乡镇（街道）“主题党日”廉政讲课稿—打免疫针、敲警示钟、上廉政课

　乡镇（街道）“主题党日”廉政讲课稿—打免疫针、敲警示钟、上廉政课

　按照县委组织部统一安排，这个月的“主题党日”活动主题是开展警示教育，给广大农村党员干部打免疫针、敲警示钟、上廉政课，进一步增强守纪守法意识和自觉抵制各种风险诱惑的能力。对我们在座的各位同志来讲，既是一次党风廉政建设的对照检查，也是一次集体的党性党风教育；既是鞭策与激励，也是告诫与提醒，无论是对于我们农村的改革发展，还是每位同志的成长进步，都具有非常重要的意义。

　 我讲四个方面的内容，与大家交流共勉。

　 一、认清“严”的形势，增强遵规 守纪自觉性

　全面从严治党，全面是基础，严是关键。“严”是党的十八大以来管党治党的重要特征和重要手段。

　 从中央层面来说，以习近平同志为核心的党中央一以贯之，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党的全过程和各方面，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，仅 2019 年，全国共查处违反中央八项规定精神问题××万起，处理党员、干部××万人，给予党纪政务处分××万人；中央纪委国家监委立案审查调查中管干部××人；全国纪检监察机关立案审查调查××万件，给予党纪政务处分××万

　人，涉嫌犯罪移送检察机关××万人。在强大震慑和政策感召下，全国有××人主动投案，其中中管干部××人、省管干部××人；共查处发生在群众身边的腐败和作风问题××万起，处理××万人，查结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题××万件，给予党纪政务处分××万人，涉嫌犯罪移送检察机关××余人；“天网 2019”行动追回外逃人员××人，其中“百名红通人员”××人、“红通人员”××人、党员和国家工作人员××人，追回赃款××亿元。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调，要把“严”的主基调长期坚持下去，主要体现在 5 个方面：一是政治要求越来越严。要强化对践行“四个意识”“两个维护”的监督，推动党员干部以实际行动严格贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议。二是压实责任越来越严。要推动主体责任、监督责任贯通协同，形成合力，从目标和效果上对党委（党组）、纪委（纪检组）履行责任提出了更高要求。三是关口前移越来越严。明确把日常监督、长期监督作为工作重点，实际上是将监督执纪进一步由“惩治极少数”向“管住大多数”有力拓展，由查办案件向抓早抓小有力迈进，让管理严在平时。四是反腐斗争越来越严。在紧盯“重大工程、重点领域、关键岗位”的同时，将群众身边的腐败和作风问题列为工作重点，部署开展民生领域专项整治，突出“三个严查”。五是刀刃向内越来越严。对执纪违纪、执法违法者

　“零容忍”，坚决防止“灯下黑”。

　 从省市层面来看，省委、市委认真落实党中央决策部署，坚持露头就打，始终保持正风肃纪的高压态势，均强调要紧盯重要节点，通过网站、微信、客户端等重申“十个严禁”，重要时间节点各市之间的交叉暗访，各县之间的交叉暗访，日常的监督检查基本保持了常态化、规范化、全覆盖。2019年，全省查处违反中央八项规定精神问题××起，处理党员、干部××人，给予党纪政务处分××人；省纪委监委立案审查调查省管干部××人；全省纪检监察机关共立案审查调查××件，给予党纪政务处分××人，涉嫌犯罪移送检察机关××人，有力彰显了惩治腐败的坚定决心，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。

　 从我县层面来讲，县委旗帜鲜明惩治腐败，驰而不息正风肃纪，累计明察暗访××次，制发通报××期，党纪政务处分××人。查实漏缴土地使用税问题××个，督促相关单位追缴税款××万元、滞纳金××万元。2019 年立案××件××人，结案××件××人，党纪处分××人，政务处分××人，组织处理××人，移送司法机关××人，真正落实了中央和省市委关于党风廉政建设和反腐败工作的各项部署要求，做到了反腐无禁区、全覆盖、零容忍。

