浅析工程造价超预算的原因及控制措施

　　摘 要：随着我国社会经济的不断发展，工程建设项目越来越多，人们对工程造价预算愈加重视。在整个工程项目中，工程造价预算贯穿始终，不仅能够对投入成本进行有效控制，而且能够对施工的质量和进度起到保障作用。但是在实际施工中，各种问题的出现使工程造价超出预算，对成本控制造成严重影响。工程建设单位要对造价超支的原因进行深入分析，通过合理化的控制措施加强预算控制，对工程造价管理机制不断完善，将预算编制认真做好，从而确保工程造价预算管理水平有效提升。
　　关键词：工程造价；超预算；控制措施
　　1.工程造价超预算原因分析
　　1.1工作人员经验和能力不足
　　在工程预算中，很多工作人员并非专业人员，预算能力较差。部分工作人员在预算前不仅未对施工过程中的所有材料完全深人的了解，而且没有认真分析施工条件之外的其他条件，从而造成工程建设中出现严重的造价预算误差。假如遗漏了这种资金支出点，会严重影响工程前期的设计或者施工，严重情况下可能对工程进度造成影响，导致工程延期完工。在实际施工中，超预算的工程造价预算资料并未起到任何作用。
　　1.2不确定因素对工程造价预算编制造成影响
　　有些工程造价预算经过全面认真的分析，并不存在问题，已经根据施工的所有资料对预算支出环节进行全面考虑，但受宏观政策影响，大幅变动的劳动力和原材料价格使成本出现一定差异。另外，暴雨、洪涝等自然灾害因素也容易对工程造价产生影响，这些情况不仅对整体工程进度造成影响，使工期大幅延长，而且使工程成本不斷增加，最终出现超预算现象。
　　1.3忽视了对工程实施阶段的造价控制
　　对整体建筑工程而言，工程造价预算占据着极为重要的位置。也正因为如此，大部分管理人员都将工作重心放在编制工程预算上，忽略了对工程实施过程中造价的控制。而建筑工程具有工序繁杂、建设周期长的特点，如若在实施工程过程中无法有效管控其造价情况，那么将无法及时反馈工程实际建设情况，使得造价人员无法在第一时间内发现工程造价中存在的问题，导致了建筑工程实施阶段资金浪费现象严重，从而导致了工程造价预算超支的情况发生。
　　1.4施工企业监督管理不到位
　　有些施工企业在实际施工中缺乏完善的管理制度，管理施工现场人员经验缺乏，技能素质不高，影响工作效率。工程现场随意堆放材料，对材料进行分配不合理，大大提高了材料的损耗率，从而造成材料成本在无形中大大增加，这就导致工程造价超预算情况的发生。实施施工中，不完善的管理机制使项目工程出现人力和物力浪费现象，对工程进度造成影响，使工程造价超预算。
　　2.建筑工程超预算的控制对策
　　2.1做好工程概预算工作
　　在进行编制预算的过程中就预算编制的相关工作要做充分的准备，这样才能将预算编制工作的难度有效的降低，让其更具备科学合理的特征；预算编制人员应该具备相应的认真负责的工作态度，就相应的项目单价、工程量和相应的工程图纸都要做到心中有底。与此同时，要经过相应的观察，来对工程图纸进行相应的研究和分解，而且不能将工程图单独的观察，而是应该和工程施工现场的的情况进行融合来看，只有这样才能将预算编制进行有效的落实，市场规律有很多相应的特征，都是在不断的变化过程中发展起来的。建筑施工要使用的建材多种多样，在很多基本的情况上面都存在着相应的差别，这就是要让我们的预算编制人员对相应的建材和设备进行相应的掌握，按市场规律做出相应的调整。
　　2.2重视项目实施阶段的预算和控制
　　就施工单位而言，在进行项目施工阶段展开相应的造价管控的目标就是为将工程成本进行有效的降低，就是要经过重视施工管理和相应的施工方案优化，这样才能更好的将社会经济效益进行有效的提升。施工团体设置就是有效的将施工现场和工程图进行融合的综合体，这是能够有效保证工程开展的重要原因。所以，就相应的施工团体方面，应进行明确规范的设置，要使其能够和工程施工的要求对上号，还要使相应的综合利益和经济利益对等，而这就需要我们的员工掌握过硬的技术知识和认真负责的工作态度。
　　2.3提高预算人员的素质
　　建筑工程中发生造价超预算问题有多个方面的原因，其中内部方面的原因主要是预算人员引起的。作为整个工程造价预算管理的主要部分，预算人员业务素质水平的高低直接影响到预算方案的科学性与合理性，因此，建筑单位必须加强对预算人员的培训，提高其专业的业务技能，使其对编制合理的预算方案有比较系统的把握。除此之外，在编制预算方案时，预算人员必须结合工程的实际情况，全方位地考虑牵涉到的各个因素，必要时还需要深入到工程的实际施工过程中去，观察工程的施工特点，以减少预算方案与工程实际之间的差异。
　　2.4对工程造价进行动态调控
　　在实际需要的情况下调整工程预算定额，使工程预算在较为合理的范围之内，是企业经常面临的重要决策，因此，对于建筑工程造价进行动态控制是实际施工中必不可少的，也是至关重要的。在进行动态控制时，工作人员应当注重立足于实现主动地采取决策措施，尽可能的减少目标值与实际值之间的偏差，积极采取主动的控制方法，占据主动地位是免于企业增加预算的关键所在。建筑行业经济效益明显偏低，机械使用费用偏高，政府机关部门若能适时发挥能动作用，对建筑工程进行略微的调整，就能促进建筑企业良好发展，使工程造价动态管理推向一个更高的台阶。
　　3.结束语
　　总之，管控好工程造价预算是建筑工程中十分重要内容，优秀的工程预算编制方案能够避免资金与人员的浪费，提高工程的经济效益。因而，在建筑行业迅速发展的同时，建筑人员也需要不断地补充新的工程预算方法的知识，有效控制我国工程造价，从而满足建筑单位的发展需求。
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　　（作者单位：齐齐哈尔工程学院）

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