在市直水利系统党建、党风廉政建设工作暨“作风建设提升年”活动部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市直水利系统党建、党风廉政建设工作暨“作风建设提升年”活动部署会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实中央和省关于党的建设和党风廉政建设有关会议及市委×届×次全会、×届市纪委×次全会精神和全市“作风建设提升年”活动动员会要求，总结,2020年工作，安排部署2021年工作。

一、2020年工作回顾

2020年，在市委市政府和局党组的坚强领导下，在派驻纪检监察组的有力监督下，市直水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，按照省、市党委、纪委会议部署及局党组安排，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以市委巡察整改为契机，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导、坚持全面从严治党、坚持挺纪在前，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，把制度建设贯穿其中，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持之以恒加强作风建设，努力营造风清气正的水利政治生态，为水利改革发展提供坚强保证。

（一）围绕党的建设高质量，全面加强党建工作。在市直水利系统内各级党组织中牢固树立起“抓党建是最大政绩”的意识，全面落实从严治党主体责任，严肃党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，形成了解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题的长效机制。局党组主要负责同志与局属各单位主要负责同志签订了《党建工作目标责任书》；
同时，按照班子成员全面落实“一岗双责”要求，与班子成员签订了《×年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，传导压力，明确职责。按照全面从严治党的要求，对党组议事程序和重大事项的报备进行了规范，结合实际，制定了《党组议事规则》《×市水利局重大事项请示报告制度》《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施意见》。各级领导班子建设进一步加强，民主集中制自觉性进一步提高，更好地发挥了党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用。对市直水利系统的部分基层党组织进行了人员调整，×个基层党组织进行了换届选举，增设了×个基层党组织，督促各基层党组织设立了×个党小组，对长期借调的×名党员党组织关系进行了转移；
明确各支部的纪检委员，同时对纪检委员的职责进行了明确，进一步夯实了基层党组织建设。全年发展党员×名，按期转正党员×名。落实党内关怀激励机制，从局留成党费中拿出×元对系统内×名困难党员进行了帮扶，从市直工委争取×元，对×名特困党员进行了救助。领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活已成常态化，组织生活会更加规范。严格落实意识形态责任制。强化党员意识形态教育，进行“两微一端”承诺；
强化网络舆论监管，及时处理市长信箱、市长热线、书记市长留言板反映问题 ×个，办理信访案件和群众来访× 起，确保涉及水利话题的事件有效回应，宣传好党的主张、传播好党的声音，引导好干部群众，把握正确的舆论导向。

（二）围绕改进工作，深化市委巡察整改工作。局党组提升政治站位，把市委巡察问题整改作为×年全面从严治党的重点任务之一，在市委第三巡察组的指导帮助下，认认真真查原因，实实在在抓整改。切实抓好整改，并举一反三，建立长效机制，确保不再发生类似问题。至目前，细化的×个具体问题，已整改完毕或需要长期坚持的×个；
正在整改但由于目前政策的原因尚未整改完毕的×个。认真办理市委巡察组反馈和交办的有关事项线索，做到件件有回音、件件有落实。根据市委巡察反馈线索，立案调查×件，初核×件，函询×件。诫勉谈话×人，警示谈话×人，提醒谈话×人，党纪处分×人，写出检查×人。在处分决定下达后，及时对处分的落实情况进行检查，确保纪律处分执行到位，取得了“处理一个、警示一片”的效果，切实维护党纪的严肃性和权威性。

（三）围绕完善制度，推进基层党建工作顺利开展。进一步规范完善了“三会一课”制度，在系统内建立了“周五学习日”制度，各单位坚持每月召开一次支部委员会议，每季度召开一次党员大会，每季度上一次党课。各支部及时将学习情况在“水利党务”微信群上传确认。全年对局属单位的政治学习情况进行多次抽查，下发情况通报×份，促进了“三会一课”的制度化、正规化。干部职工尤其是班子成员对党建工作的重要性更加重视，对党的政治理论学习更加认真，“三会一课”制度落实更加严格，党的政治生活更加严肃认真。×月×日下午，组织邀请市直党工委副书记×来我局以“牢记‘四个意识’，争做合格党员”为题上主题教育党课。针对巡察组提出的党费收缴不规范问题，直属单位党委认真分析存在的问题，并及时下发了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，对党费收缴的时限、标准和程序进行了规范，确立了每月的第一个工作日为“党费交纳日”。局属各单位在上次补缴党费在基础上，对党组织关系在×年至×年期间发生变动的×名党员的党费再次进行自查和补交，共补交党费×元。

