精准扶贫大督查工作调研报告

　 4 精准扶贫大督查工作调研报告

　为规范精准扶贫工作开展，加快推进贫困群众脱贫摘帽，，由县人社局副局长 XXX 同志带队，带领精准扶贫工作督查组先后赴 XXX 镇 16 个村开展精准扶贫专题调研，现将调研情况汇报如下：

　一、XXX 镇精准扶贫工作总体情况 XXX 镇地处 XXX，东距 XXX100 公里，西距 XXX200 公里，是 XXX 省重要 XXX 镇和 XXX 县域副中心。镇域面积 226.5 平方公里，辖 16 个村、99 个自然小组，总人口 3.2 万人。XXX 镇现有建档立卡贫困户 2393 户、7113 人。截至 XXX 年底已脱贫 1089户、3744 人（2014 年脱贫 142 户、551 人，2015 年脱贫 450 户、1597 人，2016 年脱贫 156 户、552 人，XXX 年脱贫 341 户、1044人），未脱贫贫困户 1304 户、3369 人（XXX 年计划脱贫 481户、1583 人，2019 年计划脱贫 823 户、1786 人）。全镇重点贫困村 3 个，其中 XXX 年脱贫出列 2 个，XXX 年脱贫出列 1 个。全镇易地搬迁户 1093 户、2866 人，建设 72 个安置点（2016 年安置 483 户、1123 人，XXX 年安置 533 户、1528 人）。主导产业有艾蒿 5000 亩，茶叶基地 10000 亩，核桃基地 20000 亩，蔬菜 5000 亩，药材 30000 亩。

　二、大督查工作开展情况 1 1 、坚持督查责任明确到位。一是加强对督查工作的组织领

　 4 导。制定了《XXX 镇脱贫攻坚重点工作督查方案》，对督查工作进行了全面安排部署。以各联村领导为主，成立了 16 个村的督查工作专班。5 月 10 日上午，XXX 镇召开了 XXX 年脱贫攻坚重点工作动员会，迅速启动督查工作。5 月 17 日，县委常委、常务副县长 XXX 同志亲自赴 XXX 督办精准扶贫大督查工作，安排部署指导。二是坚持清单式查摆问题。通过 16 个督查组进村入户，针对“九有”项目、易地扶贫搬迁等存在的问题，形成问题清单，汇总问题 4800 余条。三是全面压实工作责任。建立了由党委书记主抓责任落实、镇长主抓整改督办、分管领导主抓全面落实的三级工作责任制，16 个专班全面担负督查责任，各村明确 1 名村干部专门配合，为督查工作提供了全面的保障。

　2 2 、对贫困对象再次精准识别。充分发挥 16 个村督查组的督查作用，督办全镇

　名县、镇、村包联责任人再一次进村入户，落实“四双帮扶”责任制，对贫困户基本信息开展精准识别，反复核准贫困对象，完善建档立卡，通过核查，共核实校正贫困人口信息

　户、

　人，将调出

　户、人，新补入

　户、

　人。通过包联人再一次进村入户，摸清帮扶底数，帮助贫困户制定巩固产业发展项目，为后续精准帮扶、精准施策和精准脱贫提供有力支撑。

　3 3 、加快推进扶贫产业发展。坚持以产业扶贫为重点，以市场主体、专业合作社、能人大户带动贫困户脱贫，大力发展扶贫产业。建艾蒿加工厂一个，种植艾蒿 1600 余亩；成立茶叶专业

　 4 合作社 2 个，发展茶叶基地 4700 余亩；辣椒种植专业合作社 2个，种植辣椒 400 余亩；成立红薯种植专业合作社 1 个，发展红薯种植基地 3000 余亩；建核桃、药材基地 8000 余亩。培育黑毛猪养殖大户 2 个，总投资 2000 万元，养猪 2000 余头；新建 20兆瓦光伏发电站一个、15 千瓦光伏发电站 3 个。在丁家湾村建立了藤编产业车间，在石庙村建立了鱼钩产业车间，带动贫困户150 余人实参与就业培训。通过产业的多样化发展，促进贫困户创收，增加村集体经济收入，实现脱贫摘帽。

　4 4 、加快易地扶贫搬迁步伐。XXX 镇 XXX 年共建设易地扶贫搬迁安置点

　个，安置贫困户 533 户、1528 人，当前已经全部完成建设任务，在督查整改工作中，按照“四个一”的原则，进一步落实安置点基础设施配套。同时，集中人力物力，由各村联村领导具体负责督办，进一步加大拆旧复垦工作力度，按照时间节点，明确拆迁任务，坚持专班推进，确保应拆尽拆。

