[大学校长当选居委会副主任]居委会副主任述职报告

　　正厅级大学校长当选居委会副主任，实干还是作秀？ 　　 　　3月16日下午，备受关注的正厅干部、广东工业大学校长陈新，经所在社区45名居民代表现场选举，以42票赞成票当选广州市越秀区黄花岗街菜寮社区居委会副主任。据了解，陈新是广州首位当选社区居委会委员的正厅级干部。
　　作为一名严谨的大学校长，熟悉陈新的人普遍认为，他“应该不是在作秀”。
　　以往，居委会总给人以“婆婆妈妈”的感觉。然而，广州社区居委会委员高学历、高级别、青年化正成趋势。广州市民政局基层政权和社区建设处处长王昊介绍，上届社区居委会成员中，大专和本科学历占1/3以上。
　　“居委会在社区自治中应该发挥重要作用，社区工作更需要‘能人’参与。我们黄花岗街道工委动员辖区内一些专业人士、社会名流做居委会工作，参与社区管理，其实也是落实胡锦涛总书记提出的加强和创新社会管理的要求。”黄花岗街道工作委员会书记宋文祥说。
　　
　　在社区，他是居民非校长
　　
　　今年51岁的陈新曾任广东省科技厅副厅长，是教育部首批新世纪百千万人才工程国家级人选。去年就任广东工业大学校长一职。今年新学期伊始，陈新高调推出百万年薪全球聘院长等重大举措。
　　对于为什么参选居委会委员以及今后的打算，陈新个人没有面对媒体。
　　宋文祥解释说：“位于黄花岗街道的菜寮社区内，有广东工业大学和中科院广东分院等单位。其中广东工业大学的户籍人口占菜寮社区人口近半，为更好开展社区工作，街道工委对这些人才济济的单位的专家学者进行了动员工作，希望他们能带头到居委会任职，对于社区治理会是一件非常好的事情。陈校长的觉悟比较高，欣然接受我们的邀请来参选。”
　　1990年实施至今的《居民委员会组织法》原则规定：在我国，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。宋文祥说，社区居委会委员从居民中选举产生，陈新是本社区居民，从选举资格上是符合条件的。
　　“在这里他只是居民，并非校长。”宋文祥说，竞选此次居委会委员的候选人都是本社区居民，很多都是高校或科研单位的硕士，而陈新也是他们街道辖区的一位居民而已。因此，宋文祥说这只是一件普通的事情，“他是校长的同时更是我们的居民，只要有群众推荐或是自荐都可以来参选。”
　　在广东工业大学一位教授看来，大家关注正厅级干部竞选居委会成员是小题大做，是官本位思想在作怪。回到社区，他是所在社区的普通居民，无关校长身份。他说，在西方，许多总统都在所在社区担任一些职务。
　　
　　社区工作绝非仅凭大妈的热情
　　
　　按照居委会组织法规定，居委会及其成员，基本职责有两项，一方面是为社区居民提供公共服务，另一方面是协助政府做一些工作。从一定的意义上讲，这些都属于社会管理工作。
　　中国社科院社会研究所所长李培林教授曾提出，现在搞新的社会管理转变，要理解社会到底发生了什么变化。按照我们的调查，只有一种力量有可能替代和弥补单位的弱化，这就是社区。
　　他说，社区被群众认为是最大的社会支持力量，所以我们说整个社会管理体制的基础发生了转变，过去是以单位为基础，现在以单位和社区共同作为基础。这样，社区工作就必须专业化，专业化就是吸收高学历、有能力的人从事这项工作。
　　“虽然居委会大妈满腔热情，但社区工作并非只凭一腔热情就足够。随着城市的快速发展，社区的功能越来越多元化，社区事务也越来越复杂，仅靠退休的大妈们，已经不能管理好一个社区。”宋文祥说，陈校长有着丰富的大学管理经验，也有着丰富的人才资源，加上大学的创新意识及其优秀的管理能力等，必定能够提高社区管理的效率。
　　2008年，宋文祥去西藏参观学习社区建设工作时，一位退休的自治区旅游局局长通过自荐当选社区党支部书记，把社区搞得很好。这给了他很大启发：“我们黄花岗街道有大学有科研机构，何不动员这些有能力、有资源的单位派人参选？”一经动员，效果很好，社区内不少单位都派出骨干参选，如果以级别算，候选人中仅处级干部就有十个左右。
　　广东工业大学社工系教授朱静君说，在国外，社区管理工作者都是一些社会名流，他们通过自身的影响力、号召力让更多人关注社区事务，并借助其本身带动影响整合各种社区资源，推动社区事务的高效解决，并推动社区的建设和发展。
　　1985年，美国总统奥巴马去往芝加哥，成为一个社区发展项目的行政主管，在这个岗位上，他干了3年。奥巴马参与治理社区的能力是他后来竞选总统的主要号召力。
　　
　　如何履职存争议
　　
　　陈校长竞选居委会副主任的消息引来一片争议。
　　“陈校长能够管好大学，肯定可以把我们的社区管得更好。”现场参与投票的居民代表杨杏芳说，校长比普通人更有学识、有见识，在解决社区问题时肯定更有办法。更多居民对此表示乐观，希望社区管理迎来“能人”之后，能够发挥其管理能力及资源整合能力，真正推动社区高效管理。
　　但是，社区居民更加关心的是，陈校长一身兼做行政、教学和科研工作，已经够繁忙了，能否保证有效履职？
　　校长参选居委会副主任，在大学校园也引发争议。广东工业大学党委副书记陈韶说：“这件事校长跟我聊过，是好事。”他表示，校长参选有很多好处，一是推动了广工的宣传和发展，广工校区本来就在黄花岗，校长到居委会任职，肯定会给学校的工作提供很多便利。更重要的是推进了学科的建设发展，特别是社工专业。陈韶说，社工专业大部分的学生毕业之后都要去社区工作的，校长在社区的任职对于学生的就业、实习和科研等都有很大的帮助。
　　对于校长参选居委会副主任，学生多数担心校长处理校务时间会减少。广东工业大学信息工程系学生黄俊杰说：“他去参选可能是为了扩大自身和学校的影响力，还能够提供社会服务给贫困的学生。只是怕他处理校务的时间减少，如果把社区工作融入学校，作为学校工作的一部分，应该能应付得来。”
　　计算机系学生冼耀龙认为：“当选了毕竟是学校的荣誉。不过如果是他个人行为，就好像有点出风头。与其出风头，不如帮我们学校解决现有问题。
　　编辑：郭田珍(资料来源：《人民日报》、《信息时报》、《钱江晚报》、《南方日报》)

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