盛立中：中国缘何游离于八国集团之外

　　联合国外的超级炉灶

　　我们知道，由世界主要经济国家倡导组建的全球集团组织（ G8 ）成立之初的目的十分明确，就是协调西方主要工业国家的货币经济政策，应对全球面临的一些经济问题。毋庸置疑，该集团从上个世纪 70 年代成立后在加强世界经济合作方面发挥了一些积极作用。

　　不过，从上个世纪 80 年代起，这些经济大国就已经开始不满足于全球经济问题的讨论了。尤其是冷战结束后，前苏联集团中的中东欧国家的民主转型以及华沙条约国中的核弹头处理问题被迅速列入他们的议事日程。此后的八国集团首脑峰会讨论的议题已经扩展为关注全球性的所有问题。俨然在联合国外另起了一个超级炉灶，自个儿开伙了。比如本次英国格莱尼格尔斯首脑峰会讨论的议题就包括，多边贸易谈判和贸易自由化、世界主要货币的币值问题、非洲国家债务、气候变化、中东和平进程、伊拉克民主过渡问题等等。

　　我们看到，这些年来八国集团的共同协商机制在不断完善，他们在联合国之外另起炉灶的图谋日趋明显。世界主要经济国家首脑峰会设立之初，原本只是大国间领导人会晤，部长们做陪练。后来与会的官员越来越多，范围越来越广，影响也越来越大。很多悠关全球性的重大问题都是先由这些大国间的定期会晤和磋商敲定后再提交联合国讨论通过。

　　现实中，八国集团控制了全球 80 ％的经济活动、 70 ％的财富，八国集团的 4 个成员是联合国安理会常任理事国，其经济政治影响力无可匹敌。这些国家的部长级官员的定期会晤和磋商在政治经济上的作用显然已经比联合国各机构更加 “ 实用 ” 。

　　G8 的价值取向

　　在这里我们不得不谈谈八国集团的价值取向问题。目前这些大国首脑一年一度的聚会名义上是关注全球迫切需要解决的问题，实际上其西方的价值观已彰显在他们所关注的任何议题中。八国集团成立初衷原本是协调西方国家的经济发展问题，但经济问题又离不开政治。在上个世纪的冷战时期，扩充军备、星球大战等等，都是政治与经济实力的较力，尤其是当经济问题被越演越烈的大国间军备竞赛所替代的时候，几个西方工业大国的首脑们优先关注的问题无疑是共同应付来自战争的威胁。而冷战的结束，为大国首脑峰会提供了原苏联阵营国家的民主进程和迅速市场化的议题。

　　1991 年 7 月，西方集团首脑会议第 17 届会议在伦敦举行，时任英国首相的梅杰作为东道主很快向刚刚提出民主新思维的戈尔巴乔夫提出前往伦敦的邀请，让其以客人身份与当时的 7 国领袖见面。苏联解体后，叶利钦作为七国首脑会议 “ 贵客 ” 被邀到会，西方国家迅速把俄罗斯融合进这个大国俱乐部成为今日的八国集团。

　　俄罗斯最近几年的事态发展表明，俄罗斯价值取向上的西化已经十分明显。去年 6 月俄罗斯总统普京首次参加在法国诺曼底举行的二战纪念活动就是一个明证。我们权且不论普京与希拉克非常密切的个人关系，仅仅普京参加诺曼底纪念就有很重要的意义。原因是，经过多年的冷战，西方国家和俄罗斯终于承认他们面对的是一个共同的价值观，他们的共性在逐渐的增加。尽管可能还有些反复，但俄罗斯的政体被融进西方的价值体制中已是一个不能否认的事实。

　　按西方人的说法，八国集团很像是一个富国俱乐部，由经济上实行自由市场经济，政治上实行民主的国家组成，他们自己有一套标准。这些西方国家在让谁参加八国集团峰会问题上考虑更多的还是意识形态、政治制度等价值标准。最近的一个例子是， 6 月 2 日，美国众议员兰托斯声称，作为对俄法庭判处霍多尓科夫斯基 9 年刑期的报复，他将提交一个将俄逐出八国集团的议案。

