广西有色金属采选企业环境成本构成研究

　　摘要：有色金属在采选过程中会对矿区甚至矿区以外的环境造成污染，企业出于履行环境保护责任和自身可持续发展的需要，要对自然资源和能源的消耗进行补偿、向环境排放废弃物形成的环境负荷进行治理，形成环境成本。广西有色金属采选企业的环境成本包括：资源勘探成本、自然资源价值补偿成本、环境影响成本、保护与预防成本、恢复与治理成本和环境管理与教育成本六个构成要素，并具有其自身的特征。
　　关键词：有色金属采选；环境污染；环境成本；成本构成
　　
　　广西是全国10个重点有色金属产区之一，素有“有色金属之乡”的美称，有色金属矿及其相关的延伸产业是广西经济发展的支柱产业之一。有色金属是不可再生资源，其开采具有一次性、能耗大、易污染等特点，对环境的压力相当大。
　　
　　一、有色金属采选对环境的影响
　　
　　有色金属在采选过程中会对矿区甚至矿区以外的环境造成严重的负面影响。
　　(一)有形影响
　　1.有色金属采选对土地的影响
　　首先，企业采选有色金属要占用土地：露天开采会占用山地、农田，废石、尾矿及地下开采形成的地面塌陷坑、积水等都会占用大量的土地——这对耕地面积本来就不多的广西来说影响是非常大的。其次，有色金属矿的采选会对土地资源造成破坏：有色金属开采的塌坑过多，会造成地表植被、森林等被毁。再次，有色金属采选还会对土地造成污染：废石、尾矿经过长期的风吹雨淋，风化侵蚀，其中大量微量元素污染周围土地、农田。
　　2.有色金属采选对水的影响
　　有色金属在采选过程中产生的矿井水、洗选废水等，含有大量的重金属离子、酸碱、固体悬浮物、各种选矿药剂，甚至放射性物质等。这些废水多未加处理就直接排入地表水体，对地表和地下区域水环境造成较大的影响。
　　3.有色金属采选对大气的影响
　　企业在有色金属的采选过程中，会使矿区大气受到污染：地下及露天矿采矿生产中，使用炸药落矿、采用柴油机为动力设备等，会产生大量的有毒气体；选矿过程中产生的大量粉尘和有毒物质，也是矿区大气污染的重要因素；矿区交通运输产生富含重金属物质的废气，矿区冶炼厂、烧结厂、电厂产生的浓烟以及矿区燃煤产生的有害物质，都可构成矿区大气的污染。
　　4.有色金属采选的噪声污染
　　采矿作业中的钻孔、爆破、采装、运输和选矿作业中的破碎、磨矿等多个作业环节产生的噪声，不仅威胁着矿山操作人员的身心健康，而且对矿区周围的环境产生影响。
　　有色金属采选对矿区环境产生有形影响的同时也产生无形影响，它将影响动植物的生长，进而会影响到生态环境。
　　随着各有色金属矿区及其周边地区环境状况的日益恶化，环境问题愈来愈受人们的关注，环境规则也越来越严格，有色金属采选企业面临的环境风险日渐增大。企业出于履行环境保护责任和自身可持续发展的需要，要对自然资源和能源的消耗进行补偿、对向环境排放废弃物形成的环境负荷进行治理，环境成本形成。
　　
　　二、广西有色金属采选企业环境成本的构成
　　
　　目前，国内外会计学界对企业环境成本的概念还没有一致的看法，笔者从微观的角度出发，认为企业环境成本是指企业为履行环境保护责任和出于自身可持续发展的需要而采取的一系列环境保护及治理活动所发生的可货币化计量的各种价值消耗。
　　就广西的有色金属采选企业来说，其环境成本主要包括以下构成要素：
　　(一)资源勘探成本
　　企业在进行有色金属的采选之前，必然首先需要进行有色金属矿产资源的勘探。为探明有色金属矿产资源的经济价值和社会价值所耗费的应予以补偿的成本称为资源勘探成本。该环境成本主要包括区域资源普查、评价勘探、工业勘探和开发勘探等各阶段发生的区域工作费用、普查费用、初勘费用、评勘费用等。当然，有时的勘探结果表明某勘探目标无采选价值时，这部分环境成本可能成为沉没成本。
　　(二)自然资源价值补偿成本