　5、 加强各类扶贫政策落实。针对问题，结合实际，坚决落实“九有”扶贫项目，确保重点贫困村如期出列。在扶智脱贫上，选派 5 名业务骨干到 XXX 学习藤编技术，并在 XXX 村建立藤编车间，扩大培训范围，近一个月来，培训人次达 300 余人。选派 3名业务骨干到 XXX 学习刺绣技术，刺绣车间建设正在积极谋划中。今年以来，共开展种植、养殖技术技能培训 3 次，培训人数达 500 余人，力争实现“培训一个、带动一片、致富一片”的目标。在落实社会保障政策上，对贫困户为享受到低保政策对象再

　 4 次进行核查，做到“应保尽保”；完成了 16 个村村级卫生室建设，进一步提高了贫困地区医疗卫生水平。

　三、当前存在的问题。

　1 1。

　、产业基础比较薄弱。XXX 镇产业虽然较以往有了很大发展，但是还是存在着产业种类单一、产业附加值不高、市场大户引领带动不够、产业抵御市场风险能力较弱等问题。目前贫困户虽然做到了加入产业协会全覆盖，但如何发挥协会作用规范发展产业、壮大产业方面还存在着短板。

　2 2 、实现稳定脱贫的压力大。从目前扶贫、脱贫和返贫的趋势看，部分贫困户在脱贫后因病等因素返贫仍然不少，现有脱贫对象中，短期内还会出现新的贫困人口。贫困人口的素质与技能提高也需要一个过程，部分贫困户等靠要的思想较为严重。少数贫困户对享受精准扶贫政策存在攀比现象，其中少数非易地搬迁户和兜底保障户表现较为突出。

　3 3 、“四双”帮扶精准不够。受农村工作经历、工作方式和工作变动的限制，还有部分帮扶人落实帮扶责任，只是停留在与贫困户见面沟通、填写档案资料层面，为贫困户实地解决问题，破解生活难题不够，导致少数群众对帮扶工作认同度不高。

　4 4 、生产生活条件改善难度大。XXX 镇处于 XXX 山区，基础设施建设水平相对较低，近年来虽然实施了一些项目，但饮水、农田水利、交通等基础设施还没有从根本上得到改善，各类公共服务设施建设都还需投入大量的资金，建设任务重、压力大。

　 4 四、相关建议 为全面推进精准扶贫工作，促进区域整体脱贫，如期实现“一有、两不愁、三保障”的精准扶贫工作目标，现提出如下建议。

　1 1 、进一步强化工作责任。紧紧围绕习近平总书记提出的“四个切实”“六个精准”“五个一批”总要求，充分发挥各级精准扶贫工作领导小组的作用，采取力度更大，针对性更强，作用更直接，效果更明显的工作措施，不断加大精准扶贫工作力度。选好配强支村“两委”班子，选派好驻村工作队员，充分发挥驻村工作队的作用。认真贯彻落实中央及省市县各类扶贫政策，不断增强全体党员干部的使命感、责任感和紧迫感，有效解决扶贫攻坚的各类问题和困难。

　2 2 、进一步强化帮扶措施。坚持政府主导与群众主体相结合，充分结合实际，支持和促进贫困村找出路、建项目、筹资金，鼓励贫困群众学技术、强能力，从根本上克服“等靠要”思想，自觉发展产业，实现扶贫工作变“输血”为“造血”帮扶。全面落实教育扶贫政策“四个覆盖”，加强对贫困户的技能培训，通过“两后生”“人人有技能”“雨露计划”等培训，提高贫困对象的生产技能和外出务工能力。

　3 3 、进一步促进产业发展。结合实际，统筹推进产业扶贫，通过培育新型农业经营主体、农民专业合作社和种养大户等，大力发展特色农业，促进产业规模发展，并加强对新型农业职业农民的培育力度，鼓励贫困农户加入新型农业经营主体，通过结合

　 4 自身实际，实现产业脱贫。

　4 4 、进一步加强队伍建设。严格落实监管制度和考评标准，建强扶贫队伍，充分利用省市县三级扶贫力量，明确镇级扶贫专职人员，配齐配强村支“两委”班子，全面提高精准扶贫工作水平。根据扶贫攻坚“一有、两不愁、三保障”的目标任务和“六个精准”“五个一批”的工作要求，进一步健全扶贫工作机制。加强资金监管，严禁截留、挪用扶贫资金，建立贫困村、户资料和扶贫资金数据库，增强扶贫资金使用监管的透明度，提高资金使用效率。

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