　　中国拒绝八国集团？

　　中国拒绝八国集团吗？谈到中国与八国集团的关系，确实比较微妙。不管八国集团是否有意甩开联合国另开炉灶，这些工业大国在国际事务上所发挥的作用实在不容忽视。

2003 年 6 月，中国国家主席胡锦涛曾受邀出席了在法国埃维昂举行的八国集团与主要发展中国家领导人的对话会议，吸引了全球政治观察家们的眼球。此次峰会后，八国集团和中国的互动开始有所增加。

　　中国曾多次表示，中国重视同八国集团之间的沟通、磋商、对话和交流。在全球化时代，解决重大国际问题需要各方加强合作。中国希望八国集团的各种协商，应充分考虑各方利益，并采取具体行动帮助发展中国家解决实际困难，推动各国共同发展。“ 我们希望八国集团在这方面能继续有所作为。

”

　　如果八国集团一如成立之初那样，以关注和协调全球经济问题、解决实际困难、推动各国共同发展为宗旨的话，中国应该有愿望加入该组织，至少不会持消极徘徊的态度。问题是目前八国集团所关注的全球共同性价值观这类政治选题实在不能令中国政府感到满意。在伊拉克问题、朝核问题、人权问题、不干涉别国内政等等一系列问题上，中国与他们的观点大多相左。中国既左右不了西方人的观点，也不希望在世界上只当配角，做他们的陪练，任有他们说三道四。由此来看，中国政府认为，目前加入八国集团的现实意义并不大。

　　不过，有一种观点认为，中国加入八国集团在于时机问题。这种观点认为，如果现在中国就加入，那等于是立即宣布：中国已经与共产主义分道扬镳，奉行市场经济，而且致力于民主，而中国新领导层现阶段显然还不准备这样做。因为那将意味着中国将改变自己的重大政治战略决策，而胡温显然还没有决定走这一步棋。事实上，八国集团在中国加入该组织问题上肯定会设置一个政治制度改革门槛，这是中国所不愿意领教的，至少目前如此。说到底，目前中国不愿意揭开那块蒙在头上、有些自欺欺人的马列主义遮羞布。当然，如果少了这块遮羞布，共产党在中国执政的合法性也将荡然无存。

　　事实确实如此，中国既不想给世人一种被世界大国边缘化的印象（中国从未拒绝过 G8 发出的任何对话邀请，此次胡锦涛赴英国就是一个例证），又不想在意识形态上作出让步。也就是说，加入八国集团的政治代价是中国难以承受的，加入这样一个 “ 志同道合者的俱乐部 ” 就得按照西方民主价值构建的游戏规则出牌，从而将中国的政治与社会政策束缚在西方的框架之下。

　　值得关注的表态

　　近年来，中国的经济成就与和平崛起为世人所瞩目，全球影响力与日俱增，中国应否加 入八国集团也是世界媒体关注的重要话题。新加坡媒体认为，中国被排除在八国集团之外是非常荒唐的。美国《国际先驱论坛报》发表社论指出，中国应当在大国集团中占有一席之地，因为它的影响力已超过该集团的一些成员国。世界经济论坛主席施瓦布说，应让中国尽早加入这个大国俱乐部。施瓦布先生幽默地称， “ 不用说太多的原因，至少八国中有六国未能把人送上太空吧！ ”

　　欧洲国家对中国加入这一组织始终持开放态度。比如，德国总理施罗德就声称，如果八国集团要增加成员，中国应该是首选国，从各个方面来看，中国都是最理想的集团新成员。他认为八国集团在最近几年应该要处理这个问题。法国总统希拉克则对美国在去年没有邀请中国与会公开表示 “ 遗憾 ” 。希拉克说：
“ 让我个人感到有些遗憾的是，我们没有象埃维昂峰会那样，与新兴的经济实体进行对话。

” 而意大利总理贝卢斯科尼则称，与 “ 中国是世界舞台上的一个主角，我们谈论世界经济前景时少了中国，说不过去。

” 不过，日本由于还不是安理会常任理事国，也是八国集团中唯一一个亚洲国家，他不希望看到八国集团增加亚洲成员国，日本人从心里不想让中国参加他们的家庭式舞会。

　　二 ○○ 五年六月二十二日

相关热词搜索：缘何 游离 中国 八国 集团