（四）围绕正风肃纪，加强党风廉政建设。一是认真落实主体责任。认真落实党风廉政建设主体责任与监督责任，全面推行清单管理，召开全市水利系统党风廉政建设和作风建设会议。局党组书记与局机关各科室、局直属各单位签订党风廉政建设责任书，形成抓主体责任落实的工作合力。坚持“三重一大”集体研究决策，开展水利扶贫领域腐败和作风专项治理，强化对权力运行的监督制约。二是强化风险防控。针对近年来巡察、审计、稽查、检查中发现的问题，认真梳理排查党风廉政建设存在的薄弱环节，加快完善覆盖所有水利业务管理领域的廉政风险防控体系。认真进行廉政风险点的排查工作，共梳理廉政风险点×个，并对所有风险点均制定了相应的风险防控措施。三是加强监督检查。把准关键节点，通过及时组织学习中央省市纪委违反中央八项规定精神问题通报，及早通过各种方式进行提醒，加强监督检查，确保持之以恒正风肃纪。组织元旦和春节、中秋和国庆节节前廉政恳谈，号召广大党员干部深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题。四是配合派驻监督。全力支持配合市纪委监委派驻纪检组工作，主动接受全方位的监督。局直属单位纪委先后配合派驻纪检监察组对局属部分单位进行专项检查和线索处置×起。认真开展违反中央八项规定精神问题专项整治工作，按照市纪委和派驻纪检监察组的要求，坚持检查和抽查相结合，始终保持露头就打的高压态势。局直属单位纪委配合驻局纪检监察组在清明节、五一和端午节开展专项检查×次，市委巡察整改专项检查×次。五是开展专项排查。以领导干部为重点开展整治“帮圈文化”专项排查工作，覆盖所有公职人员，严格对照中央和省、市相关文件规定，对照市纪委市委组织部的相关文件精神，聚焦十个方面的问题，做好组织学习、谈心谈话、查摆问题，全面开展自查自纠。开展领导干部违规收受礼品礼金问题专项治理，组织全体科级干部逐一自查自纠，逐一填写《领导干部拒收礼品礼金承诺书》和《领导干部上缴礼品礼金情况登记表》。×月份，局直属单位纪委和驻局纪检监察组对暑期休假期间违反中央八项规定精神突出问题专项检查×次。按照市纪委的安排部署，从严整治党员干部、公职人员为黑恶势力说情打招呼充当“保护伞”，传达到每一名党员干部、公职人员和离退休干部，全员签订了承诺书，保证了此项活动不走过场，深入内心，取得实效。对×年×月至×年×月受到党政纪处理的党员干部的处理落实情况进行专项排查，均按照规定落实到位。

