全力打造全省县域经济强县总结方案（破“五题”交“五卷”）

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　一、坚持老题新做，由“要素驱动”走向“动能转换”，努力交好产业答卷

　 二、坚持无题创作，由“一域发展”走向“开放合作”，努力交好开放答卷

　三、坚持小题大做，由“生态优势”走向“绿色发展”，努力交好绿色答卷

　 四、坚持有题必做，由“二元结构”走向“城乡融合”，努力交好协调答卷

　五、坚持难题敢做，“民之所望”就是“政之所为”，努力交好民生答卷

　当前，正处在全面建成小康社会的决胜阶段，初心如磐、使命在肩，进贤县要在彰显省会担当中“挑重担、勇争先”，就必须用“思想破冰”破解“发展五题”，用“思想解放”交好“发展五卷”，全力打造全省县域经济强县和大南昌都市圈“桥头堡”。

　一、坚持老题新做，由“要素驱动”走向“动能转换”，努力交好产业答卷 卷

　 习近平总书记强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上。医疗器械“一根针”、文化用品“一支笔”等“七个一”的传统特色产业，为进贤县赢得了“特色看进贤”的美誉。但是“找一找差距”：受技术、人才、资金等瓶颈制约，医疗器械等支柱产业的集群效应还没有完全显

　 现。“谋一谋对策”：集群集聚做大首位产业，积极申报中国公共卫生产业制造中心、国家新型工业化产业基地（公共卫材）两块国家级牌子，高起点规划建设 1950 亩医疗器械产业科技产业园，建好十大公共服务平台，力争年内医疗器械产业集群营业收入完成665亿元目标。同时，强链补链做强现代工业，大力实施“五转”战略，实行产业链“链长制”，推动进贤钢构、李渡烟花、李渡高梁等传统产业转型升级。聚焦聚力提升现代服务业，依托电子商务优势，加速笔文化创意产业园建设，推动流量经济、健康养生等新产业新业态蓬勃发展。

　二、坚持无题创作，由“一域发展”走向“开放合作”，努力交好开放答卷 卷

　习近平总书记强调，立足当今，开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求。进贤积极策应大南昌都市圈战略，利用“一县两高铁”的交通条件和区位优势，打破地域界限，探索“飞地经济”模式，与南昌高新区合作共建 6平方公里电子信息产业园。但是“找一找差距”：存在园区建设推进慢、合作力度不够大等问题。“谋一谋对策”：围绕打造特色产业园，电子信息产业园要开展“提升行动”，继续深化与高新区合作，加速联决电子、德润电子等项目建设，加快实现电子信息产业从“单个”向“集群”转变。南昌产业转型升级示范园要开展“起步行动”，要引导全县钢构企业向示范园集聚，确保今年入驻企业2家以上；推进上海韵达产业园等项目落户开工，推动智慧物流、寄递产业加快发展。进贤经开区要开展“增效行动”，深化与上海产业合作促进中心合作，着力建设“沿海产业转移合作重点县”。

　三、坚持小题大做，由“生态优势”走向“绿色发展”，努力交好绿色答

　 卷 卷

　 习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山。进贤以乡村振兴“五面红旗”争创活动为抓手，以全省首家县级乡村振兴研究院为助力，积极实施“一乡一业”策略，21个乡镇基本形成了自己的特色产业。荣获了教育部课题组全国乡村振兴示范标杆县。但是“找一找差距”：农业大而不强、大而不优的问题依然存在。“谋一谋对策”：融绿于业，积极推进西湖李家等6个市级田园综合体，加速建设中建材智慧农业等8个农业产业化项目，全力构建以富硒产业园为引领的“硒+X”现代农业发展格局。进贤融绿于水，严格落实“河湖长”制，确保全国县域范围内最大淡水湖——32万亩的军山湖始终保持二、三类水质。融绿于民，深入推进厕所、绿色殡葬、垃圾分类“三大革命”，统筹推进农村宅基地、农村集体产权等重点领域改革，提升绿色发展水平。

　四、坚持有题必做，由“二元结构”走向“城乡融合”，努力交好协调答卷 卷

　习近平总书记强调，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。进贤成功创建了省级卫生城。但是“找一找差距”：生态优势没有转化为发展优势，城乡反差较大的“二元”结构问题还没有得到根本解决。“谋一谋对策”：坚持城乡融合，大力实施城市建管十大提升行动，全力建设后港洲，统筹推进李渡“酒地花天”小镇、文港毛笔小镇、钟陵硒“旺”小镇、三里高铁小镇、白圩康养小镇等一批产镇融合的特色小镇建设。坚持产城融合，加快红星美凯龙等一批城市综合体建设，围绕服务园区，大力发展电子商务、现代金融、商贸住宅等生产性生活性服务业。坚持农文旅融合，发展全域旅游，不断唱响“游军山湖、尝大闸蟹、品李渡酒、鉴文港笔、吟婉约词”

