产业结构调整对砚山县烟叶生产的影响及对策

　　摘要 随着砚山县经济持续稳定发展、农业产业结构的持续调整及工业产业的陆续规划投建，所涉及的土地使用、工人招用都对砚山县烟叶生产带来一定影响。面对产业结构调整的必然趋势与行业发展面临难题的两面夹击，烟叶生产要如何积极调整应对，成为一个亟待解决的问题。本文介绍了当前砚山县产业规划现状，指出了当前产业结构调整对烟叶种植的影响，提出当前砚山县烟叶生产的对策，以期促进该县烟叶产业发展。
　　关键词 烟叶生产；产业结构调整；对策；云南砚山
　　中图分类号 S572 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）03-0068-02
　　Abstract With the stable development of economy，the continuous adjustment of agricultural industry structure，the planning and construction of the industrial industry，land use and production workers recruited brought certain influence on tobacco production in Yanshan County. Facing with the inevitable trend of industrial structure adjustment and the problems in the industry development，how to adjust tobacco production actively has become a problem to be solved urgently. This paper introduced the current situation of industrial planning in Yanshan County，pointed out the influence of industrial structure adjustment on tobacco planting and put forward the countermeasures for the tobacco production，so as to promote the development of tabacco industry in Yanshan County.
　　Key words tobacco production；industrial structure adjustment；countermeasure；Yanshan Yunnan
　　烟叶是行业发展的基础，“烟叶稳，行业稳”，烟叶生产的好坏决定着烟草行业能否平稳健康的发展。近几年，烟草行业积极落实“双控”“双稳”方针，烟叶生产呈现良好的发展态势，为整个行业的可持续健康发展提供了有力的保障。但也要清醒地认识到，随着砚山县经济持续稳定发展、农业产业的结构持续调整以及工业产业的陆续规划投建，砚山县大部分烟区的烟叶生产基础仍然非常薄弱，传统烟草农业的小农经济烟叶生产相当普遍，存在不少亟待解决的问题。
　　1 砚山产业规划现状
　　在中共砚山县委十二届二次会议上，县委副书记、县长对今后一段时期内砚山经济发展情况提出重要意见。其中，对于农业生产强调：“要加快培育‘优质、绿色’高原特色现代农业的‘新产业、新业态’，推进农业‘全环节升级、全链条升值’”。通过对当前砚山各乡镇发展情况进行调查，当前砚山县农业及工业规划情况主要有以下几个方面。
　　1.1 农业产业基地不断发展
　　砚山县通过每年安排2 000万元农业产业化发展资金，大力培育扶持农业龙头企业，撬动各类资金加快国家现代农业示范区建设，使园区科技应用推广与产业发展深度融合，“十二五”期间共实现农业总产值37.79亿元。截至2017年，砚山县由政府、企业、组织规划实施的农业产业基地共有70个，占地总面积约14 725.33 hm2，预计总产值达14.55亿元，实现农民收入8.40亿元。
　　1.2 工业转型步伐加快
　　砚山县通过大力实施“工业跨越发展计划”，财政部门每年安排2 000万元专项资金用于推动新型工业化发展。当前共有民营企业1 100余户，“十二五”期间共实现工业总产值72.81亿元。
　　1.3 现代服务业创新发展
　　砚山县通过开工建设砚山现代物流园区，积极推进“万村千乡”市场工程，批零住餐、交通运输、金融保险等服务业快速发展。十二五”期间共实现第三产业增加值46.06亿元。
　　2 产业结构调整对烟叶种植的影响
　　面对地方经济结构调整的必然趋势，砚山县烟叶生产工作已经面临前所未有的问题。
　　2.1 產业基地用地日渐增多，造成“抢地”情况凸显
　　随着农业结构调整不断深入，农业产业基地用地与烟叶生产用地的矛盾日益彰显。以辖区内平远镇为例，平远镇目前可耕地面积为35 333.33 hm2以上，至2017年底，除烤烟以外的种植产业用地2 340 hm2，随着平远镇规划的桑园、林果、疏菜、花卉、大畜生养殖等示范区建设逐步成熟，2020年后用地面积将超过17 333.33 hm2。除平远外，者腊乡正积极筹划打造“水果之乡”，预计果树种植将扩展到666.67 hm2以上，干河乡也将建设2 000 hm2以上中药材基地及666.67 hm2苦荞种植产业，其余乡镇也均有扩大现有产业和发展大型新产业的规划。其他作物与烤烟“抢地”现象在全县范围内或多或少普遍存在，土地竞争形势日渐严峻。尤其经济林木、辣椒、三七增长较快，给种烟土地轮作带来了一定困难。从2017年地块落实和清塘点株工作开展情况来看，县内已出现好田好地多数规划种植其他经济作物，烤烟只有转移到山区种植的现象。

相关热词搜索：砚山县 烟叶 产业结构调整 对策 影响