以“三促一创”为目标企业现场督察管理建立

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　 以“三促一创”为目标的企业现场 督察管理 中国石油化工股份有限公司天津分公司烯烃部 二 o— 年一月

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　 目 录 一、 以“三促一创”为目标的企业现场督察管理建立的背景 （一）

　装置安稳高效运行的需要 （二）

　企业和谐、科学发展的需要 （三）

　实施的可行性 二、 以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的内涵 （一）

　指导思想 （二）

　管理原则 （三）

　实现目标 三、 以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的主要内容 （一）

　亮出现场督察“组合拳”，促进装置运营的安稳高效 1. 找准管理职能定位，明确管理思路 2. 建立“三检一评一兑现”考核机制，确保拳拳击中要害 （二）

　强化过程监督控制环节， 促进企业执行力的不断提高 1. 扎根现场，力保直接作业环境安稳无误 2. 立足监控，督办重点工作任务有序开展 （三）

　注重整体自主意识培养，促进职工综合素质的持续提升 1. 以宣传和教育为督导主旨，扮演“流动书记”角色 2. 以角色换位为督导措施，实践“以人为本”理念 四、 以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的成效 （一）

　“集腋成裘”效益芝麻变效益西瓜 （二）

　“固本强基”提升素质展竞技风采 （三）

　“精雕细刻”关键环节促高效生产 一、以“三促一创”为目标的企业现场督察管理建立的背景 （一）

　装置安稳高效运行的要求 随着我国石油化工行业的飞速发展， 无数的高塔罐群拔地而 起，一处处云烟升腾展示着蒸蒸日上的美好前景， 烯烃部作为天

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　 津石化主要生产板块中的一员从创业到发展， 从发展到壮大，已 经走过了漫漫的 5 15 年历程。我们从无到有，从平凡到辉煌，在 贫瘠的盐碱地上打造出了一支 “主业突出、管理有序、文化和谐、 科学发展”的企业强军。正是在这样的时刻，一线的生产操作逐 步走向“成熟期”，多年的熟练操作象征的不仅仅是较高的技能， 也带来了一定的“疲惫意识”，在复杂多变的装置运行过程中埋 下了习惯性的“操作隐患”。同时，伴随着装置的“老龄化”，“毛 病”不会等到“体检”的时候才暴露出来，在日常的装置运行中， “低老坏”的现象层出不穷。“千里之堤溃于蚁穴”，如何查找出 隐患，激发出老职工的新热情，实现“老企业做出新贡献”的庄 严承诺，成为了烯烃部所关注的问题。

　以“三促一创”为目标的企业现场督察管理， 正是实施在员 工自主管理意识建立健全之前的强化保障措施。

　通过严肃认真的 监督检查，坚持不懈的文化贯输，正确清晰的思想引导，确保装 置安稳高效的运行。

　（二）

　企业和谐、科学发展的需要 和谐、科学的发展是企业基业常青的保障。

　在企业的发展过 程中，不断更新的是机器设备，不断变化的是员工思想和意识。

　只有思想和意识能够正确驾驭机器设备才能转化为有效的生产 力。这就表明思想和意识是支配着管理措施的贯彻落实， 影响着 管理深度的推进发展的关键性因素。

　在现实中，管理者与被管理 者同在一个环境下工作，管理者多数又是从当初的被管理者中优 中选优挑选上来的，这就在工作中无法避免的产生了“情”大， 还是“法”大的问题。抛开工作而言，管理者与被管理者更多的 还要维系一份友谊，甚至是亲情。管理者带有一定程度的 “有色 眼镜”去对待工作也就成为了“人之常情”。这就会带来“执法 不严”、“偏袒”等管理隐患。

　以“三促一创”为目标的企业现场督察管理，以事为根本， 以解决事情为出发点，以通过解决问题来提升管理水平为目标， 通过“角色换位”、“访谈”、“环比考核”等手段，把注意力放在 对待事情上

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　 来，有效地解决了现场督察工作中存在的 “碍于情面 不好管理”、“管理偏激”、“管理后遗症”等现象，同时兼顾了人 情，使职工能够理解，并从内心深处感受到自我综合素质和能力 的提高。

