国有企业行政部门人事管理制度改革研究

　　【摘要】本文从行政管理和人事管理制度改革的理论基础入手，将国有企业行政部门人事管理制度改革研究放在国有企业建立现代企业制度的大背景下，探讨人事管理制度改革。
　　【关键词】国有企业；行政；人事
　　如何根据企业发展的要求，把现有企业行政部门的人事管理制度改革推向深入，成了国有企业需要重点关注的课题。只有走出传统人事管理的困惑，步入现代企业人力资源管理制度的轨道，突破传统人事管理制度中的若干个难点，化解一系列利益调整中的矛盾，解决改革过程中的许多问题，企业行政部门的人事管理制度改革才能扎扎实实地迈向成功。
　　一、国有企业行政部门人事管理制度改革的原则和目标
　　（一）国有企业行政部门人事管理制度改革的原则
　　一是公平、公正、公开。公平、公正、公开是国有企业建立现代企业制度改革成功与否的关键，尤其是推行涉及到企业行政部门员工个人利益的人事管理制度改革。二是因事设岗，因岗定人，人事相宜。岗位设置既要着重于企业行政部门的现实，又要着眼于企业行政部门和企业未来的发展。三是循序渐进，稳扎稳打。由于国企改革面临的社会大背景，以及企业行政部门自身的一些特性，决定了在开展人事管理制度改革时只能循序渐进、稳扎 稳打。
　　（二）国有企业行政部门人事管理制度改革的目标
　　第一，企业行政部门人事管理工作要达到程序化管理的目标，要把日常管理工作中重复出现的管理业务按照客观规律分类，形成标准，形成一定格式的规范，成为企业行政部门人事管理人员处理同类管理工作的共同行为准则。第二，企业行政部门人事管理工作要达到依法管理的目标，要改进企业行政部门人事管理的方法，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求和现代企业制度要求的企业行政部门人事管理制度。第三，企业行政部门人事管理工作要达到科学化的目标，要树立现代人力资源管理理念，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，使企业行政部门选人、用人的机制充满生机和活力。
　　二、建立领导参与机制，做好思想政治工作，营造良好的改革氛围
　　（一）建立领导参与机制，推动国有企业行政部门人事制度改革健康发展
　　企业行政部门人事管理制度改革涉及众多利益群体的切身利益，政策性强，情况复杂，这就要求在进行这项改革时，要建立企业领导参与机制，有计划、有组织、有步骤地推进。同时，企业的各级领导要加强宏观管理和指导协调，要与企业行政部门和相关部门一起，精心组织，周密安排。因此，要保证企业行政部门人事管理制度改革有一个正确的方向，改革能够进行到底，领导重视，严密组织是改革顺利进行、取得成功的关键。
　　（二）切实做好思想工作，营造良好的改革氛围，确保稳定
　　在企业行政部门人事管理制度改革中，要充分发挥国有企业的政治优势，运用思想政治工作这一有效手段，解决企业行政部门中出现的思想问题和实际问题，引导企业行政部门的职工正确对待改革、拥护改革、支持改革、参与改革，确保改革顺利进行，确保工作的正常开展。
　　1.岗位分析
　　企业行政部门的岗位分析就是对企业行政部门各种岗位的性质、任务、责任、劳动条件和环境，以及企业行政部门工作人员的资格条件进行系统的分析和研究的过程。在进行岗位分析时，主要是针对人员、职务、环境三方面的因素分析。其中：人员的分析包括企业行政部门人员的工作能力、资格条件等方面，目的是使人尽其才；职务分析包括企业行政部门各工作岗位的工作范围、工作程序、工作关系等内容，目的是使才适其职；环境包括企业行政部门的环境、使用的设备等范畴，目的是才尽其用。
　　2.岗位等级设计
　　企业行政部门人事管理制度改革进行岗位等级设计时，必须要充分考虑两个方面的问题。一是组织变革；另一个需要着重考虑的因素是协调。其次，确定岗位层次在企业行政部门人事管理制度改革进行岗位等级设计时，为处理错综复杂的关系，管理者必须要考虑究竟要直接、有效地管辖多少下属，这就是管理宽度的问题。管理宽度指的是一名主管有效地监督、管理其直接下属的人数，也就是管辖的岗位数。这个数字是有限的，当超过这个限度时，管理的效率就会随之下降。
　　3.建立健全科学考核评价机制
　　一是建立科学的目标责任制。首要的环节是建立科学的目标责任制。对企业行政部门各工作岗位，按照职能任务，科学地量化、分解工作目标，严格实施目标责任制，以实现目标的成果来严格考评，使工作目标成为企业行政部门各工作岗位工作的依据和规范标准。二是积极研究建立科学的考核评价指标。在企业行政部门人事管理制度改革展开后，應按照企业行政部门各工作岗位的目标，建立企业行政部门的工作绩效考核体系，通过绩效考核评估企业行政部门干部对现任职位的胜任程度及发展潜力。但要改变以往企业行政部门人事管理工作中定性多于定量的考评体系，探索定性与定量相结合的评价指标，根据德、能、勤、绩、廉等方面的考核要求，充分考虑企业行政部门不同类型岗位特点、任务量以及工作环境、工作条件等方面的差异，制定能评价干部优劣的科学完整的量化标准体系，尤其对每项指标的优秀、称职、不称职的标准进行规范和明确。
　　参考文献
　　[1]关亮，李晓玲.面对人事制度改革的思考.中国卫生事业管理[J].2011， （8）： 505-506.
　　[2]匡宝珠.论国有企业改革与制度创新.天津商学院学报[J].2014，20（4）：17-20.
　　作者简介：赵慕白（1989.08—），女，黑龙江大学硕士研究生，黑龙江护理专科学校，助理讲师，研究方向：市场营销管理。

相关热词搜索：行政部门 人事管理 制度改革 国有企业 研究