（五）围绕改进作风，促进水利中心工作。以“干部作风整顿年”活动为契机，提升水利服务建设水平。一是完善“一次办妥”事项。目前，进驻行政审批大厅×项，压缩办理时限，简化办理流程，建立高效快捷的工作体系，服务人民群众。市作风建设提升年活动办公室对×年作风建设年成效进行了考评，在市直×个重点单位中我局排名第五。二是重抓重推“九大专项”。《×市高效节水灌溉发展规划》《×市水资源综合利用规划》已经市政府批复；
高质量完成了《×中心城区生态水系建设规划》《×新区水系规划》《高铁片区水系规划》《二坝以上生态景观提升规划》，有力服务了新城区、高铁片区建设，受到市主要领导高度评价。三是扎实推进扶贫工作。×年整合资金×亿元，解决了×个建档立卡贫困村饮水安全和×个非贫困村×万贫困人口饮水安全；
出台了《×市人民政府关于打赢脱贫攻坚战中进一步加强农村饮水安全工程运行管理工作的通知》，明确地方政府是农村饮水安全的责任主体，乡镇政府及村委会是辖区工程运行管理的责任主体，相关职能部门负监督责任，维修经费从每年×万元增加到×万元，我局多次在全省会议上介绍饮水安全工程管理经验。方城、镇平、内乡三个退出县顺利通过市级初审，×县通过省级交叉考核和第三方媒体暗访，没有发生水利方面问题；
×个纳入省政府民生实事深度贫困村饮水安全项目通过省级复核，被省政府评为优秀等次。深入开展×县魏岗村驻村帮扶工作，加强基础设施建设和贫困户结对帮扶，去年该村顺利退出贫困村。四是水利工程建设加快推进。×年全市下达水利投资×亿元，鸭河口灌区续建配套节水改造、水库水闸除险加固、农田水利项目县、水土保持等年度项目基本完成，河道治理项目加快推进，内乡县获得全国第三批高效节水灌溉示范县殊荣，我市在全省水土保持工作会议上作了典型发言。中心城区溧河综合治理完成工程投资×亿元，占总投资×%，完成征迁任务×%。五是水生态建设取得新进展。国家水生态文明城市试点市顺利通过验收。平稳推进水资源税改革，共清查取用水户×户，征收水资源税×万元。南水北调受水区地下水压采任务全面完成，中心城区符合条件的自备井全部关停，实现政府工作报告“年底前让中心城区群众喝上丹江水”的承诺。六是水利改革持续深化。在全省率先开展河道砂石管理国有化改革，市委市政府印发了《×市推进河道砂石资源管理改革的意见》，在省政府召开的河道采砂现场会上介绍经验；
实行河道砂石采运单等管理制度，对河砂开采、运输和销售实施全程管理；
全市已成立×个国有砂石公司并投入运营，非法采砂势头得到遏制，市场砂价得到有效控制并趋于稳定。

（六）围绕凝心聚力，认真开展精神文明建设。一是强化基础工作。健全组织，强化责任。形成了“全员参与、齐抓共建”的良好格局。二是着力优化干部队伍文明素养。以创建文明城市为契机，抓好文明素养培训。三是丰富创建载体。坚持参与文明交通志愿者服务、爱心送考、无偿献血、进社区集中清洁、慰问弱势群体、分包路段等活动，组织党员志愿服务者积极参与党员志愿服务活动，为创建全国文明城市和国家卫生城市和扶贫攻坚贡献力量。积极举办文化讲堂和健康教育活动。积极开展网络文明传播，利用微博、微信等定期发布精神文明创建活动和正能量信息。积极组织人员参与开展体育比赛、文化讲堂和演讲比赛等活动，丰富职工文化生活，陶冶情操。积极开展文明交通、文明礼仪、文明上网、文明餐桌和移风易俗等一系列创建活动。四是强化环境建设。不断加大投资，积极改善办公环境，投入×多万元建起公务灶，树立了文明整洁的机关形象。通过不懈的努力，×年，局机关及同创单位顺利通过省文明委的网报审核，截止目前，市直水利系统内有×个省级标兵文明单位，×个省级文明单位，×个市级文明单位，×个县级文明单位。

这些成绩的取得是市委、市政府高度重视、坚强领导的结果，也是市直水利系统全体同志辛勤努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，摆在我们面前的任务依然严峻复杂。一些基层党组织落实全面从严治党主体责任不到位，个别党组织书记不真抓不真管，责任要求基本停留在口头上，没有落实到行动上，对党员干部和职工的教育、监督管理不严格，压力传导层层递减；
一些党组织开展党内政治生活形式上规范了许多，也召开了“三会一课”和组织生活会，但随意化、平淡化的问题还没有根本解决，工学矛盾尤为突出，造成有的单位学习教育的持续性不强，突击学习的现象较为普遍，学习效果也受到影响；
个别党员干部的党员意识、宗旨意识淡薄，缺乏带头意识和艰苦奋斗精神，表率作用差；
一些党员干部作风不实、本领不强、律己不严；
“四风”反弹回潮隐患犹存，违规违纪行为时有发生。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。

二、准确把握党建、党风廉政建设及作风建设工作面临的新形势新要求

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发，站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度，对加强党的政治建设作出一系列重大决策部署。在全面从严治党实践中，习近平总书记从一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来，把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”，鲜明提出“五个必须”、“五个决不允许”，强调全面从严治党首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题。党的十九届五中全会明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。我们要坚定政治信仰，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移执行党的政治路线，更加自觉地践行以人民为中心的发展思想。要强化政治领导，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，着重培养战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维，练就过硬政治领导本领。要提高政治能力，进一步增强和突出市直水利系统各级党组织政治功能及政治属性，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚决纠正偏离和违背党的政治方向的行为。要净化政治生态，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把严明政治纪律、政治规矩落实到工作中和行动上，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

