关于新时期定点帮扶村适龄学生受高等教育情况的研究

　　党的十九大报告提出要优先发展教育事业，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。长期以来，贫困地区的经济发展落后，财政收入较低，投入的教育硬件设施建设资金有限，师资队伍整体教学水平不高，导致贫困地区教育严重滞后，使一些贫困家庭的孩子无法接受良好的教育。因此，要明确精准扶贫开发的重点，彰显教育在扶贫攻坚战中的作用，努力发展贫困地区的教育事业，加大国家资助政策宣传，增加适龄学生接受高等教育机会，提高贫困人员的综合素质，增长贫困人员的科学文化知识，才能从根本上解决一个地区的贫困问题。
　　为做好本课题研究，笔者到广东省57个精准扶贫村及汕尾陆丰地区实地调研，收集和整理大量真实有效的数据。通过调查问卷法、实地观察法、访谈调查法，共收到621份有效问卷。通过分析国家相关资助政策在广东贫困地区贯彻落实情况的现状，拟研究将广东新时期精准扶贫与国家生源地信用助学贷款政策相结合，从思想、教育等方面为新时期定点帮扶村适龄学生接受高等教育提供建议。
　　一、定点帮扶村适龄学生接受高等教育的现状
　　为帮助贫困村学子完成大学梦，笔者利用2017年寒假及暑假分别到广东省57个精准扶贫村调研，收集和整理大量真实有效的数据的基础上，再次到汕尾市陆丰市开展进一步调研，采用问卷调查法，通过陆丰市四所高中向19个镇134个村的学生和家长展开调查问卷填写活动，共收到589份调查问卷。其中，由学生填写有效的调查问卷数为416份；由家长填写有效的调查问卷数为148份。又采用实地观察法、访谈调查法，重点考察了陆丰市金厢镇望尧村、洲渚村、桥冲镇白沙村、潭西镇潭西村。陆丰市19个镇的调研数据见图1。
　　根据调研所得数据发现以下现状：
　　1.陆丰是省列入12个扶贫任务较重的（县）市之一，该市286个行政村共有相对贫困户19195户73190人，其中，有劳动能力贫困户11607户56984人，无劳动能力贫困户7588户16206人。部分家长无法承担接受高等教育的昂贵费用，导致适龄学子失去接受高等教育的机会。大部分贫困村都属于偏远地区，交通不便，经济落后。部分贫困村还处于靠农耕收入维持家庭经济。
　　2.大部分贫困村落的教育资源有限。学校教育资源分配不合理，贫富地区师资力量差距过大。许多贫困村里都没有开设小学，设置初中的也寥寥无几，导致贫困村里的小孩要长途跋涉到镇中心的学校上学。
　　3.部分贫困村民认为孩子接受高等教育并不能为其家庭带来经济收益，反而教育支出会成为家庭的经济负担，倒不如让孩子提前投身于工作岗位中，也就是“读书无用论”的观点；部分村民有“穷自在”“安贫乐道”的思想，甚至部分村民存在依赖国家各类扶贫资助补贴来维持生活物质需求的观念。
　　二、阻碍定点帮扶村适龄学生接受高等教育的原因
　　（一）教育资源方面
　　1.贫困村教育资源分配不合理
　　习近平总书记在党的十九大会议上提出推动城乡义务教育一体化发展，高度重视农村义务教育，办好学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。目前贫困村里用于教育事业的可分配资金不充裕，甚至有小部分村落将此资金用于其他用途，导致了教育资源分配不均，适龄学生因教育资源缺乏而受不到良好的教育，使得陈陋观念得不到纠正，继而走上辍学从业的路。
　　2.国家资助政策没得到很好的落实
　　据了解，高等教育学费和生活费等教育支出问题无疑是贫困学子心中最大的负担。一方面他们不了解国家资助政策的具体内容，另一方面也不了解高等院校为贫困学生提供的“绿色通道”缓交学费、奖学金和助学金等助学途径。在本次调研过程中，笔者通过政策宣讲和走访了解到有76.44%的学生认为申请国家助学贷款有一定的难度，甚至有9.62%的学生认为根本就申请不到。通过宣讲，有部分学生仍表示不考虑国家助学贷款，觉得申请手续太多，审批时间过久、麻烦。如果有机会上大学，有37.02%的学生选择向亲朋好友借钱，42.79%的学生选择打寒暑期工等勤工俭学的方式去筹备下一学年的学费。而对学校提供的勤工助学、助学金、缓交学费等概念比较模糊。
　　（二）思想观念方面
　　1.家长的教育意识薄弱
　　村民对接受高等教育的重要性认识不到位，陈陋观念仍然是导致贫困村适龄学生无法接受高等教育的主要因素。部分贫困村民认为孩子接受高等教育并不能为其家庭带来经济收益，反而教育支出会成为家庭的经济负担，倒不如让孩子提前投身于工作岗位中，也就是“读书无用论”的观点；部分家长的态度不坚决，表示对于读大学这问题，没有经济基础去打好这场“教育深造战”；还有大部分家长的惯性思维认为孩子所考的学校若非本科大学都等于无用，他们认为读专科是在浪费时间和金钱，专科的学历对于孩子的发展无太大用处。部分家长除了有“读书无用论”观念之外，还有重男轻女陈陋观念，在实地访谈中笔者发现有些女生刻苦学习，自己的前途却险些被家长的“重男轻女”观念扼杀。
　　2.贫困学生的受教育意识不强
　　因为家长“读书无用论”观念的根深蒂固，在这种陈陋思想的影响下，部分学生认为自己受高等教育反倒会给家庭带来经济负担，因而放弃接受高等教育的机会或中途辍学，提前进入社会工作。适龄学生此时心智尚未成熟，尚未清楚认识到高等教育所学知识对于自身成长成才的重要性。
　　（三）国家资助政策宣传和落实情况
　　为确保数据的时效性和真实性，笔者通过实地走访、设立咨询点宣讲等形式为大家解答国家助学贷款政策的同时，让前来咨询的学生和家长现场填写调查问卷，并以调查问卷中的每一道题为话题展开进一步的交谈，在不同角度上了解到村民们内心的真实想法。在关于助学贷款的问题上，明确且直观地了解“作何选择，为何选择”两个基本问题。在调查问卷的基础上结合村民们的表述进行数据剖析和统计，结果表明国家助学贷款政策未能在广大群众中落实推行及在教育领域达到预期效果的原因主要是生源地信用助学贷款政策的落實不到位。

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