建设大广电　推动文化大发展大繁荣:如何推动社会主义文化繁荣

　　 　　广播电视作为党和政府、人民的喉舌、重要的宣传阵地，首当其冲应该站在推动文化大发展大繁荣的前沿，为推动社会主义文化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮做出新的重要的贡献。
　　
　　建设大广电符合
　　文化大发展大繁荣的要求
　　
　　党的十七大报告强调，“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切希望。”这一论断，突出了文化在民族凝聚力、创造力和国家综合实力中的重要地位和战略价值，也更加突出了文化与人民群众息息相关的利益关系。
　　广播电视是宣传文化战线的主阵地，是文化产业发展的主力军，也是国际竞争的主战场和国际传播的主渠道。为此，坚持正确的舆论导向，大力宣传党的路线、方针、政策，积极传播科学文化知识和各类信息，努力丰富人民群众的精神文化生活，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、实现中华民族的伟大复兴提供精神动力和智力支持，营造良好的社会舆论环境，这是党和政府赋予广播电视的神圣使命和基本职责，是党和政府、是人民对广播电视工作的根本要求，是当前和今后一个时期广播电视工作的重要任务。因此，建设大广电，就是进一步增强责任感和使命感，增强自觉性和主动性，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出新的贡献。
　　
　　建设大广电是全面加快
　　广播电视发展的需要
　　
　　党的十七大报告明确提出“要积极发展广播影视”。广播电视必须要突出发展的主题，坚持把发展作为第一要务，把握正确舆论导向，促进广播电视事业加快发展。
　　这些年，贵州广播电视事业的发展是快速的，成效是显著的。电视节目和质量前些年在全国就排到了第9位，2007年又跃到了第8位。但是，伴随人民群众的生活水平和文化需求的快速增长，面对农村地区、贫困地区的文化贫困，按照提高国家文化软实力的要求，我们的发展还远远不够、我们的工作还有很大差距，前进的路上还面临不少困难和问题。解决文化发展相对滞后的问题，解决文化发展不相适应、不相协调的问题，解决提高国家文化软实力的问题，归根到底还是要靠发展，靠科学发展、协调发展、全面发展。
　　2006年，全国城乡居民家庭的恩格尔系数分别为35.8%和43%，与2001年相比，五年间分别下降了2.1和4.7个百分点。2007年虽然价格上涨，消费总支出与食品支出同时增加，但恩格尔系数比上年平稳中仍有下降。我省城乡相对全国的恩格尔系数每年要高2-3个百分点和10个百分点左右，可近几年全省城乡的恩格尔系数平均也在以1.5和1.3个百分点下降。恩格尔系数的下降，意味着人民精神文化生活需求的不断增长，意味着人民群众更加关注自身的全面发展，更加关注精神文化生活的丰富。2000年全国人均GDP约856美元，现在已达到1000美元，到2020年翻两番，全国的人均GDP将超过3000美元，这一历史时期，既是发展关键期，也是矛盾凸现期，人民群众对文化的需求会更加旺盛。据2008年文化产业报告测算，全国居民文化需求的满足程度还不足1/4,差距巨大。我们面临的发展机遇和挑战显得越发重要，越发前所未有。为此，广播电视必须紧紧抓住这个机遇，牢牢把握“大发展大繁荣”的主题，始终贯穿繁荣发展的主线，着力转变那些不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约广播电视发展的突出问题，把握发展趋势，总结发展经验，研究发展规律，创新发展思路，确立新的发展目标和任务，落实新的发展措施。这是对广播电视工作新的考验，我们必须与时俱进，做出新的更大的努力。
　　
　　全面推动
　　大广电事业大发展大繁荣
　　
　　按照党的十七大提出的新要求，我们要站在推动文化大发展大繁荣，兴起社会主义文化建设新高潮这个新起点上，突出建设大广电的思路，全面推动社会主义文化和广播电视事业大发展大繁荣。
　　建设大广电必须把握发展的正确方向和舆论导向。文化作为一个民族和国家的血脉和灵魂，建设大广电必须坚持把保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众日益增长的精神文化需求，作为广播电视繁荣发展的根本目的。要坚持用社会主义核心价值体系统领广播电视工作，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，不断推动当代中国马克思主义大众化。这个导向要贯穿和体现在广播电视整个宣传、创作、生产、播映、传输、覆盖等各个领域、各个工作、各个环节上。要积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，坚持三贴近原则，进一步提高舆论引导力，提高吸引力和公信力，提高艺术感染力，在增强可读性、可看性、可听性上下功夫。只有这样才能影响大众、影响社会，才能最有效地把握正确导向，唱响主旋律。
