贵州发展的动力\载体与保障 创新载体,加强保障,典型

　　大开放、大开发 　　为发展提供动力 　　“加速发展、加快转型、推动跨越”，需要强大的发展动力。动力从哪里来？还是要在深化改革和扩大开放上下功夫。 　　贵州的经济要增量，就应该尽最大可能、尽一切努力去争取和借助外力，贵州的产品市场只有面向全国和海外，才可能形成可观的规模效益。因此贵州加速发展需要大开放、大开发。
　　既要大力“引进来”，也要大步“走出去”。各级党委、政府都要有全省一盘棋的意识，推动形成大开放、大开发的热潮。建议所有领导干部特别是乡镇以上党政主要负责人和重点部门负责人都应该带头，大力提高参与区域性、全国性、国际性经贸交流平台的能力和水平。无论是跑项目还是推销产品都应努力多找门路、亲自上阵、勇打头阵。要有“硬头皮”和“厚脸皮”精神，要有锲而不舍的韧劲。省委、省政府应该在这方面大力加强量化考核和绩效管理。
　　做强项目做好品牌
　　为发展提供载体
　　项目和品牌是落实工业强省和城镇化带动战略的具体载体，离开了载体，再好的战略都是空中楼阁。
　　首先，从总体看，贵州的大项目和知名品牌还不多。现有的在烟酒、能矿经济、医药食品、旅游产品等方面形成的一些很好的项目和品牌，其实并不算大，也不够知名。这里有一个“大”和“知名”的标准问题，不能满足于历史纵向比较，而要多与国内同行和国际同行比较，努力做成面向全国、面向世界的项目和品牌。一些项目不够大、品牌不够知名，固然有客观原因，但也有视野和事业心的问题。
　　其次，做大做强项目和品牌，一定要努力与贵州的特色和优势相结合。结合的工作做得越好，就越有可能在合作开发中争取到更多的主动和份额。
　　一定要注重联合开发和合作。比如有些产业未必就一定是一个县的一个品牌，可以适当超越乡(镇)之间、县（区）之间的行政区划限制，加强联合作业和分工协作，共同做大做强，共同打造一个著名品牌。有的项目和品牌不能完全“箍”在自己手里，要善于与国内甚至国外的强手联合，加快技术改造，提升产品质量和附加值，尽快打造出知名品牌。
　　最后，中项目中品牌、小项目小品牌也应该受到重视。只要有销路、有钱赚、高效益、不污染环境的项目和品牌，都应该积极引导扶持、放开搞活，特别是要大力扶持民营经济这一块，这不仅与工业化有关，也和城镇化是捆绑在一起的。总之，要围绕各地的特色和优势资源做足项目和品牌这篇大文章。
　　
　　四个方面为发展提供保障
　　可以预见，加速发展即将扑面而来，如何保证发展科学、顺利、有效地推进？选用人才、基础设施、社会氛围和社会稳定是关键。
　　第一，干部路线要为政治路线服务。建议采取有力举措，树立鲜明的选人用人导向，要重用想干事、能干事又一心为公的人，把那些在实施工业强省和城镇化带动战略上有思路、有胆识、有气魄、有作为的领导干部选拔到关键岗位上来，特别要选好用好县(区)委书记。要结合实际需要，大胆从国内甚至国外引进关键技术人才，努力使人才留得住、用得好。
　　第二，贵州的基础设施还相对滞后，在很大程度上成为加速发展的瓶颈。要认真总结贵州在开展基础设施建设方面的经验教训，强化超前思维，提高科学论证水平，尽最大可能加大投资力度，率先推动相关方面的基础设施建设更好更快发展。
　　第三，着力营造干事创业的氛围。除了加强新闻舆论宣传外，还要在推动党政机关转变作风特别是在服务基层和廉洁从政方面动真格、出实招。比如：老百姓不仅痛恨干部腐败，也痛恨干部吃喝。可否考虑针对干部喝酒、打麻将等问题制定简便可行的禁令，约束和规范干部行为，用老百姓看得见、摸得着的党风政风转变带动良好民风的形成。
　　第四，抓好社会和谐稳定。加速发展，可能会使协调发展的难度加大，并带来较多的社会矛盾和问题。为此相关部门和单位一定要未雨绸缪，提前应对，把工作做在前面，努力减少矛盾和隐患的积累，尽可能把矛盾和问题消灭在萌芽状态。要持续对教育及各项社会事业加大投资，着力改善民生。要深入研究并加强防范，坚决杜绝重大恶性事故和群体性事件的发生，确保新的战略实施不受大的干扰和影响。（编辑/李盈）

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