郭宇宽：连城管局长们都成非法组织了？

　　我们需要反思的是，正是这样的过度管制，使得中国现在遍地都是“擅自活动”的“非法组织”，而民间社会难于健康发育，以至于城管执法局长们都参加了“非法组织”。而民政和税务部门的选择性执法，只是进一步凸现出民政体制的荒诞性。

　　“非法组织”在中国是一个像魔咒一样的词语。刚看到的新闻，却让人差点儿笑出声来。江苏城管队员赵阳，以“未经登记擅自以社团组织名义进行活动”为由，在网络上实名举报“全国城管(执法)局长联席会议”为非法组织，并留有自己的手机号和地址。25日，联席会议执行会长兼秘书长罗亚蒙称，该联席会议不是组织机构，虽有费用，但属参与单位自愿资助。这个辩解显然是非常苍白的。第一，它确实没有在民政部门注册，第二，它肯定没有公益组织的身份，所以不管其他单位是否“自愿资助”，作为主办者似乎没有向税务部门报税，有偷漏税的嫌疑。

　　有趣的是，“全国城管（执法）局长联席会议”已经举办了3次全国会议，声势颇为浩大，还在一些党报进行宣传。可一直到现在这个“非法组织”还没有遭到民政和税务部门的查处，似乎是睁一只眼，闭一只眼。甚至连被举报了，民政部门也不准备查处，还为它辩解。

　　但并不是所有的“非法组织”都像“全国城管（执法）局长联席会议”那样幸运。今年上半年广东东莞市总商会温州商会，就被取缔了，媒体报道的处置是很严厉的，“被省有关部门取缔，4月30日被东莞市有关部门责令从当天起停止一切活动。”但往下看倒也没什么特别的罪过，据东莞市政府的消息称，“‘东莞市总商会温州商会’被查出未经登记，擅自以社会团体名义活动，违反了国家相关法规。”

　　这种语言风格就让人不寒而栗，要说人家非法，首先要看人家搞了什么法律不允许的活动。如果人家组织的活动没有什么问题，比如办个联谊，搞个报告会什么的，什么叫做“擅自活动”呢？这种特色典型是有改革开放前时代的传统，那时候中国人很少有行动的自由，没有介绍信不能外出；
没有到派出所登记备案不能投亲靠友；
甚至饥荒的年代，没有党支部开的证明不能“擅自”要饭，更不要说各种聚会。在那个年代不需要证明你的行为本身有什么错误，光是 “擅自”这一条，就可以给你扣上个非法的帽子。那个时代的特点是，不讲建设，不讲和谐，大搞阶级斗争，所以草木皆兵，看谁都像阶级敌人。今天早已告别了那个时代，求发展、少折腾是现在这个时代的主旋律，遗憾的是那种阶级斗争的思维依然存在。

　　有人会说，既然又没干什么非法的事情，为什么不去注册呢？要知道在中国搞个注册麻烦可大了，要注册个非营利组织吧，非得有相当级别的政府部门或者事业单位作为挂靠机构，咱们这种上面没人的谁待见咱们啊？要按照企业来注册吧，税费一大堆，而且光是办公场所这些，哪怕一分钱还没赚就每个月至少搭进去万把块，一般人哪里玩得起啊？而且还不允许以公益组织的名义活动。

　　我们需要反思的是，正是这样的过度管制，使得中国现在遍地都是“擅自活动”的“非法组织”，而民间社会难于健康发育，以至于城管执法局长们都参加了“非法组织”。而民政和税务部门的选择性执法，只是进一步凸现出民政体制的荒诞性。

　　来源：华商报

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