　（三）实施以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的可 行性 烯烃部自 6 2006 年起，在天津石化公司的“管理年”、“强 化管理年”、“精细管理年”、“深化精细管理年”等系列管理主题 活动的带动下，以“抓管理，促生产，提指标、创效益”为思路， 在管理上下足功夫，陆续推出了 “以员工岗位工作规范为基础的 目标体系”、“以三支队伍考评为主体的绩效考核体系”、“以适应 性培训为抓手的特色培训体系” 、“以过程控制为关键环节的 O PCO 管理体系”等特色管理模式，实实在在地提升了员工的素 质，增强了员工的管理意识和管理能力。

　同时，在学习实践科学 发展观、双促、“创先争优”等党建工作的引导下，职工思想状 态稳定，工作热情激昂，也为以“三促一创”为目标的企业现场 督察管理提供了有力的保障和不竭的动力。

　二、以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的内涵 （一）

　指导思想 以稳定队伍、保障安全生产为要务，以查找不足，提升管理 水平为根本，本着“查问题根源，抓优化改进”的原则，重点关 注提高岗位责任心和执行力， 持续激励员工工作热情，焕发企业 动力，实现管理的“三促一创”。

　（二）

　管理原则 1•“四不放过”原则。问题不查清不放过、问题找不出责任 人不放过、问题不整改不放过、问题责任人不教育不放过。

　2•比较分析、不断优化的原则。通过查找问题，纠正问题， 纵向对比找差距，横向对比找压力，把企业发展与个人发展结合 起来，利用A PDCA 循环的工作方法不断发现问题，解决问题， 提高水平。

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　 （三）实现目标 烯烃部实施以“三促一创”为目标的企业现场督察管理旨在 通过长期的监督和习惯培养，逐步提高企业的“软实力” ，实现 “三促一创”，即“促进装置运营的安稳高效；促进企业执行力 的不断提高；促进职工综合素质的持续提升； 最终实现管理创效 益能力的显著增强”。

　三、以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的主要内容 （一）亮出现场督察“组合拳”，促进装置运营的安稳高效 企业又快又好发展的前提是装置的安稳高效运行， “三促一 创”的现场督察的核心就是围绕着装置展开的一系列 “保装置安 全、提岗位责任心、强基础管理”的管理措施。

　1.找准管理职能定位，明确管理思路 管理职能定位是对自我的认知，也是对管理架构的科学反 馈。正确的职能定位能够有的放矢地开展工作， 并会消除在管理 中存在的“越权”、“管理盲区”等极端现象。有助于贯彻和落实 企业管理思路，发挥出管理职能的作用。

　（ 1 ）发挥辅助、引导职能，不断优化提升基础管理 企业现场督察管理是建立在各专业管理基础之上的综合性 管理。在管理中既不能表现出“越俎代庖”的现象，又不能成为 “重复性管理”，这就要求企业现场督察管理要有一个明确的职 能定位。以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的定位是以 专业管理为主，以综合性监督检查为辅；以引导职工规范行为、 分析问题根源、不断优化提升为主，以查问题、曝光现象为辅。

　督察管理在发现问题之后，必须认真分析问题，找出问题的归责 部门和发生部门。按照不同的管理职责， 分析问题原由，制定改 进措施，在专业管理和层级管理中起到了润滑剂的作用。

　（2 2）发挥“查毒、杀毒”作用，畅通管理全流程 伴随着企业管理精细化的日趋加深， 管理流程日趋丰富，管

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　 理职责日趋复杂。在交错繁杂的管理中，难免会出现管理交叉、 管理盲区的现象。企业现场督察要求督察人员不是管理的“专 才”，而要做管理的“通才”；在专项管理中不要求做到“精”， 但必须做到“全”。这就要求督察人员要掌握各专业管理的基本 流程和职责，主动投入到每项专业管理中去， 切身体会管理中的 点点滴滴。同时，还要具备敏锐的洞察力和较强的分析能力， 成 为职能管理部门和各执行层级的桥梁， 发挥出协调、沟通、优化 的作用。

　2.建立“三检一评一兑现”考评机制，确保拳拳击中要害 绩效考核是直接关系到员工切身利益的重要环节。

　如何发挥 好绩效考核“双刃剑”的作用，激励和引导职工自主管理，自主 提升是绩效考核的最终目的。“三促一创”现场督察管理模式下 的考评，是建立在“日（抽）检、周评、月考”监督机制下的具 有“数据库”性质的考评档案，在员工状态分析、现场风险评估 等环节上起到了积极的作用。