市委×届×次会议要求，全市上下要以更加有为的责任担当高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市。要加强党对经济工作的领导，深入开展“作风建设提升年”活动，激发推动高质量发展的担当作为，持续完善抓落实的机制方法，为建设大城市提供坚强保证。要营造“学”的氛围，强化理论武装，提升专业素养，主动研究政策，练就真本领；
要营造“干”的氛围，以上率下带头干，转变作风务实干，树好导向激励干，争当领跑者；
要营造“严”的氛围，严守纪律规矩，严抓班子队伍，严管厚爱相结合，凝聚正能量。

×届市纪委×次全会要求全市各级党组织要扛稳政治责任，努力在新时代全面从严治党中展示新担当新作为；
压紧压实主体责任，认真履责，层层述责，从严问责，层层传导管党治党压力。全市各级领导干部要带头严守政治纪律和政治规矩，带头倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、健健康康的工作关系，带头贯彻民主集中制，带头转变作风、廉洁自律，切实发挥表率作用。

×月×日，市委市政府召开了全市“作风建设提升年”活动动员会。会上通报了×年度作风建设成效考评情况，印发了《开展“作风建设提升年”活动方案》。会议指出：作风建设事关×全局、事关事业成败。但目前，×市干部队伍的作风与建设大城市的要求相比仍有差距，部分党员干部作风不实依然是制约×发展的突出问题。面对新时代高质量建设大城市的使命任务，迫切需要以更严更实的作风开路。市委书记张文深强调，各级各部门和广大党员干部要进一步用心工作、务实重干，担当作为、狠抓落实，以更加昂扬的斗志、更加严实的作风，自觉担负起新时代的新使命，为高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市提供坚强保障。抓作风提升，必须紧扣“高质量建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市”，围绕推进党的建设和经济发展“两个高质量”工作体系，聚焦“推、慢、庸、虚”等问题，紧抓中央、省、市重大决策部署落地见效，紧盯“四风”问题和群众身边的不正之风，着力在拉高标杆争先出彩上进一步提升，在增强执行力创新力、推动工作落地见效上进一步提升，在优化发展环境、增强企业和群众满意度上进一步提升，在狠刹“四风”、特别是整治形式主义官僚主义上进一步提升，持续营造学的氛围、干的氛围、严的氛围，形成干部提神、工作提效、发展提速的良好局面。

三、坚决贯彻落实新时代全面从严治党战略部署，推动×年党建、党风廉政建设和作风建设工作上台阶上水平

2021年是中国共产党建党100周年。做好今年的工作，总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省市委和纪委会议部署，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党，围绕市委市政府中心工作，以党的建设高质量推动水利发展高质量。

第一，把政治建设放在首位。市直水利系统各级党组织和广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，做到思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随。认真践行“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”，始终做政治上的明白人、老实人。坚决贯彻落实习近平总书记对水利工作的重要指示、治水重要论述精神和中央、省市治水兴水决策部署。要将政治建设的成效落实到行动中、体现到工作上，做到闻令而动、令行禁止。把水利工作放在市委市政府工作的全局中思考、谋划和推动，认真践行新时代水利工作方针和治水新思路，不折不扣贯彻落实中央和省市委决策部署。