　　有色金属采选企业在确定了可开采矿区范围之后，要向国家及当地政府支付补偿自然资源价值的一定金额，这种价值主要由其有用性及稀缺性所决定。有色金属采选活动不仅占用和消耗有色金属矿产资源，还会引起其他生态环境资源的破坏。会引起生态环境系统“生态环境价值”的损失。对因有色金属采选活动造成的生态资源破坏和生态环境价值损失而需要进行补偿的成本称为自然资源价值补偿成本。
　　(三)环境影响成本
　　在有色金属的采选过程中，由于废水、废石、选矿堆存的尾矿等废弃物的排放而损害农作物，降低耕地产量，殃及水生物；由于采空区的形成，有时需要搬迁村庄，加固铁路和公路。对此进行赔偿所发生成本费用，称为环境影响成本。这部分环境成本，—般由国家或当地政府采取税或费的形式集中进行分配。在广西区内，还有一部分有色金属采选企业要直接支付一部分赔偿款给矿区周围的民众。
　　(四)保护与预防成本
　　保护与预防成本是指有色金属采选企业为保护生态环境和预防环境污染和环境事故所发生的成本费用。有色金属采选造成资源消耗、环境污染和生态环境资源的破坏，为了降低环境污染和生态环境资源破坏的程度(主要是迫于环保部门和矿区周围民众的压力)，需要投入一定的人力、物力和财力，如购买设备进行废水的处理、采取措施隔离噪音、采取措施降低粉尘等，这就会产生保护与预防成本。
　　(五)恢复与治理成本
　　指为恢复和治理被污染、破坏的生态环境资源而发生的成本费用。在有色金属的采选过程中，本着“谁污染谁治理”(包括以前的污染)的原则，有色金属采选企业需要治理环境污染，恢复和改善被破坏的生态环境，使之符合社会经济发展和人类生活居住的需要。这些成本和费用必须通过环境成本来补偿。该项环境成本主要由治理费用和弥补破坏、污染所造成损失的补偿两部分组成。
　　(六)环境管理与教育成本
　　指有色金属采选企业各类环境管理机构进行环境管理、体系认证、环境检测，以及对职工进行环境教育、培训而发生的成本费用。
　　
　　三、广西有色金属采选企业环境成本的特征
　　
　　(一)广西有色金属采选企业环境成本相对其他行业较高
　　由于有色金属矿产资源属不可再生资源，加上有色金属采选属污染严重的行业。这决定了有色金属采选企业可持续发展问题比其他行业更为突出，因资源环境破坏而付出的代价和保护资源环境而支付的费用以及环境恢复所产生的成本与其他行业相比更大。
　　(二)广西有色金属采选企业环境成本相对其他国家和地区较低
　　有色金属采选及其相关的延伸产业是广西经济发展的支柱产业之一，由于经济的相对落后，有色金属采选企业受到当地政府一定意义上的保护。相对于西方国家和国内环境保护意识较强的地区，广西某些地方的政府部门对当地的有色金属采选企业采取了“睁一只眼闭一只眼”的态度，只要满足了当地经济发展的需要(相关税费及时缴纳)，某些环保措施是不强制的。这就无形中降低了广西的有色金属采选企业的环境成本。
　　(三)广西有色金属采选企业环境成本呈上升趋势
　　伴随着经济的蓬勃发展，日益凸显出环境资源的稀缺性，按照价值规律，环境资源的价值必然上升，其使用成本也必然上升。同时，随着各矿区及其周边地区环境状况的日益恶化，人们愈来愈关注环境问题，加之国家的环境规则也越来越严格，这使得有色金属采选企业面临的环境风险日渐增大。从而导致研究治理成本上升，使企业环境成本也逐年呈递增的趋势。
　　总之，有色金属采选企业环境成本具有突出的行业特点，从目前广西有色金属采选企业环境成本的构成范围来看，环境成本补偿不足，需要在社会经济可持续发展的前提下，结合有色金属的再生产与生态环境的关系和广西有色金属采选企业环境成本的特点，对其环境成本进行完善。

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