　（ 1 ）

　“三检一评一兑现”贯通企业日常管理 监督检查是烯烃部现场督察管理的基本工作任务。

　但是，在 职能机制下的企业管理存在多角度多层次的检查。

　多而频繁的检 查有时候不仅不能起到推动工作的作用，还会带来职工情绪上的 反感。“三检一评一兑现”是将现场直接作业安全、设备日常基 本运行、员工履职等环节进行综合，以严密的监督检查网代替多 而繁杂的检查线条， 一是“三检”是“日检、抽检和特殊时期检查” 。根据检查 时段的不同，检查内容的侧重点也不相同。

　并非所有的监督检查 和考核都能起到激励进步和改正错误的作用。

　日检的目的在于提 醒和督促，通过查找出问题，及时提出整改和优化意见， 来保证 装置和员工处于良好的状态。

　抽检是对装置和员工是否处于最优 状态的检验。如何控制好抽检的频度和深度是抽检是否能够发挥 作用的关键环节。现场督察管理要求抽检要有明确的目的， 要解 决一个时期集中出现的现象，起到“一针见血”的作用。节假日 期间是

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　 装置运行的特殊时期，也是装置安稳高效生产的薄弱时 期。为此，现场督察管理要求在特殊时期全天要有督察员在岗， 特殊时段要勤巡视，勤走访， 为稳定职工思想情绪、装置安稳高 效运行保驾护航。

　二是“一评”是“一周检查现象通报”。每周将现场发现的 问题和现象以检查通报的形式及时向问题责任单位和其他兄弟 单位进行通报和讲评。现场督察管理要求不仅要通报发现的问 题，更重要的是要宣传在检查中发现的好的做法， 为各单位提供 “比学赶帮超”的经验交流平台。

　三是“一兑现”是“每月的考核兑现”。“三促一创”引导下 的现场督察管理落实的不仅是惩罚， 更注重正激励在工作中的推 动作用。每月通过车间内部奖励和厂级专项奖励， 大力开展树典 型、唱新风的 （2 2）全员考评档案助跑员工职业生涯 全员考评档案是现场督察管理中的一个重要环节。

　烯烃部对 每名员工建立了 “工作状态数据库”，详细记录了每名员工在何 时何地因何原因受到的处罚和奖励， 有助于对员工状态的分析评 价和对班组管理及车间管理能力的分析评价。

　同时，将全员考评 档案与金银铜牌班组考评相挂钩， 与干部晋升机制相挂钩，与年 终评优奖金兑现相挂钩，既促进了个人成长，也拉动了班组建设 和车间管理，起到了 “一箭三雕”的管理作用。

　（二）强化过程监督控制环节，促进企业执行力的不断提高 目标体系和绩效考核体系是企业常见的两大管理手段，如何 使目标和考核之间的更为密切，则是各有其招。近几年来， 更多 的学者由“职能块式”的研究转为研究“职能链状”的联系，也 提出了 “赢在执行力”等学说。现场督察管理则是建立在研究执 行力基础上的一套管理方法。

　1•扎根现场，力保直接作业环境安稳无误 烯烃部现场督察管理要求做到扎根现场，特别是在直接作业 环节上，例如现场施工的安全保护、 现场操作的规范标准等。并 将 A PDCA 闭环管理的理念融入到现场的督察工作中去。

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　 一是动态化监督，提高检查针对性。烯烃部根据每段时期不 同的特点，结合时间、气候、职工思想动态等多方面因素，每隔 一段时间编制重点检查工作安排。动态化的监督管理，确保工作 思路不偏离生产实际，使得问题得以及时发现和解决。

　二是精细化实施，深化检查力度。在检查工作安排的指导下， 通过“日检、抽检、联检”等方式的实施，并结合已有的安全消 防检查、设备维护检查、工艺操作检查等，在一定程度上加深了 检查的力度，并从侧面也监督检查职能管理部门的工作落实情 况。

　三是科学化分析，举一反三开展整改。对于检查出的问题， 要做“四分析”，即是“问题发生部门分析、问题归责部门分析、 问题责任人分析、问题检查方分析”。通过四方分析，使责任人 认识到问题的危害，使问题发生部门找出管理上的短板， 使问题 归责部门看清在专业管理上的不足， 使检查人员自查工作思路和 为下一步工作提供依据。