第二，要着力强化思想武装。一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。全体党员干部要把学习习近平总书记重要讲话指示批示精神作为首要的、长期的政治任务，边实践边学习，结合职能职责和实际工作反复学，带着信仰学、带着感情学、带着责任学。最近，中宣部上线了“学习强国”学习平台，我们已经做了安排部署，同志们已经开始在线积极学习。各级党组织都要切实履行责任，管好学习组织，守住本级阵地，发挥服务功能，为学习平台顺畅、高效运行提供组织保障。广大党员特别是领导干部要带头参与学习、积极融入学习，把上线学习作为日常生活的必修课，引领学习活动新常态。根据市委宣传部的要求，该平台的学习，要向群众延伸，群众的学习数量也作为考核指标的一项纳入对单位的考核。各单位要加强对离退休党员的管理，要根据离退休党员自身的实际情况，也纳入到学习当中。市委宣传部将对下载使用量、学习活跃度、信息采用率进行考核，考核结果作为检验理论学习的重要依据。局直属单位党委要及时考评通报，切实提高党员干部的参与度，更好地推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根，切实用党的最新理论成果武装我们的头脑、指导实践、推动工作。二是准确把握新时代党的建设总要求和全面从严治党战略布局。党员领导干部要重点学习习近平总书记关于党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会党的建设总要求和全面从严治党战略布局，系统学习党中央以及省委、市委推动党的建设高质量、构建党的建设高质量工作体系部署，研究、谋划和推进党的建设和党风廉政建设工作，把握好内涵，明确好方向路径。三是推动学做结合。学习是手段，做是目的。每个党支部要依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，创新教育方式和载体平台，解决实际问题，推动知行合一。局直属单位党委要加大监督检查力度，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责。

第三，着力压实从严治党管党责任。一是实化细化责任。局党组继续推行主体责任清单管理，加强对所辖单位党组织履行主体责任清单的指导和监督，推动主体责任清单任务落到实处。二是强化监督检查。局党组和派驻纪检监察组将全面加强对领导班子、领导干部执行党建、党风廉政建设和意识形态责任制落实情况的监督检查，以强有力的问责倒逼全面从严治党责任落实，推动市直水利系统全面从严治党向纵深发展。三是规范和严肃党内政治生活。坚持以党章为根本遵循，坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，加强党内政治文化建设，抓好民主集中制的贯彻落实，坚决克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化。抓牢组织生活这个经常性手段，确保党的组织生活经常、认真、严肃。落实民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，定期开展组织生活，用好批评和自我批评锐利武器。聚焦领导干部“关键少数”，抓严加强党内监督这个关键，保持党的先进性和纯洁性。四要严守党的政治纪律和政治规矩。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律的基础。每一个党员对党的政治纪律和政治规矩都要心存敬畏、严格遵守，必须在党的指导思想和路线方针政策以及关系全局的重大原则问题上，脑子要特别清醒、立场要特别坚定。中央出台了《中国共产党重大事项请示报告条例》，局属各单位各科室和全体党员干部必须认真学习贯彻、严格执行请示报告制度。五是严格落实意识形态责任制。意识形态安全事关国家和政权安全，没有任何妥协退让的余地。自建党以来，我们党始终坚持党管宣传、党管意识形态，积极宣传党的理论路线方针政策，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，这是我们党能够从无到有、从小到大、从弱到强的重要原因。我们要始终坚守意识形态主阵地，牢牢掌握意识形态工作领导权。当前，我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，社会思想观念和价值取向日趋活跃，加强和改进意识形态工作意义重大。各级党员领导干部要自觉履职、压实责任，认真落实《2021年度市直水利系统意识形态工作目标责任书》中的目标任务，党组织书记要切实当好“第一责任人”，带头抓意识形态工作，班子成员要履行好分管职责。真正做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，成为党的理论路线方针政策的播种机、宣传队。要善于发现问题、敢于斗争，切实维护好意识形态领域的清风正气。

第四，着力强化监督管理和规范权力运行。一是切实加强对权力运行的制约监督。要紧盯关键环节，完善防控体制机制。我们要坚持问题导向，突出重点，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题，提高制度建设的针对性、指导性和可操作性。每个科室、每个单位都要认真研究梳理风险点，并要建立制约防控制度，特别要建立健全行政审批、项目安排、投资计划、基建程序、资金监管、质量监控、安全生产、水政执法等方面的规章制度，进一步规范领导干部和关键岗位的权力运行，形成对权力的有效制约。各科室、各单位要抓紧进行，适时按照局直属单位党委要求上报。要加强对水利工程建设管理监督，突出做好重大水利工程廉政风险防控，行政监督要关口前移，局党组和驻局纪检监察组要关口前移，及早主动介入，加大对重点项目、重点环节的监督力度。二是大力推动全面从严治党向基层延伸。落实好承诺背书、逐级报告、定期约谈、廉政谈话等措施，加强对基层水利单位和党员干部的监督管理。三是深入开展廉洁教育。从严从实抓好日常警示教育，坚持警示在先、预防为主，坚决守住廉洁从政的底线。对干部廉政档案管理、个人重大事项报告要严格规范，婚丧喜庆事宜“两报告一承诺”制度要全员覆盖。局班子成员和各单位的负责人、科室负责人要严格履行“一岗双责”，出现问题，将严格执行“一案双究”，既要追究当事人责任，又要倒查追究分管领导、分管科长、主要领导的责任，包括党组织的责任。四是深化运用“四种形态”。及时“扯袖子”“敲戒尺”，进一步完善日常干部监督管理机制。认真落实《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》，坚持严管就是厚爱，对发现的问题，局党组坚持严肃调查处理、严肃追责问责，切实树立严的导向。适时用好身边典型案例，持续开展以案促改，提高拒腐防变的免疫力。局党组加强与派驻纪检监察组的沟通联系，形成全面从严治党的合力。