　 应该说，一个时期以来，我们在县委的领导下，聚焦全面从严治党，在正风肃纪等方面也开展了大量工作，也取得

　了不错的成效，但也要清醒的认识到，单位内部还存在这样那样的问题，只是没暴露出来而已。古语说“莫伸手，伸手必被捉”。希望有过问题的同志，立即悬崖勒马，知耻知止。没有问题的同志，要高度警觉，引为镜鉴。全体同志要真正领悟这种严的形势，始终保持政治高站位，清醒认识我们党有腐必反、有贪必肃的决心和立场，自觉遵守党的各项纪律，自觉遵守各项法律法规，自觉遵守单位各项规章制度，筑牢拒腐防变的思想防线。

　 二、履行“管”的职能，开创管党治党新局面

　严管就是厚爱。党组织要真正担负起管党治党的政治责任和领导责任，党组织书记要扛起第一责任人责任，当好遵守纪律、执行纪律、维护纪律的标杆，发挥好牵头抓总、统筹协调、组织推动作用，班子成员要切实履行“一岗双责”，既抓业务，又抓纪律，确保各项工作取得良好成效，人民群众满意度不断提升。

　 一要明确主体责任。

　党组要把全面从严治党主体责任纳入中心工作总体布局，健全完善“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能科室抓落实的工作机制。要做好统筹谋划，与单位中心工作同部署、同检查、同考核。党组书记要切实强化“第一责任人”意识，准确评估本单位的政治生态，明确党风廉政建设风险点，有针对性地采取防范和治理措施，确保建成海晏河清的政治生态。要按照“谁主管、谁负责”的

　原则，切实抓好本单位党风廉政建设责任制的任务分解，把责任分解到具体人员身上，并签字背书，做到责任无盲区、无空白。

　 二要加强党的政治建设。

　要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，不断增强坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要组织党员深入学习党章和党内法规，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。通过组织党员干部参加专题培训、召开党建和党风廉政建设工作会议、参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式，引导党员干部明对错、守底线、知敬畏，进一步增强广大党员干部廉洁自律意识。

　 三要加强纪律作风建设。

　作风建设永远在路上，作风纪律建设的好坏，直接关系到广大党员干部的精神面貌和工作状态，关系到人民群众对工作的满意度和单位的社会形象。要强化监督执纪，加大对落实中央八项规定精神的查处力度。要科学运用监督执纪“四种形态”，抓常抓长、抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题要及时约谈提醒、批评教育，让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。要开展经常性纪律教育，用好身边人身边事和典型案例，增强警

　示教育的针对性和实效性。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，坚持不懈弘扬中华民族优秀传统文化，培育优良作风和学风。

　 四要做好巡察整改“后半篇”文章。

　要把抓好巡察整改落实工作与推进单位工作高质量发展相结合，注重巡察整改成果的长效化运用，注重各项规章制度的落实执行，突出以制度管人、依程序办事，确保县委、县政府各项决策部署在本单位得到全面贯彻落实，努力推动工作不断迈上新台阶。要适时组织“回头看”，对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，要继续抓好重点领域、重点问题的专项整治，持续加强惩治和预防腐败制度体系建设力度，努力营造风清气正的良好政治生态。

　 三、夯实“忠”的根基，亮出共产党员新形象

　古语讲：“人之忠也，犹鱼之有渊。鱼失水则死，人失忠则凶。”对于党员干部而言，忠诚于党、忠诚于党的事业，是政治信仰、政治操守，必须将绝对忠诚体现到实践中、落实到行动上。

　 一要坚定理想信念，筑牢思想“防护线”。

　理想信念是思想和行动的“总开关”，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全体党员干部要率

　先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　 二要 守纪律讲规矩，不触法纪“高压线”。

　习近平总书记强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加突出的位置。纪律意识和规矩意识的淡薄是一些党员领导干部跌入深渊的重要原因。每个党员干部都要时刻绷紧纪律这根弦，把守纪律讲规矩作为为官从政最根本的准则，心存敬畏、手握戒尺，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，绝不能什么话都敢说、什么事都敢做、什么人都敢交、什么钱都敢要、什么饭都敢吃。要坚持慎独慎微，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，警钟长鸣，防止一念之差跨进贪欲之门、一步失足走上犯罪之路。