　四是持续化改进，巩固检查效果。

　“四分析”之后，随即制 定解决措施和优化改进方案，将问题分析的原因落实到今后的工 作中去。

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　2.立足监控，督办重点工作任务有序开展 任务执行的好坏，不仅在于执行层，更重要的是任务的发布 层。任务布置的是否科学，执行过程中是否进行管理和指导，重 点工作是否按照时间节点完成等等都是督察管理职能中的一部 分。“三促一创“的现场督察管理根据不同时期工作重心的不同， 及时调整工作方向，与烯烃部经营管理需求相结合， 与装置生产 实际需求相结合，与特殊时期重点事项相结合，立足监控环节， 通过对重点工作任务的督办，促进各项工作有序开展。

　一是与烯烃部经营管理相结合。

　0 2010 年初，正值大乙烯项 目开车，小乙烯安稳运行最关键的时期， 由于烯烃部八百多名技 术、图：A PDCA 闭环现场督察管理的管理流程 I

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　 操作骨干调离原岗，支援大乙烯项目建设，对技能需求大大 增强。结合烯烃部“大力开展培训工作，培养技术、操作人才” 的紧急战略，督察人员参与到职工培训的工作中去。

　从培训纪律、 培训效果、培训计划的实施等环节进行监督， 为培训工作的有序 开展和知识型员工的储备作出了一定的贡献。

　二是与装置生产实际相结合。

　在装置正常生产期间，督察管 理人员对现场设备运行状态、管线的“跑冒滴漏”现象、防冻防 凝以及夏季防汛等情况都要进行督察。

　三是与特殊时期重点事项相结合。在装置检修或小范围检修 期间，督察管理人员还是兼职的“安全管理人员” ，现场施工人 员的劳动保护情况和施工现场安全消防情况也是督察管理的一 项工作。

　（三）注重整体自主意识培养，促进职工综合素质的持续提升 自主管理是一个老话题，可以说大多数的企业都在大力营造 培养自主管理意识，建立“免检班组”等企业文化氛围。不同生 产体制，不同企业管理基础下自主管理意识的培养和自主管理的 模式是不一样的，但是，它们所共有的是在自主管理意识形成之 前的引导和督促环节。而这个引导和督促环节往往带有一定的矛 盾色彩。一方面，弓 I I 导和督促的目的是为了形成自主氛围，另一 方面，引导和督促的手段又不可避免地为自主管理带来一定的影 响，带来“人情”上的麻烦。如何实施好现场督察管理，发挥好 引导和督促、宣传和教育的职能，是“三促一创”企业现场督察 管理所关注的问题。

　1.以宣传和教育为督导主旨，扮演“流动书记”角色 宣传和教育是培养素质，营造氛围的良好方法，就像新鲜的 血液时刻充实着我们的身体， 使我们充满活力。在现场督察管理 中，融入了宣传和教育的管理职能， 就是将简单的检查变成了丰 富的文化、思想交流，让检查不再是单纯的“查问题、找毛病”， 而成为了稳定思想，规范行为的有效手段。

　一是学习是基础。坚持学习工作化，工作学习化，把本职工 作当作事业来追求。不论是小到企业形式、生产经营状况，还是 大到国家国际

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　 大事，社会关注话题等，都以班前班后会、安全会 形式进行宣讲。

　二是改善心智是关键。借助每月下发的班组政治学习安排、 形势任务教育提纲等，在现场督察过程中，对生产经营形势、重 要会议精神等内容进行宣讲， 对班组进行正确的舆论导向， 使职 工能正确把握时事，认清形势，增强责任感、使命感，改善传统 思维方式，培育积极心态，带动思维方式、管理方式和工作方式 的转变。

　三是创新是核心。宣讲和教育要注重方式和方法的创新， 要 找准时机和好的切入点，不能一成不变地去说，更不能无目的的， 泛泛的去说。

　2.以角色换位为督导措施，实践“以人为本”理念 督察管理最直接面对的就是如何处理好职工和问题之间的 矛盾。在督察管理推行前期，出现过“职工对督察方式不理解”、 “职工态度不端正”、“督察方式过于简单”等方面的问题。督察 管理虽然能解决一定的问题，能促进职工更好地开展工作，但是， 却使职工产生了一定的不稳定情绪。

　现场督察管理实施角色换位 “三步曲”的检查分析方法，取得一定成效。

　一是与主管领导换位。交换的是工作压力和管理压力。职工 只是主管领导所管辖压力下的百分之一， 甚至是千分之一。压力 的转换让职工清醒的认识到自己的行为会直接影响车间整体形 象。