第五，进一步强化党建基层基础工作。一要加强基层党组织建设，更好发挥战斗堡垒作用。强化基层党组织地位作用，扩大组织覆盖和工作覆盖。基层党组织任期届满后要按期换届选举，支部书记或委员岗位调整后及时进行补充。要严把党员入口关、管理关、处置关。各级党组织特别是党支部一定要认真执行《关于实行“双推双评三全程”进一步规范党员发展的意见》，切实严把关键环节、加强过程监督、严肃工作纪律。保证发展新党员政治合格、质量过硬。二要持之以恒正学风。认真落实好中心组学习和周五学习制度。全体干部职工既要加强思想政治学习，又要注重水利专业技能学习；
既要不断完善知识结构，又要培养独立思考能力；
既要提高理论水平，又要善于深入实践，努力使知识能力适应时代进步和水利事业发展的要求。通过学习学出忠诚，学出责任，学出担当，学出本领，切实提升政治定力、履职能力。三要拓展精神文明建设。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，持续推动群众性精神文明创建，用中华优秀传统文化、社会主义先进文化加强对党员干部的教育滋养。要大力弘扬×精神和新时代“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利行业精神，激励广大干部职工在水利现代化建设征程中搏击奋进勇往直前。深入开展精神文明创建活动，推动精神文明建设融入日常、抓在经常。从今年开始，市直水利系统各单位都要加大文明单位创建力度，现有文明单位要争取×～×年内再上一个档次，市水利局要争创国家级文明单位。局党组正在研究制定全市水利系统创建文明单位的指导意见。今年局机关要在保持省级文明单位的基础上争创省级标兵文明单位，局直属单位党委要对创建目标任务进行分解落实，细化到每个科室。每个科室要保质保量完成所分配的任务，做到全员参与，共建共创共享。通过提升文明单位创建提级，形成市直水利系统干部职工提神、工作成果提效、建设进度提速的良好局面，树立水利系统良好形象、凝聚职工合力，弘扬向上向善正气。四要推动群团工作创新，更好发挥桥梁纽带作用。坚持党对群团工作的领导，积极创建具有水利行业特点的群团工作品牌，保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。