　 三要坚持审慎用权，构建权力“警戒线”。

　农村干部如何正确看待和行使组织和群众赋予自己的权力，值得在座每一位同志深思。权力是把“双刃剑”，用好了可以驾驭全局，更好地为党和人民办事；而一旦用于谋取私利，就会自毁其身，损害党的事业和人民利益。我们一定要倍加珍惜这来之不易的人民赋予的权力，倍加珍惜组织和人民的信任，倍加珍惜自己的政治生命，珍惜今天拥有的一切，要认清权力的

　来源，人民群众是权力的所有者，时刻做到“权为民所谋”，绝不起邪念、谋私利。

　 四要自觉接受监督，把握从政“生命线”。

　监督是约束，也是关爱。在缺少监督的环境中工作，就潜藏着权力失控和失范的巨大风险。广大党员干部要清醒地认识到这点，无论能力多强，功劳多大，都要摆正自己的位置，学会在规矩中工作，习惯在监督下干事。党员干部要做自觉接受监督的表率，主动接受镇党委、镇政府、镇纪委对自己的监督，接受其他“两委”班子成员对自己的监督，接受普通党员对自己的监督，接受人民群众和新闻舆论对自己的监督。

　 四、浓厚“干”的氛围，展现乡村振兴新面貌

　一要当好带领群众致富的“领头雁”。

　“小康不小康，关键看老乡”。农村干部要在发展中保障和改善民生，让农民有更多的获得感。要高质量发展特色农业，引导农民调整产业和产品结构，培育优化特色产业，大力发展“一村一品”“多村一品”，以产业振兴推动乡村振兴。要切实打好扶贫脱贫攻坚战，把它作为重大政治任务抓紧抓好，坚持精准摸排、精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫攻坚战。要健全完善边缘户动态管理台账，建立“防贫线”，实行切实有效、针对性强的帮扶救助。同时，要严格按照脱贫退出“六条标准”，协助地方政府高质量完

　成 2020 年度贫困户退出任务。要大力发展集体经济。我县近 2/3 的村没有集体经济收入，缺乏自我造血功能。大家一定要拓宽发展思路，积极对接县财政部门，争取资金扶持，纳入扶持的集体经济发展项目，培植集体经济新的增长点，找准一条符合村情的发展路子。

　 二要当好农村现代化建设的“先行者”。

　要以创建高标准科学发展示范村、文明生态精品村、新农村建设样板村活动为载体，不断提高群众的幸福指数。以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理，村容村貌提升和“四好”公路建设为重点内容，大力推进农村人居环境整治行动，使全县农村面貌、人居环境和农民生活质量发生显著变化。要注重农村环境保护，大力发展生态循环农业，践行绿色生产方式，解决好农村生产生活污染的问题。配合上级政府积极组织实施农村“气代煤”“电代煤”的“双代”工程，为我县打好蓝天保卫战奠定坚实基础。

　 三要当好维护农村稳定的“桥头堡”。

　要经常深入群众，走访群众，做好矛盾纠纷排查，了解群众期盼和诉求，善于捕捉矛盾，及时把各类纠纷化解在萌芽状态，努力做到小事不出村，大事不出乡镇。要做好矛盾纠纷处置工作，及时排查隐患、解决问题，不遗余力集中化解信访积案。要做好群众的教育引导工作。教育群众以理性合法的形式表达利益，对于群众反映的热点、难点问题，做深、做细、做实群众工

　作，化解矛盾、理顺情绪，为全县经济社会和谐稳定发展保驾护航。

　 四要当好社会主义新风尚的“引路人”。

　要弘扬乡风文明，践行文明公约，以文化振兴推动乡村振兴。深入宣传公民基本道德规范，不断提高农民的文明程度，形成淳朴和谐的村风民风。组织开展丰富多彩的公益活动，制定村规民约，引导农民群众革除陋习，规范村民行为。大力实施农民素质提升工程，用文明健康的活动占领农村文化阵地。

　五要当好基层组织建设的“排头兵”。

　要深化“四权一体”工作机制，理顺与村委会、村监会的关系，促进村级管理规范、有序、阳光运行。要履行好抓班子、带队伍的职责，努力建设一个好班子，培育一支好队伍，充分发挥村级组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要认真开展“三会一课”活动，以党员先锋指数管理为手段，不断加强党员的管理，优化党员队伍结构，提升党员队伍素质。要继续以农村综合服务中心、便民服务站为阵地，扎实推进党员为民服务体系建设。

