上海都市旅游发展战略研究

　　摘 要 本文首先讨论了都市旅游概念的内涵及其特点。然后分析了都市旅游发展的战略框架：在宏观架构上，都市旅游发展要与区域发展相协调；在中观层次，都市旅游要与城市其他行业互动；在微观操作层面上，都市旅游支撑体系要有效运行与发展。本文最后讨论了上海都市旅游的深度发展，提出：要打造和谐社会，促进城市可持续发展；以城市化和区域联动带动都市旅游的深化；加强产业互动，促进都市旅游产品的提升；科教兴旅，注重资源集约利用，加快信息化。
　　关键词 都市旅游；发展战略；上海
　　
　　A Study On Development Strategy of Shanghai Urban Tourism
　　GAO Jun， MA Jianyu， HU Jianwei， QIAO Wei， CHEN Suxia
　　(Institute of Tourism ，Shanghai Normal University， Shanghai 200234，China)?
　　Abstract： The paper starts with an elaboration the intrinsic implications and features of urban tourism.The paper further explores development strategies of urban tourism from both macro and micro perspectives. The macro strategy focuses on the coordination of districts and areas in metropolis， specifying the relationship between city development and tourism industry， integrating tourism planning in the overall city planning and exploring indicators that may impact on the interaction between the two parties. In the moderate?scale， the co?working between metropolitan tourism industry and relative industries accounts for the most important strategy. The micro strategy aims at establishing an effective and efficient logistical system for metropolis tourism by improving all levels of hospitality facilities， expanding the supporting system to more service industries and facilitating the branding of the metropolitan destinations. Finally， the paper discusses the trends of urban tourism， such as promoting sustainable development strategy， motivating regional connection， strengthening industry corporations， encouraging the participation of science and technology in tourism planning， stressing recourse?intensive development and accelerating informization etc.
　　Key words： urban tourism；development strategy；Shanghai
　　
　　一、 概述
　　
　　1997年上海正式提出了“都市旅游”的概念，明确“上海旅游业发展的定位，应该是都市型旅游；上海旅游的特色，应该是融都市风光、都市文化和都市商业为一体的旅游特色”；并具体指出，上海都市型旅游的特色是：“一要充分利用人文资源和经济中心城市资源的优势，二要充分发挥城市新景观的作用，三要充分发挥城市的综合功能”，从而明确了上海都市旅游发展的方向。近年来旅游业已成为上海第三产业中重点发展的行业之一，现代服务业中的动力型产业，都市旅游也已成为上海旅游业的响亮品牌。
　　随着2010年上海世界博览会的即将举行，上海都市旅游发展也将进入一个新的阶段，在深度和广度上都有进一步的展现。旅游业作为城市经济不可缺少的一部分，能够体现一个城市发展的和谐程度。都市旅游是上海城市形象的重要载体，是上海城市可持续发展、社会和谐的重要组成。发展都市旅游，有利于进一步促进上海城市建设和发展，带动整个区域旅游发展，促进长江三角洲区域城镇旅游的发展，成为亚太地区都市旅游的重要基地；有利于进一步促进上海旅游产品的更新换代，促进旅游行业与其他行业的紧密结合，提供更多的就业机会；有利于满足城市居民提供日益增长的精神和物质需求，为上海打造具有国际影响力的世界著名的旅游目的地城市奠定基础，促进上海城市的可持续发展。因此进一步加强对都市旅游的研究，无论在理论上，还是在实践上都有重要意义。
　　
　　二、 都市旅游内涵的演进与特点
　　
　　近年来我国学者对都市旅游的研究，逐步明确了都市旅游与城市旅游的不同之处。综合目前的研究，可以明确都市旅游与城市旅游不同之处在于，它依托大城市地区具有枢纽性质的交通设施和发达的旅游接待设施等，以整个大都市地区为展开背景，包括不同等级层次的城镇体系。产品结构与大城市地区发达的经济、文化结构有着密不可分的关系，除传统的观光购物等旅游项目，更多的是依托于商务、会展、科教、休闲、度假、节事等开展的各项旅游活动，因此比传统的城市旅游具有更加丰富的内涵，在产品结构上具有更强的整合性，在项目设计上具有更多协调性，成为城市形象的重要载体，城市可持续发展，社会和谐的重要组成。
　　都市旅游的内涵演进至今，呈现出如下几方面的特征：
　　1. 多元性
　　“都市旅游”不同于传统的城市观光旅游，更注重经济、文化、社会方面多元化的内涵和底蕴。在都市旅游中占有重要地位的会展旅游、商贸旅游、现代农业旅游、高新科技与现代工业旅游等品牌，体现出了他们自身极高的社会价值和经济效益；而且这些品牌的旅游活动也是经济发展和社会繁荣的催化剂。因此都市旅游的多元化内涵使其具有较强的综合吸引力。
　　2. 都市性
　　都市旅游是依托于大都市地区而展开的，不同于一般的城市旅游。都市除了国际公认的人口规模超过500万之外，还应具备如下条件：(1)具有雄厚的经济实力，甚至是经济、贸易、金融中心，对本国、某区域甚至世界经济起控制作用；(2)具备完善的市场经济体系，有高度发达的第三产业，特别是繁荣的商业，具有高强度的综合服务功能，还有完善的中心商务区；(3)具备一流的基础设施，特别是交通、电讯和信息网络全球化，物质流、资金流、技术流、信息流都十分畅通；(4)科学文化交流频繁，有广泛开展国际性科技文化交流的设施和能力；(5)除了城市人口规模达到一定规模外，还应有一定比率的境外和外籍居民；(6)有现代化的城市环境，拥有高质量的工作、生活和环境条件，能够反映当前世界的时尚、潮流和趋势。

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