第六，扎实开展“作风建设提升年”活动。一要严格执行中央八项规定精神，进一步完善改进调查研究、精简会议文件简报等方面工作，持续整治“四风”突出问题。二要坚持领导干部以上率下，带头改进工作作风，带头密切联系群众，严格约束自己，严格家教家风，切实发挥示范引领作用。三要切实抓好“作风建设提升年”活动。市委市政府开展“作风建设提升年”活动，把作风建设摆在更加紧迫重要的位置，扭住不放、常抓不懈，就是坚持问题导向，切实整治作风积弊，以作风转变树形象、聚民心、扬正气，持续聚力决策落实、执政为民，以作风提升塑造×发展新优势。正确的政治路线确定之后，干部就是决定性因素。迈入新时代、开启新征程，我们要展示新形象、新作为，实现我们的美好蓝图，关键靠干部、关键靠作风。大城市建设涉及到我们水利部门的有中心城区水系建设、水利项目建设等；
坚持水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，我们的任务繁重，责任重大。我们必须准确把握市委对水利工作的新部署新要求，找准切入点、结合点和发力点，把党建和党风廉政建设的独特优势转化为更好完成兴水惠民决策部署的实际成效；
我们必须聚焦解决“推、慢、庸、虚”等问题，坚持使命在肩、清醒警醒，以坐不住、等不起的紧迫感推动作风建设再出发。目前，我们市直水利系统干部职工队伍在工作作风上总体是好的。但对照上级要求和我们承担的繁重任务，个别党员干部在作风上、能力上、效能上的问题仍然比较突出。具体表现有：一是纪律意识不强。有的自由散漫，有令不行、有禁不止，随意脱岗、上班迟到、下班早退，开会不守时、不记录、开小会、玩手机等等。二是大局观念淡薄。有的不顾大局，遇事能推就推、能拖就拖，只要任务不落在自己头上、责任不落上自己肩上，就会千方百计推诿扯皮；
对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，甚至上交矛盾。三是担当作为劲头不足。不敢主动请缨，对工作研究不深不透，缺乏有解思维、创新思维，个别同志消极懈怠，遇事应付差事，对工作不愿负责，不敢担当，回避矛盾，敷衍塞责，遇事绕着走，致使一些工作久拖不决。四是敬业精神缺乏。个别同志对分管的工作、负责的任务、承担的职责不用心、不用情、不用力，不充电、不学习、不提高。干工作总是讲客观、讲困难，干工作精神头不足。写文字材料、转发文件，不结合工作实际，照搬照套，上下一般粗，无要求、无措施；
不归纳、不提炼，多应付、少动脑，不管质量。

局党组将以此“作风建设提升年”活动为重要契机，聚焦存在的这些突出问题，坚决做到严肃整治：一是坚持问题导向，解决突出问题。全体干部职工要真正把自己摆进去，从局班子成员做起，以身作则，要站在对党和人民负责、对党组织和自己负责的政治高度，盯住突出问题、薄弱环节，通过细查深剖，联系实际找准本单位、本科室的问题，找准自身的存在问题并迅速予以整改。二是以督查追责促干部作风提升。局党组与派驻纪检监察组将加大督查问责工作力度，采取明查与暗访相结合、定期督查与不定期督查相结合、现场督查与电话抽查相结合等方式进行督查。主要督查工作人员遵守工作纪律情况、工作作风情况等。针对督查中发现的典型问题，局党组将根据情况进行通报批评、诫勉谈话，做到“管事就管人，管人就管思想、管作风”，形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。三是以工作成效为检验标准。看是否坚持高标准、严要求；
看是否做到雷厉风行、务求实效；
看是否做到高效、扎实做好每项工作，真正把全部精力投入到工作中，把心思集中于水利事业上，营造市直水利系统干部职工用心工作、务实重干的良好氛围。四要集中整治形式主义、官僚主义。局党组和派驻纪检监察组将从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，紧盯对党中央省市委和局党组重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，坚决反对口号喊得震天响、行动起来轻飘飘，把“痕迹”当“政绩”，遇事推诿扯皮等行为，严肃查处空泛表态、敷衍塞责、出工不出力等突出问题。

第七，进一步加强党的建设的组织领导。一要强化使命担当。各级党组织及其负责人要牢牢扛起管党治党主体责任，坚持管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，推动主体责任清单任务落到实处。二要提升专业能力。选准配强党支部书记、支委成员，加强党务和纪检干部业务培训，建设一支政治过硬、本领高强、履职尽责、作风优良、纪律严明的高素质党务和纪检干部队伍。三要抓好制度建设。要结合学习借鉴好经验，并结合实践中总结的好做法，重新梳理以往制度规定，不断修订完善各项制度，推动形成党建和党风廉政建设工作合力。四要加强考核管理。局党组将研究如何把抓党建和党风廉政建设、作风提升考核评价与干部选拔任用、奖惩、问责有机结合起来，把干部作风情况与履行职责、服务群众、推动发展情况结合起来，把组织考察与群众测评结果、服务对象反馈意见结合起来，确保考出压力、考出干劲、考出效能、考出好作风。

同志们，新时代赋予新使命，新使命要有新担当，做好今年的党建、党风廉政建设和干部作风建设提升工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧围绕市委市政府中心工作和局党组明确的目标任务，担当负责，真抓实干，以党的建设高质量推进水利工作高质量，以优异的成绩迎接中国共产党建党100周年！

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