　 从国家“十四五”规划看建筑类央企发展趋势

　在贸易战的背景下，“十四五”建筑行业将面临更加不确定的外部环境，更加激烈的市场竞争，更多的潜在的市场风险，将会对建筑行业央企的市场经营提出更大的挑战，建筑类央企在“十四五”期间应该朝着业务细分方向更精准，区域布局更加聚焦，打造“大经营、强经营”的市场化、国际化的市场经营体系。

　从国家“十四五”规划的发展方向来看，“改革创新”依然是主旋律，“十四五期间”国家将围绕“补短板、促升级、增后劲、惠民生”，研究推出一批重大工程和项目，提升基础设施水平，促进改善生态环境，改善民生，增强企业的创新力和竞争力。

　同时，重点围绕增强企业发展内生动力，激发市场活力，深化“放管服”改革，打造市场化、法制化、国际化的营商环境。建筑类央企“十四五”期间将围绕“国际化、市场化、区域化”纵深发展。

　国际化——手拉手一起“走出去” 基于国内建筑市场的逐步饱和，竞争白热化的趋势，各大建筑央企国际化步伐将会进一步加速，参与国际竞争，提升国际市场的竞争力。随着国家政府框架项目的进一步收

　紧，“十四五”建筑央企在国际上面临的不应该中资企业内部的竞争，而是与国际工程承包商之间的竞争。

　从南北船合并的背后逻辑上来看，“十四五”央企改革也将会朝着世界一流的方向纵深发展，坚定不移的推进国际化，依靠技术、质量、资金等综合实力与国际标杆企业开展竞争，业务同质化的央企将会面临新一轮的合并，减少海外之间的竞争，不仅要“做大做强”，还要“做强做优”，提升国际化竞争能力。

　市场化——占领细分领域品质至高点 随着经济社会发展水平提高，建筑业也将会朝着“高品质、高科技、惠民生、强运营”的方向发展，这就要求各大建筑类央企尤其是下属二级单位，作为国家队在细分业务领域上做精做优，而不是同质化竞争，为了短期考核目标到处打猎，鳄鱼老虎一起抓，忽视建立细分业务核心优势，则会导致企业长期发展动力不足，即使抓住短暂的政策机遇，后续增长动力也存在严重不足。

　面临“群雄逐鹿”的建筑市场，各大建筑央企应通过多种形式开展跨领域多方位的合作，解放思想，合作共赢，与产业链上下游企业合纵连横，提升综合项目运作能力，打造细分市场的品质项目。笔者认为，未来只有具备专项细分领域核心竞争能力的建筑企业才能够实现高质量的持续发展。

　而在细分领域的选择上，“十四五”规划上一定要开展

　排查式、系统性的外部市场研究，并充分考虑企业内部的资源能力优势，内部与外部两者步调一致才能够走的更快更远。

　区域化——守住重点优势区域几座城 对于建筑行业来说，国家的总体规划、区域规划、区域政策至关重要，如何紧密结合自身区域情况，开展区域布局，笔者认为在守住自身区位优势的同时适度区域布局。

　每家企业都有自己的区位优势，有些企业盲目加快全国区域布局，但由于人力资源、资源投入的限制，往往导致区位优势区域的项目没有深入挖掘，自身的区位优势也没有发挥出来。如何守住自己的“山头”，充分挖掘自己“山头”的优质项目，这就要求企业在区域发展上，立足区域长远发展，站位更高，从政府的角度看待项目，从民生的角度看待项目，解决区域发展的痛点，集合项目前后端的优势产业链上下游资源，以产业联盟的方式打造区域生态圈，建设一批惠及民生的高品质大项目。

　同时，打造狼性的经营文化，在经营机制改革、商业模式创新等方面持续深化改革，以提升经济效益为核心；针对央企下属三级企业且主要市场来源于集团内部市场，加大这类企业的混合所有制改革，向外要市场，向外要效益，增强企业内生动力。

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