张鸣：打黑风暴之后，我们该做什么？

　　重庆掀起打黑风暴，成百欺行霸市，垄断行业，放高利贷的涉黑人士，连同他们的保护伞，一并落马。市容为之一新，老百姓拍手称快。这样的痛快事，已经有很多年没有听到了。但是，人们不由得不想到一个问题，像重庆这样的黑社会，其他城市有没有？我们还有多少城市，需要这样的打黑风暴？

　　自古以来，有城市就有黑社会。黑社会不见得都是打家劫舍的匪帮，溜门撬锁的窃贼。真正的黑社会，多半是有产业的。从来，凡是涉及黄、赌、毒的“特种行业”，城市交通，货运这样的行业，往往容易为黑社会所控制。一旦这样的行业被黑社会控制，就成了一个排他的垄断事业，不仅正常的市场竞争无从谈起，里面还经常会有各种作奸犯科的事情发生，成为犯罪的渊薮，对社会秩序构成了极大的危害。据说，在此次打黑风暴之前，不仅歌厅、洗浴、城市交通、货运这样的行业，连肉制品行业，也被黑社会所把持。高利贷盛行，涉及金额达300亿，占当地财政收入的三分之一强。这样的规模，不知会有多少家庭为之家破人亡？同样，自古以来，黑社会的生存，往往跟警察密切相关，民国之前则是驻防军队和衙门里的捕房。重庆打黑风暴，先整肃了以原公安副局长、司法局局长为首的一批涉黑警务人员，打黑才能马到功成。

　　只是，重庆情形，我们在其他城市也经常能听到。几乎每个城市的人都会告诉你，这里的什么行业由哪个黑老大把持，而后面则有警察的后台。这些年零星披露出来的案件，似乎都在印证这些传言的真实性。如果真是这样的话，那么，从重庆刮起的打黑风暴，就应该继续刮下去。而且，打黑之后，要做的事更多，更重要。

　　重庆的经验，打黑先治警，是至理名言。事实上，如果没有权力部门的放纵，黑恶势力根本成不了那么大的气候。这些年来，警察涉黑事件，屡有发生。某些大权在握的警务人员，不仅是黑社会的保护伞，而且简直就是黑老大本身。说起来，在世界各国，警界都是一个容易出事的地方。因为警察是国家暴力机器，权力大，责任重。因公务的缘故，总免不了要跟黑社会打交道，稍有不慎，就会中了糖衣炮弹，陷了进去。所以，在发达国家，作为社会监督的一个重要内容，社会对警方盯得相当紧。即便如此，还是不断有丑闻被曝出。

　　但是，在我们这里，对于警务人员的社会监督是很难的。即使一些比较敢说话的媒体，在涉及警察的时候，也每每三思而行。老百姓的投诉，往往只能通过体制的渠道，当这种渠道不大通畅的时候，事情就得不得及时的处理。一般都得等到事情闹大了，人死了，才会被发现。这次重庆的打黑，涉及最高的警务人员，公安局副局长司法局局长文强，据说原来也是一个屡建奇功的警察英雄，从一个打黑的英雄，变成一个事实上的黑老大，这个道路上如果能够早点遭遇舆论的监督，估计不会走得这么远。

　　黑社会问题，是现代化过程中的城市顽症。治疗这个顽症，在政府治理这个角度，必然是整顿和治理警务。打黑风暴固然好，但更好的却是让黑社会成不了气候，斩断警匪勾结的链条。实现这一点，仅靠警界自身的自律，显然不够。风吹不到的角落会落灰，不流动的水会发臭。让警务像政务一样公开，处于老百姓和媒体的监督之下，警务才能办好，不至于因个别不良警察的缘故被整体抹黑。

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