　 的南昌旅游进贤品牌。

　 五、坚持难题敢做，“民之所望”就是“政之所为”，努力交好民生答卷

　习近平总书记强调，一切工作出发点、落脚点，都是让人民过上好日子。近年来，进贤坚持用每年约80%以上财力和通过市场改革办法撬动资金，相继破解城市公交“一辆车”、群众饮用“一口水”、教育均衡“一堂课”等“七个一”民生难题。但是“找一找差距”：养老、医疗卫生等事业发展相对滞后。“谋一谋对策”：决战脱贫攻坚，坚决完成剩余 322 户 713 人农村贫困人口的“清零”工作。办好民生实事，大力推进城乡公交、供水一体化等10大类79件民生实事，全面推广农村居家养老模式，让更多空巢老人“离家不离村”享受便利养老服务。完善社会治理，全力推动智慧城管、智慧交通、智慧平安等“智慧进贤”平台建设应用，不断提升社会治理智能化水平。

　2020 年建档工作要点

　2020 年全省组织系统将重点抓好这10 项工作

　XX 省 以视频形式召开全省组织部长会议。会议指出:今年是打赢脱贫攻坚

　 战、全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年。做好今年的组织工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和党的十九大，十九届二中、三中、匹中全会精神，以及省委十届八次、九次全会精神和全国组织部长会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，着力健全和落实干部、组织、公务员、人才各项制度，着力推动制度优势更好转化为治理效能，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、实现云南高质量跨越式发展提供坚强组织保证。

　2020 年全省组织系统，将重点抓好10 项工作:

　1.。

　持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，继续在学懂弄通做实上下功夫，推动广大党员干部读原文悟原理，深入学习《习近平谈治国理政》第一、二卷和习近平总书记系列重要论述摘编，及时跟进学习最新重要讲话精神。要创新学习方式和载体，推动学习培训深化转化常态化，巩固深化“万名党员进党校”，切实抓好党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神的集中轮训。要坚持学用结合，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习马克思主义基本原理贯通起来，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来，同新时代伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的丰富实践联系起来，同组织部门的职能职责和正在做的事情结合起来，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践

　 者。

　2. 建立和落实不忘初心、牢记使命的制度。要巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，总结提炼主题教育期间积累的好经验好做法，健全完善习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育、研究阐释、宣传普及等方面的制度机制。要建立健全经常性查改违背初心使命问题的长效机制，加强理想信念教育和对党忠诚教育，以自我革命精神检视整改违背初心使命的问题，坚决肃清白恩培、秦光荣等流毒，引导和激励党员干部发扬斗争精神、勇于担当作为，不断去杂质、除病毒、防污染，保持清正廉洁的政治本色。要坚持同党内法规制度融会贯通，坚持既创新发展又有机衔接，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该废止的废止。坚持制度制定与制度执行并重，注重对新出台党内法规制度的宣传解读和培训，建立党的建设和组织工作制度监督检查和责任追究机制，提高各级领导干部的制度执行力，确保党的各项制度落地见效。

　3.。

　围绕高质量跨越式发展大局选优配强各级领导班子。要不断增强选干部、配班子的政治性、科学性、精准性、时效性、前瞻性，优化班子的年龄结构、专业结构、来源经历结构，增强整体功能，努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。要认真落实省管领导班子和领导干部政治素质考核考察办法，进一步完善考核评价干部政治素质的渠道、方法，使其具体起来、鲜明起来、落得下来，把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律考准考实，把“两面人”识别出来，挡在门外;已在领导岗位

　 的，坚决调整下来。要继续开展领导班子和领导干部全覆盖综合调研，提前研究谋划2021年省市县乡村五级党组织换届和2022年人大、政府、政协换届工作，把换届时班子配备有关情况研究透，适时做好届中调配，为换届工作打下坚实基础。要大力培养选拔优秀年轻干部，加强教育培训和实践锻炼，打破隐性台阶，及时选拔任用。同时要统筹做好女干部、少数民族干部和对外干部培养选拔工作。

　4.全面提升领导班子和干部队伍的治理能力。要把治理能力作为干部选拔任用、考核评价的主要依据，加强教育培养，不断提高能力素质。要通过急难险重任务、重点工作、本职岗位，推动干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高领导干部科学思维能力和八种本领，增强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的意识和能力。要围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、决胜脱贫攻坚，推动干部全员学习、持续学习，补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，不断丰富专业知识、提升专业能力、培养专业本领，切实加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。

　5.。

　激励各级干部在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中担当作为、狠抓落实。要完善落实有为者有位、能上能下的用人机制，大胆选拔使用想干事、能干事、干成事的干部。要把考核评价作为做好干部工作、识别评价干部、提高选人用人质量的重要抓手，落实好《干部考核工作条例》及省管干部和领导干部年度考核办法，突出对干部工作实绩考核，强化结果运用，发挥考核“指挥棒”作用，切实让干部把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保

　 稳定上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。要把“三个区分开来”的要求具体化，切实保护干部干事创业的积极性。要坚持好干部标准，进一步树立鲜明的用人导向，深入推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为工作并形成常态化监督机制，持续开展选人用人专项检查、违规用人问题立项督查、“一报告两评议”和日常监督，持续净化选人用人风气。

　6.。

　建设高素质专业化公务员队伍。要进一步强化党对公务员队伍的集中统一领导，把党的领导贯穿和落实到公务员工作的各个方面。要健全完善公务员制度体系，加快研究制定我省公务员录用、培训、交流、考核奖惩等配套法规，制定出台参照公务员管理单位审批和公务员日常管理相关制度范围，提高公务员管理的科学化、规范化和法制化。要继续深化公务员分类改革，推进公务员职务与职级并行制度实施，规范参照公务员管理工作，扩大聘任制公务员试点范围，加强基层公务员队伍建设。

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