　二是与同事换位。交换的是生活态度和工作态度。

　让大家清 楚自己的失误会给周围朝夕相处的同事、朋友带来危险和隐患， 三是与检查人员换位。交换的是岗位责任心和对待工作的认 识。

　同时，“角色换位”要求督察人员在说话办事时，必须换位 思考，避免“一意孤行”；出台措施时，要多做解释，少些急躁； 检查工作时，多些鼓励和赞赏，少些批评与职责；绩效考核时， 多点奖励少点处罚。既让大家感到管理制度的制约性、严肃性， 更让大家感到管理的“人性化”，并学会用“制度”、用“微笑”、 用个人“魅力”去履行自己的管理职责。

　四、实施以“三促一创”为目标的企业现场督察管理的成效

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　 （一）

　“集腋成裘”效益芝麻变效益西瓜 效益是企业生存的根本，也是企业管理的最终目的。

　“积跬 步而至千里”，现场督察管理是在效益主体之外，通过抓细微， 见优化；抓意识，见提升；抓落实，见成效，使得管理创效益职 能逐步显现，每一个小措施的实施都带来了效益的提升。

　可以说 捡起来的是芝麻，但“效益芝麻”汇集起来就变成了 “效益西瓜”。

　例如，对装置监控过程中，通过分析环境温差，对蒸汽伴热投用 时间进行调整，科学地减少蒸汽投用期，同时， 及时投用蒸汽透 平泵，节约了电能消耗。加上排放环节进行了严密控制，避免了 “小流蒸汽”累计排放产生的大损失，消除了“小白龙”现象。

　0 2010 年 1 11 月份，仅蒸汽一项就降低费用 8 118 万元。诸如此类 监控措施的实施，为持续增长的生产效益锦上添花。全年， 烯烃 部实现利润7 4.77 亿元，创近五年以来效益最大值。

　（二）

　“固本强基”提升素质展竞技风采 通过有效地将现场督察管理融入到自主管理意识的培养过 程中，使现场督察管理成为自主管理意识建立和夯实的鞭策手 段，烯烃部涌现出了各类基于自主管理意识下的特色管理典范， 制度强化环节的作用逐渐显现。在班组管理中，培养出了乙二醇 工艺二班为代表的国资委中央企业红旗班组； 在车间管理中，树 立了以聚丙烯车间为代表的公司级五星车间； 在技术管理中，提 炼了以基于小乙烯装置的“裂解炉烧焦优化操作法” 为代表的天 津市职工优秀操作法；在管理中，连续两年获得集团公司管理现 代化创新成果论文二等奖。

　特别是在集团公司举办的 0 2010 年职 业技能竞赛乙烯装置操作项目比赛中， 烯烃部以一金、一铜和团 体第四名的优异成绩实现了天津公司在历届集团公司技能竞赛 中金牌“零”的突破。

　（三）“精雕细刻”关键环节促高效生产 现场督察管理通过抓过程监督促管理执行力提升； 通过抓员 工行为规范化促综合素质增强；通过抓现场直接作业环节促安稳 高效生

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　 产，不仅培养出了一批优秀的操作人员、 技术人员、管理 人员，同时促使各项指标稳步攀上高点。

　0 2010 年，烯烃部聚乙 烯能耗在总部指标排行榜上位列第一名； 乙烯装置损失率、乙二 醇装置物耗在总部指标排行榜上位列第二名； 乙烯装置能耗、双 烯收率、聚乙烯装置物耗在总部指标排行榜上位列第三名。

　特别 是在总部化工板块的“比学赶帮超”活动中，乙烯装置以 7 37 面 红旗、9 39 颗红星的优异成绩，连续 3 3 个月（9 9、 10、1 11 月）蝉 联先进企业、进步企业两大排榜第一名。企业各项经营技术指标 都处于同行业的领先地位， 圆满完成了 “十一五”期间的各项技 术指标，兑现了“老企业做出新贡献”的庄严承诺。

　水调歌头•明月几时有 宋代：苏轼 丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇，兼怀子由。

　明月几时有？把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何 年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起 舞弄清影，何似在人间？ 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事长向别时 圆？人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但 愿人长久，千里共婵娟

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　 水调歌头•明月几时有 宋代：苏轼 丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇，兼怀子由。

　明月几时有？把酒问青天。不知天上宫阙，今夕是何 年。我欲乘风归去，又恐琼楼玉宇，高处不胜寒。起 舞弄清影，何似在人间？ 转朱阁，低绮户，照无眠。不应有恨，何事长向别时 圆？人有悲欢离合，月有阴晴圆缺，此事古难全。但 愿人长久，千里共婵娟。

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