用意。”朱卫东说。
　　两会成立后，很快进行了接触。1992年，海协会与海基会在香港就两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论，后来达成了以口头方式表达的“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识，即“九二共识”，这从原则上排除了事务商谈中的主要障碍，为1993年的第一次“汪辜会谈”铺平了道路。
　　1993年4月27日，举世瞩目的“汪辜会谈”在新加坡举行，汪道涵和辜振甫的手握到了一起。这一握，是两岸高层人士在长期隔绝之后的首度正式接触，被誉为“两岸走向和解的历史性突破，两岸关系发展的‘重要里程碑’”。
　　
　　两岸协商一度中断近10年
　　
　　但此后，两岸谈判因李登辉的破坏而陷入僵局。直到1998年10月，辜振甫与汪道涵在上海举行了第二次“汪辜会晤”，双方达成包括两岸继续进行政治对话及汪道涵应邀访台的共识。辜振甫成为近50年来第一位踏足祖国大陆的由台湾当局正式授权的代表。
　　但这一新局面不久再次遭到李登辉的破坏。1999年李登辉抛出“两国论”，拆毁了两会商谈的基础；2000年陈水扁上台后，拒不承认一个中国的原则，拒不承认两岸两会达成的“九二共识”，两岸关系持续陷入紧张僵局，两会未能再续协商，汪辜在岛内进行第三次握手成为一个不可企及的期望，二老也带着遗憾于2005年先后离开人世。
　　两会协商中断，长达近10年之久。但通过谈判解决问题的观念，已经被民众普遍接受。
　　朱卫东对记者分析说：“‘汪辜会谈’对两岸关系发展的影响很大。首先，在一个中国的基础上，建立一种制度化协商的机制，使谈判解决问题的观念在岛内被普遍接受；其次，‘汪辜会谈’为两岸在一个中国的原则基础上，平等协商、相互尊重树立了典范。第三，‘汪辜会谈’及其成果，推动了当时两岸关系的发展，凝聚了心”。
　　这样的愿景正在逐渐变为现实。5月26日，海基会在台北选举中国国民党副主席江丙坤为新任董事长。江丙坤自2000年连战掌舵国民党后，就开始在两岸之间经营“党对党”平台，并做了许多有益的工作。江丙坤出任海基会董事长，被认为是最合适的人选。
　　另一方面，2005年12月汪道涵逝世后，海协会会长一直悬缺。在今年6月3日召开的海协会第二届理事会第一次会议上，国务院台办原主任陈云林当选为新任会长。陈云林在任多年处理台湾事务，具有丰富的经验。
　　6月12日，江丙坤与陈云林会谈时，当面邀请陈云林今年内率团到台湾访问。陈云林表示感谢并接受了邀请。舆论普遍期待，陈云林、江丙坤将在台北进行他们的又一次握手。
　　
　　未来4年是交流活跃期
　　
　　对于两岸关系的未来，各方充满了期待。江丙坤此前对媒体表示，两会复谈将开启两岸制度性协商的平台，对两岸的未来会产生深远的影响。
　　岛内媒体也予以高度关注。台湾《联合报》发表评论说，江丙坤此行“将两岸关系推上新高点”，其意义绝不只是签署两岸周末包机和大陆居民赴台旅游两纸协议，“制度性协商”的恢复才是两岸共同追求的目标。
　　台湾《中国时报》在一篇分析文章中提出，两岸以“九二共识”为复谈基础，跨越了政治纷争，两会恢复接触后的关键在于如何有效地巩固复谈后的谈判机制。另一篇评论文章认为，两岸关系正面对着“百年难得一见的机遇”。
　　中山大学政治学者王小民表示，“两会会谈的议题体现了两岸关系的改进将是先易后难、先经济后政治的原则。在当前的氛围下，要达成这两项目标并不难，可以很快实现。下一步，可以就两岸三通、两岸直航问题进行磋商。因为这些问题的解决，对两岸关系都能带来实际的益处。海峡两岸可以这次会谈为起点，进一步扩大会谈的领域，逐渐从经济领域转向政治领域”。
　　未来4年将成为两岸交流的活跃期。在两岸交流历史上，将创下一个新的高峰。因为随着两岸包机、旅游的实现，以及将来的金融合作、人民币在岛内自由兑换、小三通如何继续扩展，都将借助两会这个制度性协商的平台，陆续展开。
　　
　　交流的意义不限于经济
　　
　　当然，交流的意义不限于经济方面。“毫无疑问，周末包机的实施，以及大陆居民赴台旅游，可以增加两岸民众的沟通、往来和相互了解，对于两岸民众感情的融合、利益的融合有积极意义。两岸的往来，将比以前更加顺畅、快捷。”朱卫东说。
　　在王小民看来，阻挠两岸关系发展的因素很多，“归结起来，就是一个问题：‘我们是谁’，‘他们是谁’？这是阻挠两岸关系正常发展的主要障碍。”造成这种状况的原因是两岸的政治体制、意识形态分歧和历史隔阂，海峡两岸几乎隔绝的状况又进一步加深了这种认同危机。
　　王小民说：“这种状况的延续，只会对将来两岸的统一带来越来越大的不利影响，因为心理层面的认同感一旦淡化，要想逆转这种趋势非常困难。当前两岸会谈的重要意义，与其说在取得什么具体成果，倒不如说以此为契机，促进两岸一个中国观念认同感的增强，建构两岸同属于一个中国、一个民族的观念。这一点，相比前者来得更为重要。”
　　（6月13日《广州日报》，作者为该报记者）

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