　　建设大广电必须构建完善的体制和工作机制。从广播电视发展自身要求出发，一是构建完善的安全保障体系，包括组织保障、技术保障、制度保障和队伍保障；二是构建完善的公共服务体系，以扩大覆盖为重点，加大基础设施建设力度，建立以县为中心、乡镇为基础、面向农户的广播电视公共服务长效机制；三是构建完善的现代传播体系，以数字化为龙头，运用高新技术提升传统媒体和发展新兴媒体，包括推进台内数字化、有线电视数字化、地面广播电视数字化和发展移动多媒体广播电视、IP电视等；四是构建完善的监管体系，为安全运行和公共服务提供保障；五是构建完善的市场服务体系，推动广播电视内容产业化和传输网络产业化，建立富有活力、竞争性强的生产经营体制。
　　建设大广电必须突出的重点工作。（一）安全播出、安全传输是建设大广电的政治生命。我们始终要把安全播出、安全传输作为头号任务常抓不懈，从组织、技术、制度和队伍建设上，努力构建能够应对非法攻击破坏、重大技术事故和重大自然灾害的安全运行保障体系，确保任何时候、任何情况下安全播出、安全传输不出问题。
　　（二）扩大覆盖是建设大广电的基本任务。广播电视是传播社会主义先进文化、加强社会主义精神文明建设的重要阵地，为确保政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益，努力扩大广播电视传播的覆盖范围至关重要。特别是在贵州山陵丘壑、地形复杂，覆盖任务更加艰巨。一方面要进一步抓好广播电视村村通工程，另一方面要进一步修改完善贵州广播电视覆盖规划，以科学的办法、较少的投资加快全省广播电视基础设施建设，以创新的思路、较快的速度、较短的时间扩大在全省以至全国的覆盖区域。同时，要理顺体制，完善服务，建立健全广播电视公共服务长效机制。
　　（三）做大网络、做强产业和提高广播电视影响力是建设大广电的基础。近年来，全国广播电视数字化步伐明显加快。但是，我省数字化转换还落后于全国，压力很大、任务很大。只有以数字化为龙头，把网络规模做大、大力推进有线电视数字化、大力推进台内数字网络化、大力开发网络业务，大力发展广播电视产业，实施重大产业项目带动战略，加快产业基地和区域性特色产业群建设，培育骨干企业和战略投资者，形成数字电视产业链，才能使我们立于不败之地，才能提高广播电视影响力。要从占领文化传播制高点的高度出发，运用高新技术提升传统媒体，运用高新技术发展新兴媒体，统筹无线、有线、卫星、互联网络等各种传播手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播电视传播体系。
　　（四）提高节目质量是建设大广电的长效手段。近年来，随着人民群众收入水平的不断提高，除了对衣食住行有了更高的要求外，对精神文化的消费需求更加强烈，越来越多的人已不满足一般的听广播、看电视，希望听到看到更加丰富多彩的高品位、高品质、多样化、个性化的广播电视节目。现在我们已不能用“喜闻乐见”这个词来表述老百姓的要求，它仅仅是一个方面。我们要提高覆盖率、收视率，最终要跟节目质量说话。如我省的《阳光946》、《喀斯特交响》和《农民工》、《论道》等栏目，把社会主义核心价值体系、把民族精神和时代精神、把为人民服务的道理、把中国优秀的传统文化融会于栏目和电视剧中去，讲得通俗易懂，深入浅出，入心入脑。优秀节目做起来、做好它很不容易。但我们贵州还是有很多题材，如贵州茅台、奢香夫人、夜郎古国、乌江盐商、喀斯特古镇、■阳河传奇等，尤其是少数民族民俗风情、民间优美的传说和故事都是很好的题材。只要我们有一批善于策划、勇于创意、敢于创新的人才，舍得投资，就会有好成果。
　　（五）深化改革是建设大广电的动力。广播电视作为文化产品，既有意识形态的特殊属性，也有文化产业的一般属性。从全国到省，广播电视系统规模庞大，占有的资源庞大，充分发挥现有资源的效能，深化改革，潜力很大。目前正在进行的全省广电网络整合及数字化转换，目的就是消除力量分散、管理粗放、服务单一、效益低下的网络经营缺陷，立足做强做大，形成统一管理营运的新体制。
　　（六）加强技术监管是建设大广电的保障。要维持广电系统的安全运行和公共服务，促进产业发展，迫切需要现代化的技术监管体系作为保障。从保证党和国家政令畅通、保证国家信息和文化安全、保证公共服务的战略高度出发，从建设我省大广电的思路出发，构建完善的监管体系十分必要，要切实为行业监管、行业发展提供强有力的技术支撑。（作者系省广播电视局党组成员、副局长）

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